Прошедшая неделя отмечена в Зауралье громким конфликтом кандидатов в Госдуму от «Справедливой России» и партийных политтехнологов, вышедшим на уровень федерального руководства, обвинениями ФАС концерна «Юнимилк» в монопольно высоких ценах на молочные продукты в регионе, массовой акцией молодежных объединений, поправками в план продажи госпредприятий в частные руки. Подробности – в материале «УралПолит.Ru»
Прошедшая неделя отмечена в Зауралье громким конфликтом кандидатов в Госдуму от «Справедливой России» и партийных политтехнологов, вышедшим на уровень федерального руководства, обвинениями ФАС концерна «Юнимилк» в монопольно высоких ценах на молочные продукты в регионе, массовой акцией молодежных объединений, поправками в план продажи госпредприятий в частные руки. Подробности – в материале «УралПолит.Ru»
Скандал в зауральской «Справедливой России»: от перепалок до поджога
Выборная кампания «новых левых» в Зауралье продолжает привлекать внимание скандалами и конфликтами, которые кочуют из суда в избирком и уже дошли до центральных органов партии.
15 ноября президиум центрального совета партии «Справедливая Россия» под руководством Сергея Миронова разбирался в конфликте вокруг штаба «эсеров», вспыхнувшем 10–12 ноября в Кургане.
На заседание президиума были вызваны руководитель избирательной кампании в регионе и кандидат в депутаты Госдумы от партии «Справедливая Россия» Валерий Бурков и политтехнолог Анатолий Марченко.
Напомним, именно между ними 10–12 ноября возник конфликт, в ходе которого, по данным УВД Зауралья, Марченко отказался предоставить Буркову документы, на основании которых действует группа политических консультантов, а также отказал Буркову в доступе в помещение штаба по улице Набережной, 12а, в Кургане. В связи с этим Бурков 11 ноября вызывал в офис штаба следственно-оперативную группу ОМ «Октябрьский» УВД по Кургану. 12 ноября утром в штабе с согласия арендодателя предпринимателя Антильева сменили замки, ключи, и штаб остался под контролем Буркова и его группы.
В СМИ первоначально сообщалось, что Валерий Бурков оцепил офис регионального отделения партии охраной, вооруженной автоматами, пытаясь не пустить в штаб однопартийцев, а один из членов предвыборной команды, Ярослав Алитдинов, избит и уже написал заявление в милицию. Позднее сам Марченко сообщил корреспонденту «УралПолит.Ru», что никакого вооруженного захвата офиса не было.
По официальным данным УВД, вокруг штаба не было никаких потасовок. Как сообщил 15 ноября членам облизбиркома руководитель временного оперативного штаба УВД Курганской области Сергей Реутов, «там никто никого не захватывал, никто никого не удерживал, никто никому не причинял телесных повреждений». Реутов отметил, что информация в СМИ о вооруженном захвате не соответствует действительности, а единственным оружием охранников-казаков был один пневматический автомат, продающийся свободно всем и каждому.
Поэтому, по мнению Реутова, в возбуждении производства по административному делу будет отказано, а конфликты сторонам будет предложено решать в судебном порядке.
Но информация, тем не менее, вызвала немедленную реакцию руководства «Справедливой России». Как сообщил «УралПолит.Ru» информированный источник, пожелавший остаться анонимным, Бурков рассказал о конфликте Сергею Миронову и членам президиума и потребовал проверки работы КРО «СР» центральной КРК партии по фактам хищения денег в ходе кампании. Анатолий Марченко изложил свою версию событий, обвиняя Буркова в предвзято негативном отношении к сотрудникам штаба.
Пресс-секретарь партии «Справедливая Россия» Александр Морозов сообщил 15 ноября «УралПолит.Ru», что «конфликт в КРО «Справедливой России» носит, скорее всего, технический характер, и никакого специального решения президиум Центрального совета партии принимать не будет». В то же время, по его мнению, проверка КРО со стороны ЦКРК будет наверняка, так как комиссия сейчас проводит проверки региональных отделений. «У нас, например, уже намечена проверка в Екатеринбурге, могут включить в план и Курган», – сообщил Александр Морозов.
