На прошлой неделе Владимир Путин провел совещание с членами правительства и главами регионов о развитии в условиях санкций. Самое важное решение, которое касалось регионов – расширение полномочий губернаторов для введения мер региональной поддержки населения и локального бизнеса. «ФедералПресс» изучил ситуацию в дальневосточных регионах: кто из губернаторов решил не ждать поручений, а кому до сих пор нужна помощь президента в принятии решений.
Камчатка: никаких отпусков
В Камчатском крае 1 марта создали штаб по обеспечению устойчивости экономики региона. Его возглавил губернатор Владимир Солодов. В составе также ключевые руководители правительства, представители федеральных органов власти, в том числе Федеральная налоговая служба, Центральный банк и другие, представители региональных бизнес-объединений.
Позже Солодов отменил для всех членов правительства, а также для глав муниципалитетов отпуска. Регион перешел в «штабной» режим работы.
Первый пакет мер для Камчатки уже готов. Это компенсация разницы кредитных ставок, помощь в закупке и доставке семян, а также яиц на птицефабрики. Будут поддерживать производителей молочки и фермеров, а также хлебопеков. Также есть планы по созданию запасов продуктов на несколько месяцев и оптимизации логистики для доставки товаров и семян на полуостров.
«Согласовали выделение средств для прямых субсидий и для займов субъектам МСП в объеме 300 миллионов рублей. 200 миллионов рублей будут направлены на субсидии разного характера, значительная часть из них будет привязана к ситуации, связанной с необходимостью пополнения оборотных средств, но будут и те, которые у нас устоялись в форме поддержки. Сто миллионов будут направлены на займы, чтобы мы могли уже сейчас поддержать бизнес, пока на федеральном уровне меры вырабатываются», – сказал Владимир Солодов.
Еще одна задача для правительства – создать собственный резервный фонд в регионе. В нем должно быть не менее двух миллиардов рублей. Эти деньги, в том числе, возьмут из неприоритетных госпрограмм.
Члены штаба отдельно контролируют работу банков в регионе. По данным на 15 марта, отделения банков работают стабильно. Наличные есть, а ажиотажа у клиентов нет. Угрозы закрытия отделений на полуострове нет.
Колыма: продовольственная безопасность
Штаб в Магаданской области собрали 3 марта. Тогда же прошло первое заседание. Кроме губернатора Сергея Носова туда вошли заместители председателя правительства региона, руководители министерств и ведомств, председатели областной и городской Думы, представители ОНФ и партии «Единая Россия», руководитель ЦУР.
«В этом году будет проведена индексация затрат по всем прoектам, что позволит компенсировать расходы. Такая задача для нас посильна. Большинство программ начаты, и мы их будем продолжать. Это стройки по дальневосточной концессии, развитию туризма, поддержке сельского хозяйства и социальным направлениям», – отметил Сергей Носов на заседании штаба.
Что касается продовольственной безопасности Магаданской области, то есть решение использовать средства Особой экономической зоны и выдавать кредиты оптовикам под 3 % для поставки товара. Также правительство может вносить предоплату на приобретение продуктов питания местных товаропроизводителей для учреждений образования, здравоохранения, социальной сферы. Также область готова приобретать красную рыбу, минтай, треску, камбалу, палтус, закупить мясо, крупы и всё необходимое. Это будет стратегический запас. Сейчас запас продуктов сформирован на 2,5 месяцев.
Еще одно возможное решение, к которому придут в будущем – субсидирование поставок продукции из других регионов. Это позволит смягчить рост цен. Правительство также рассматривает возможность компенсации части логистических затрат поставщикам продовольственных товаров. Будут следить и за наличием лекарств в аптеках и больницах. Пока никакого дефицита не ожидается.
Чукотская автономия: все в порядке
Правительство не очень часто упоминает тему помощи экономике и населению: на сайте правительства опубликовано всего несколько новостей. 3 марта состоялось первое заседание штаба. В него вошли все главы муниципалитетов.
