Российскую систему исполнения наказаний ожидают реформы. Минюст создаст на базе ФСИН службу пробации для заключенных, которая изменит условно-досрочный порядок освобождения. Также изменениям подвергнутся нормы пребывания в местах лишения свободы. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Работа заключенных повлияет на УДО
На прошлой неделе состоялось первое заседание Общественного совета Министерства юстиции, на котором обсудили создание службы пробации, изменения в КоАП и в регламенты учреждений ФСИН. Планируется, что заключенных еще во время отбывания срока будут привлекать к работе, что в результате приведет к возможности выйти на свободу условно-досрочно.
«Ставка делается на вовлечение в работу тех, кто осужден по нетяжким статьям или за экономические преступления. На общественном совете Минюста мы поддержали эту идею. В целом российская служба пробации будет строиться на добровольной основе, но это будет влиять на УДО и изменит порядок освобождения условно-досрочный», – рассказал источник, близкий к Минюсту.
В пресс-службе ФСИН «ФедералПресс» сообщили, что законопроект «О пробации в Российской Федерации» уже разработан. Он подразумевает работу с осужденными на этапе пребывания в тюрьме, после освобождения и при замене судом наказания на более мягкое, не связанное с лишением свободы.
«Важнейшим инструментом в сфере пробации будет индивидуальная программа социальной адаптации и реабилитации, направленной на восстановление и формирование общественно-полезных связей. Также будет оказана поддержка в трудоустройстве, получении образования, пособия по безработице, медицинской и психологической помощи», – отмечают в ведомстве.
Во ФСИН уверены, что принятие законопроекта о пробации повысит эффективность адаптации бывших заключенных в обществе и обеспечит безопасность личности, общества и государства.
Полноценная реформа ФСИН
Собеседник агентства в Минюсте добавил, что помимо службы адаптации заключенных, общественный совет также рассмотрел готовящиеся изменения в регламенты ФСИН.
«Будут изменения регламентов – в расписании прогулок, санитарных нормах, условиях размещения заключенных. В ближайшее время мы ожидаем полноценную реформу ФСИН, так как мы должны прийти к системе человеческой, а не той, которая действует в настоящее время», – отметил источник.
В свою очередь, глава Фонда помощи заключенным Сюзанна Кирильчук рассказала, что в пенитенциарных учреждениях будут изменены формулировки для ответа на просьбы заключенных, такие как «на усмотрение» и «по возможности».
«Под все изменения регламентов будут созданы отдельные рабочие группы, в которых будут расписаны функции для изменения условий содержания заключенных. К сожалению, сейчас мы наблюдаем, что ведомства не слишком заинтересованы в работе с НКО и фондами, хотя те имеют все компетенции для работы с бывшими заключенными», – поделилась Кирильчук.
Как ранее писал «ФедералПресс», перемены в структуре службы исполнения наказаний начались после публикации общественного проекта Gulagu.net (внесен в реестр иноагентов) о пытках в Саратовской ОТБ в октябре 2021 года. Правозащитники распространили более 100 гигабайт видео с пытками и потребовали провести расследование. В результате скандала президент России отстранил от должности главу ФСИН Александра Калашникова и назначил Аркадия Гостева. Следом в Госдуме стали обсуждать законопроект, расширяющий понятие пыток и ужесточающий наказание за их применение.
«На всех уровнях власти очевидно, что реформа во ФСИН нужна. Систему надо гуманизировать и делать более прозрачной для общественного контроля. Основам режима это не угрожает, а вот политических очков на этом можно было бы заработать немало. Опросы общественного мнения свидетельствуют, что массового избирателя тревожит нынешний курс на постоянное завинчивание гаек. Людям нужно послать сигнал, что государство у нас не только ужесточается», – считает политолог Аббас Галлямов.
Помимо инициативы о недопустимости пыток, правозащитники совместно с ФСИН с конца 2021 года ведут работу над законопроектом о пробации бывших заключенных после освобождения. Официально о нем заявил глава Минюста на встрече с президентом Владимиром Путиным в феврале 2022 года.
О необходимости реформ во ФСИН высказался в интервью российским СМИ и глава Совбеза России Дмитрий Медведев. Он сказал, что надеется на расследование уголовных дел по факту пыток в Саратовской области, и заявил, что уголовно-исполнительной системе требуются финансы, чтобы изменить условия содержания заключенных, которые должны становиться другими.
Фото: Anton Belitsky / Russian Look / globallookpress.com