Однако конфликт получил дальнейшее развитие в тот же день. Из официальной информации УВД от 16 ноября следует, что около 20 часов 15 ноября Ярослав Алитдинов обратился в дежурную часть ОМ «Октябрьский» УВД по г. Кургану с заявлением о привлечении к уголовной ответственности Валерия Буркова за причинение ему 12 ноября в помещении штаба телесных повреждений. По его словам, во время словесной перепалки Бурков дал ему пощечину. Свидетельница – сотрудник аппарата партии «СР» Любовь Митрофанова – подтвердила факт перепалки, но не видела момента рукоприкладства. Как сообщил «УралПолит.Ru» Сергей Реутов, по заявлению политтехнолога «СР» проводится дополнительная проверка.
Облизбирком извещен о новом этапе внутрипартийных разборок и, в свою очередь, переправил новости в ЦИК. Комиссия даже сочла нужным заявить, что «конфликт между членами партии «Справедливая Россия» и политтехнологами не способствует организованному проведению в Курганской области выборной кампании по выборам депутатов Государственной думы, подрывает авторитет партии и создает негативное отношение граждан к избирательному процессу» и опубликовать это решение в СМИ и на своем сайте.
А 17 ноября вечером в Кургане произошел поджог штаба «Справедливой России» по ул. Набережной, 12а. По информации штаба УВД, поджог произведен через входную дверь офиса на втором этаже, через которую в помещение, как предполагается, с помощью шланга от медицинской капельницы, был вспрыснут бензин. Пожар был быстро погашен, пострадавших нет.
Утром 18 ноября в двухэтажном кирпичном особняке, где расположен офис штаба «СР», корреспондент «УралПолит.Ru» застал следователя Октябрьского ТОМ Гилева, который при содействии охранника осматривал место происшествия. Посторонних туда, в том числе и журналистов, не пускают. Снаружи видно, что на втором этаже в окне офиса выбиты стекла, а внутренняя сторона двери обуглена.
По информации начальника штаба УВД Сергея Реутова, в итоге пожара выгорело 4 квадратных метра площади помещения, имущество избирательного штаба не пострадало. Сергей Реутов 18 ноября заявил: «Мы ведем разбирательство по этому поводу, и пригласили сегодня обе конфликтующие стороны на место происшествия для дачи показаний».
По данным нашего канала, Валерий Бурков в тот же день добровольно прошел проверку на полиграфе в Октябрьском отделе милиции, там же появились Анатолий Марченко и Ярослав Алитдинов. Детали расследования не оглашаются в интересах следствия.
Четвертая попытка
Зауральский парламент готовится к четвертой попытке избрать депутатов на три вакантных уже три года мандата. Повторные выборы в облдуму в избирательных округах в Кургане совместят с президентскими, они пройдут 2 марта 2008 года. Такое решение принял комитет по законодательству и государственному строительству парламента Зауралья.
Сегодня из 34 депутатских мандатов в думе три свободны с ноября 2004 года. Три одномандатных округа в Кургане – Восточный, Западный и Железнодорожный – остаются без представителей в областной думе.
Напомним, что основные выборы в Курганскую областную думу 28 ноября 2004 года в названных избирательных округах областного центра результатов не дали: за виртуального кандидата «против всех» проголосовало большее число граждан, чем за кого-либо из реальных претендентов.
Повторные выборы, прошедшие 24 апреля 2005 года, не состоялись из-за низкой явки избирателей. Тогда число участвовавших в голосовании составило в 1, 3 и 4 округах 12,33%, 12,68% и 13,1% избирателей от числа внесенных в списки при обязательном пороге явки не менее 25%.