Одно из важных решений – Чукотка сохранит «особые» условия по займам для пострадавших от коронавируса отраслей и сферы розничной торговли со ставкой в 1 %.
Есть несколько принятых решений. Первое – для получения поддержки малому и среднему бизнесу теперь не обязательно иметь нулевую задолженность по налогам и сборам.
Второе – Микрокредитная компания Чукотки установило фиксированные ставки по всем продуктам для МСП и самозанятых (ранее размер был «привязан» к ключевой ставке Банка России и автоматически менялся при ее изменении). Ставки от 4 % до 14,25 %. Они зависят от категории заемщика.
Также на заседании штаба было решено усилить контроль за резервом продуктов и лекарств. В регионе будут контролировать и стабильность социальных выплат и зарплат.
Также для региона важно обеспечить бесперебойность работы системы ЖКХ: ищут аналоги оборудования или запчастей.
Хабаровский край: работа по импортозамещению
Антикризисный штаб в Хабаровском крае создали 3 марта. Его возглавил губернатор края Михаил Дегтярев. В состав регионального штаба вошли все зампреды и профильные министры.
Штаб в Хабаровском крае определил для себя ряд ключевых задач по помощи бизнесу. Первое – снятие административных барьеров и упрощение разрешительных процедур. Уже сейчас к минимуму сведены или заменяются на более мягкие формы контроля плановые проверки, проводимые контрольно-надзорными органами. Например, краевое управление Роспотребнадзора отменило 66 плановых проверок на этот год, предупредив, что они могут быть заменены профилактическими визитами.
Второе ключевое направление для властей Хабаровского края – помощь в работе по импортозамещению и поиске новых рынков сбыта.
«Те предприятия, которые работали на экспорт, сейчас активно ищут новые рынки сбыта. Те, кто работал внутри страны, смотрят, как можно перестроить свои процессы. Отсюда большой запрос на межрегиональное сотрудничество. Сейчас очень нужна информация, что производят на Урале, в Приволжье, на западе страны», – отметила на последнем совещании штаба руководитель представительства АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ) в ДФО Ольга Курилова.
Кроме того, в Хабаровском крае планируют упростить работу для застройщиков: в сфере градостроительной деятельности предлагается оптимизировать и сократить сроки разработки и согласования градостроительной документации, проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, установить возможность строительства объектов на нескольких земельных участках. Также в регионе планируют ввести процедуру пролонгации договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
17 марта Михаил Дегтярев подписал план первоочередных действий по обеспечению устойчивого развития Хабаровского края в условиях внешнего санкционного давления, который содержит 10 разделов и 122 мероприятия поддержки населения и бизнеса. В него вошли все ключевые направления социально-экономического блока: стабилизация рынка продовольствия и потребительских товаров, поддержка занятости и доходов населения, бесперебойная работа предприятий жизнеобеспечения, адаптация базовых отраслей экономики.
Кроме того, хабаровчанам уже обещали: цены на лекарства в аптеках в ближайшее время расти не будут. Продукты также есть в запасе в больших количествах: дефицита не будет, как и роста цен. В феврале правительство края подписало соглашение с крупными торговыми сетями о стабилизации цен на такие продукты. Присоединиться к инициативе согласились и предприниматели из муниципальных районов края. Это 107 торговых организаций, содержащие 148 магазинов в Ванинском, Вяземском, имени Лазо, Комсомольском, Нанайском, Советско-Гаванском и Хабаровском районах. Участвуют в программе и крупные игроки: «Самбери», «Реми», «Экономыч», «Винлаб». Они зафиксировали наценку на социально-значимые товары от 5 до 15 %.
Еврейская автономная область: Гольдштейн работает
На официальном сайте правительства ЕАО слишком мало новостей о работе штаба в условиях санкций. Известно о том, что штаб все же появился, и возглавил его губернатор автономии Ростислав Гольдштейн. Основная задача штаба – обеспечить продовольственную безопасность населения и оказать помощь региональному бизнесу.