11 марта 2007 года очередная попытка определить депутатов на три вакантных места в региональном парламенте снова не удалась. По официальным данным облизбиркома, при пороге явки в 20% явка в Восточном округе № 1 составила 16,23%, в Западном № 3 – 16,55 %, в Железнодорожном № 4 – 16,03%.
По мнению некоторых экспертов, причиной такого «голосования ногами» стали отмена графы «против всех» в бюллетене для голосования, а также снижение порога явки с 25 до 20 % и перспектива его отмены.
На очередное заседание думы в ноябре выносится вопрос о назначении повторных выборов в третий раз. Теперь, напомнили в аппарате областной думы, выборы будут проходить без обязательного порога явки, в соответствии с федеральным законодательством. Это означает, отмечают эксперты, что выборы состоятся в любом случае, и дума сможет, наконец, поработать в полном составе до конца срока полномочий.
Молодежь Зауралья зовут на выборы
Предвыборные хлопоты властей региона направлены и на всемерное повышение явки избирателей. Их беспокоит низкая электоральная активность молодых.
И 16 ноября в Кургане в областном драматическом театре прошла многочасовая молодежная акция «Наш выбор – единство России».
Ее главной целью, как объяснили корреспонденту «УралПолит.Ru» организаторы из молодежного парламента и Общественного совета «Молодежное правительство», является повышение активности молодых избирателей на будущих выборах в Госдуму РФ. В итоге принято обращение к молодежи области прийти на выборы и отдать голос «за достойное будущее страны и родного Зауралья».
Форум, на который в зал облдрамтеатра, съехались представители молодежных организаций из всех муниципалитетов региона, члены совета Ассамблеи народов Зауралья, более 200 студентов вузов области, представители молодежного совета Федерации профсоюзов Курганской области (ФПКО), открыл губернатор области Олег Богомолов. Он заявил: «2 декабря мы будем выбирать не партии. Каждый из нас будет стоять перед выбором: за продолжение развития России или против. Это референдум доверия лично президенту Владимиру Путину». По его словам, «сегодня альтернативы курсу президента нет, как нет и альтернативы самому президенту».
Олег Богомолов отметил, что в области уже несколько лет действует молодежное правительство, в этом году создан молодежный парламент. «Эти структуры, – отметил губернатор, – не пиар-ход, а реально действующие при поддержке властей общественные органы». Молодежное правительство, к примеру, разработало молодежную программу, принятую официально. В этих структурах, подчеркнул Олег Богомолов, идет выработка гражданской позиции, опыта и конкретных предложений по решению проблем развития региона в интересах молодых.
Но губернатор не скрыл, что его беспокоит низкая политическая активность молодежи, которая составляет пятую часть населения Зауралья и четверть общего числа избирателей. Он сообщил, что недавний соцопрос в очередной раз подтвердил эту тенденцию. Но выразил надежду, что голос молодых все же весомо прозвучит 2 декабря.
Спикер областной думы Марат Исламов и председатель облизбиркома Светлана Гулькевич также призвали аудиторию к активной общественной позиции. Марат Исламов при этом сослался на данные ВЦИОМ, по которым пока среди молодежи за участие в политике высказываются только 39–40%.
Чтобы поднять интерес собравшихся к основному документу форума – обращению к молодым избирателям – его обсудили на фокус-группах трех разных молодежных объединений – молодежного правительства, общественной молодежной палаты при областной думе и молодежного совета при ФПКО.
ООО «Юнимилк» попало в черный список УФАС
В отношении ООО «Юнимилк» Курганское УФАС возбудило дело за установление монопольно высоких цен на молоко питьевое и масло животное. Об этом 13 ноября «УралПолит.Ru» сообщил начальник УФАС Анатолий Савелов.
Он пояснил, что при проверке соблюдения антимонопольного законодательства филиала ООО «Юнимилк» «Юнимилк-Шадринск» установлено, что филиал занимает доминирующее положение в административных границах Курганской области с долей более 50% по животному маслу и с долей более 50 % по питьевому молоку.