Одна из главных проблем у бизнеса сейчас – дефицит оборотных средств. В ЕАО работает фонд «Микрокредитная компания Еврейской автономной области». Компаниям предложили брать там микрозаймы под небольшой процент – до пяти миллионов рублей. Кроме того, сейчас штаб продумывает дополнительные меры поддержки бизнеса, ведутся переговоры с местным Сбербанком.
Как и во всех других российских регионах, в ЕАО следят за ценами на товары и наличием продуктов и социально-значимых товаров. Кроме того, в автономии крупные сети ограничили продажу ряда товаров: в одни руки отпускают немного, чтобы не создавать искусственный дефицит продуктов.
Ведется работа по упрощению получения выплат. Вся региональная помощь будет предоставляться без дополнительных справок – по основным документам.
Амурская область: помощь стройкам
Штаб в Амурской области создали 3 марта. Первое заседание прошло уже 4 марта. Штаб возглавил губернатор области Василий Орлов. В состав вошли руководители отраслевых министерств и ведомств и территориальных федеральных органов.
На заседании одного из первых штабов было принято решение актуализировать перечень системообразующих предприятий. Со времен первой волны коронавируса в него включили 67 предприятий, будут добавлять новые.
Особое внимание в Амурской области уделяют стройкам. Сейчас регион ожидает новых решений по вопросу от федеральных властей. Со своей стороны мониторят цены на стройматериалы и разрабатывают региональные меры поддержки строителям.
Сейчас правительство Амурской области занимается контролем цен на продукты и социально-значимые товары. Отдельно прорабатывают вопрос с дефицитом сахара. Его в регионе нет и не предвидится – в начале апреля в область поступит еще почти 800 тонн сахара.
Вместе с ФАС область занимается мониторингом роста цен. А вместе с полицией – спекулянтами.
Республика Саха (Якутия): свое производство и дружба с соседями
Штаб в регионе появился в числе первых – 2 марта. В него вошли главы профильных министерств. Работу возглавил Айсен Николаев.
Главная задача Якутии сейчас – разработать понятную схему импортозамещения. Частично нужно наладить поставки с дружественными странами (Китай, Турция и Казахстан), а частично – развить в регионе собственное производство, не зависящее от импорта.
«Практически каждая отрасль экономики республики в той или иной степени связана с импортом. Поэтому нам необходимо принять ряд мер, направленных на создание производств по импортозамещению. Также мы должны перестроить работу по поставке в республику комплектующих, техники и оборудования, запчастей для воздушных судов авиации, высокотехнологического медицинского оборудования», – говорил Айсен Николаев на одном из недавних заседаний штаба.
Еще одно важное направление работы – поддержка IT-сектора. Для этого глава республики поручил обеспечить льготное кредитование IT-компаний через Венчурную компанию «Якутия». Также правительство должно проконсультировать крупные промышленные предприятия в вопросах поиска новых поставщиков импортного оборудования и сырья, выстраивании логистики с дружественными странами.
В целом, все вопросы, связанные с логистикой, импортом и импортозамещением берет на себя оперативная группа. Ее создали после начала введения санкций против России. В эту оперативную группу вошли члены правительства Якутии.
Поддерживать в регионе надо и строителей. Одно из заседаний штаба было посвящено этому направлению. Так, глава региона поручил до конца недели разработать план по снижению административных барьеров в бизнесе.
«Все меры и решения, которые приняты на федеральном уровне должны начать работать на территории республики незамедлительно, начиная от вопросов с выбором единого поставщика, заканчивая вопросами возможного авансирования от 50 %. При этом средства должны выделяться только тем подрядчикам, которые достигли определенных успехов и имеют положительный опыт работы», – заявил глава региона.
Помогут и предпринимателям. Прежде всего, по поручению Айсена Николаева исключат возможность отмены итогов контрактов «по жалобе непонятной фирмы с нулевой историей».
Кроме того, на 2023 год переносится срок ввода налога на имущество организаций с кадастровой стоимости. Это высвободит часть ресурсов торговых организаций. Подготовлен проект закона о снижении до минимальных ставок по упрощенной системе налогообложения с объектом «доходы» - 1 %, с объектом «доходы минус расходы» - 5 %.
Будут также выдавать кредиты бизнесу под 8 % годовых. На это направлено 519 млн рублей.
Будет и помощь населению. Сейчас правительство разрабатывает новые меры поддержки населения. Также безработным помогут обрести новую профессию: 200 млн рублей выделят на переобучение. Планируют запустить систему персонализированного мониторинга положения семей для адресной помощи людям.
Работают власти и над продовольственной безопасностью. Прямо сейчас в регион едет около тысячи вагонов с продуктами по старым закупкам. Кроме того, ожидается отгрузка более 3 тысяч тонн грузов. Это мука, сахар, крупа гречневая, крупа рисовая, мясные консервы, соль, макаронные изделия и другие наименования продуктов.
Республика Бурятия: помощь президента
Один из первых регионов, в котором создали штаб для стабилизации экономики. В него вошел губернатор, члены правительства, а после 3 марта состав расширили: включены крупные предприятия, все федеральные структуры – это налоговая, это УФАС и так далее, а также депутаты.
Стоит отметить, что Алексей Цыденов был единственным участником совещания с президентом с Дальнего Востока. Вероятно, это связано не только с наличием передовых идей, но и с тем, что он единственный в ДФО, кого ждут сентябрьские выборы.
На совещании Цыденов попросил отложить установку тахографов в автобусы и дать льготные кредиты транспортным компаниям на выплату зарплат.
10 марта на заседании штаба приняли целый пакет мер поддержки бизнеса, экономики и населения. Помимо федеральных мер поддержки в регионе приняты и собственные.
Например, сельхозкомпании Бурятии получит кредиты на топливо под 5 % годовых для посевной кампании. Все семена и удобрения в республике есть – никаких проблем не ожидается.
«Хотелось бы подчеркнуть, что мы увеличили капитализацию наших фондов, мы дополнительно выделили деньги на сельское хозяйство, на поддержку малого среднего предпринимательства, и готовы выделить дополнительные средства, когда будут израсходованы уже выделенные. В общем, меры поддержки на федеральном и региональном уровне принимается, и, я думаю, что мы все сложные периоды пройдем с минимальными потерями, а может быть и без них», – заявил за заседании штаба Алексей Цыденов.
16 марта глава региона подписал постановление, согласно которому предпринимателям будут компенсировать финансовые расходы на производство хлеба. Цена на хлеб должна сохраниться на уровне 1 марта 2022 года. На эти цели выделено 20 млн рублей.
Забайкальский край: помощь от федерального центра
Штаб в регионе появился 5 марта. Его, как и везде, возглавил губернатор края Александр Осипов. В состав штаба включили руководство Роспотребнадзора, главного федерального инспектора налоговой службы, ФАС, УМВД России, депутатов Законодательного собрания края и деловые объединения, а также сотрудники банковских организаций.
Большинство мер поддержки, которые сейчас нужны местному бизнесу, зависят от федеральных органов власти. Это, в том числе, субсидирование кредитов бизнесу. Этот вопрос уже решили: ставки сейчас от 13 до 15 % годовых.
Сейчас в Забайкалье решают вопрос с отсрочкой налоговых платежей. Важно, чтобы бизнес пускал деньги в работу. Также производители из Забайкалья просят отложить или отменить маркировку продукции. Просят также отменить изъятия оборудования на таможне (которое задекларировано с ошибками).
Приморский край: первые
Штаб в Приморье создали еще 1 марта – на следующий день после роста ключевой ставки ЦБ до 20 %. В него вошли председатель правительства, заместители председателя правительства, руководители органов исполнительной власти, руководитель УФНС по ПК, руководители деловых бизнес-объединений, начальник Дальневосточного ГУ Банка России, руководители банков, представленных в Приморье, уполномоченный по защите прав предпринимателей, начальник Пограничного управления ФСБ по Приморью.
В Приморье уже действует целый ряд мер поддержки бизнеса. Прежде всего, это снижение кредитных ставок. Например, процентные ставки по микрозаймам МКК «Фонд развития Приморского края» (ставки зафиксированы в интервале от 1% до 12% годовых, ранее максимальный размер ставки соответствовал ключевой ставке ЦБ РФ). Также в ближайшее время планируется проработать вопросы снижения налоговой нагрузки на приморские предприятия (УСН, налог на имущество, налоговые каникулы при УСН и ПСН) и установлена возможность отсрочки по погашению основного долга до 6 месяцев по микрозаймам МКК «Фонд развития Приморского края» для малого и среднего бизнеса;
В рамках первого блока помощи в Приморье также утвердят две новые программы по предоставлению льготных микрозаймов: в целях поддержки субъектов МСП – получателей имущественной поддержки, а также предпринимателей IT-сферы.
Также снижена стоимость поручительств Гарантийного фонда для предпринимателей сельскохозяйственной отрасли и производства продуктов питания до 0,25% годовых, для остальных субъектов МСП — до 0,5 % годовых.
Кроме того, огромный пласт работы – облегчение проверок, отмена, если это безопасно. Также в Приморье планируют упростить работу с выдачей земельных участков для строительства.
Цены на продукты и товары контролируют в регионе с первых дней введения санкций. Так, правительство и продавцы договорились запустить акцию – «Приморское – лучшее». В рамках программы магазины не будут делать наценку на местные товары выше 15 %. Все эти товары обозначены оранжевым ценником. В конце прошлой недели в программе предложили подключиться производителям из Амурской области.
Еще одно направление работы – помощь людям, которые остаются без работы. Пока заявлений о том, что какое-то из предприятий с иностранным капиталом увольняет сотрудников, не поступало. Но в Приморье проработали варианты решения проблем – в том числе, помощь с переобучением и трудоустройством людей.
Сахалинская область: даст денег
Штаб начал работу 4 марта. Его возглавил губернатор области Валерий Лимаренко. В состав вошли также представители правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области, Сахалинской областной Думы, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, кредитных учреждений и деловых объединений Сахалинской области.
Прежде всего, меры поддержки бизнеса на Сахалине касаются выделения средств. Например, субсидии будут выдавать быстрее – за 2-5 дней. Увеличат и размеры помощи компаниям, которые поставляют продукты на острова, а также комбикорм, технику.
«Сегодня одна из главных задач – исключить необоснованное удорожание социально значимых товаров. Создается цифровая платформа, с помощью которой можно будет отслеживать формирование стоимости на каждом этапе. В зоне особого внимания – сахар, мука, растительное масло, рис, гречка. При необходимости перечень важных продуктов будет расширяться» – отметил заместитель председателя правительства Сахалинской области Антон Зайцев.
Кроме того, сейчас правительство работает с застройщиками индивидуально. По каждому объекту принимаются решения о применении отечественных и других доступных аналогов. Также сахалинское правительство повысило лимиты на стоимость государственных контрактов. В первую очередь, пересчет предусмотрен на строительство жилых домов по программе переселения из аварийного фонда и социально значимых объектов.
Помогать населению на Сахалине будут финансово. Губернатор Валерий Лимаренко поручил разработать индивидуальную программу поддержки. Людям помогут найти работу, повысить квалификацию, получить скидку на продукты, а также окажут бесплатные юридические услуги.
Также идет активная работа по контролю цен на продовольствие и лекарственные препараты. Дефицита нет и не предвидится.
Фото: ФедералПресс/Полина Зиновьева
Сделано в России