В августе – сентябре 2007 года ООО «Юнимилк» в лице филиала повысило цены на свою продукцию – на масло животное – на 29,1 %,а на молоко питьевое – на 26,5 %, в то время как ОАО «Шадринский молочно-консервный комбинат» цены не поднимало, то есть в действиях ООО «Юнимилк» (филиал «Юнимилк» в г. Шадринск) есть признаки установления монопольно высоких цен.
Кроме того, ООО «Юнимилк» в лице филиала «Юнимилк – Шадринск» было заключено дистрибьюторское соглашение, предметом которого является поставка дистрибьютору молочной продукции исключительно для последующей перепродажи заказчикам. При этом соглашение содержит условия, противоречащие нормам антимонопольного законодательства, в частности: о согласовании дистрибьютором с поставщиком – ООО «Юнимилк» – цен, по которым дистрибьютор реализовывал продукцию заказчику; о согласовании дистрибьютором кандидатуры заказчиков, договоров и соответствующих приложений к ним, а также наличие обязанности дистрибьютора расторгнуть договор с заказчиком по требованию поставщика при обосновании поставщиком своих требований, раздел товарного рынка по территориальному принципу.
Как отметил Анатолий Савелов, эти условия дистрибьюторского соглашения могут привести к ограничению конкуренции на рынке реализации молочной продукции, и, как следствие, возможности ценовых злоупотреблений на рынке розничной реализации молочной продукции.
По результатам проверки возбуждено дело, рассмотрение которого назначено на 22 ноября.
Аптечная сеть Курганфармации и дорожные предприятия останутся под госконтролем
Правительство Курганской области внесло поправки в программу приватизации областного госимущества на 2007 год. Из плана приватизации исключена продажа 51 процента акций ОАО «Курганфармация».
Как сообщает корреспондент экспертного канала «УралПолит.Ru», такое решение принято в целях сохранения государственного контроля работы сети аптечных киосков по обеспечению больных лекарствами по программе ДЛО.
Как сообщил «УралПолит.Ru» исполняющий обязанности директора департамента имущественных и земельных отношений Александр Дубровских, кризис с поставками лекарств по программе ДЛО, случившийся летом, вызвал у властей тревогу и заставил пересмотреть ранее принятое решение продать пакет акций Курганфармации в 51% на торгах.
«Мы решили сохранить все 100% акций в собственности области, чтобы не рисковать и иметь возможность полностью контролировать снабжение жителей лекарствами в соответствии с программой», – отметил Александр Дубровских.
Напомним, вопрос о приватизации Курганфармации, бывшего ГУП, которое с 1 января 2007 года реорганизовано в ОАО, дебатируется с начала года. Решение о его судьбе менялось несколько раз.
Например, в феврале депутаты – члены думского комитета по экономике – категорически возразили против продажи контрольного пакета акций ОАО. Как отмечал депутат Евгений Кафеев, это весьма прибыльное предприятие выполняет важную социальную функцию, обеспечивая население области лекарствами, оно является самым крупным в этом секторе рынка, и отдавать его контрольный пакет в 51% акций в частные руки – не резон.
Его поддержал тогда председатель думы Марат Исламов, отметив, что объявленная стоимость пакета в 16,7 млн. рублей является нерыночной, на самом деле ОАО легко купят и за 100 млн. рублей. Тезис департамента, о том, что в области развивается сеть частных аптек, а продажа лекарств не входит в перечень государственных полномочий Курганской области, и по закону от этого имущества к 2009 году все равно придется избавляться, по мнению Исламова, справедлив лишь отчасти. Он сказал, что Курганфармацией уже интересуются потенциальные покупатели из других регионов РФ. И принципиально неверно, считает спикер думы, во-первых, получать от такой прибыльной организации с разветвленной сетью аптек, складов, парком автомобилей мало доходов в областной бюджет (в 2006 году, по словам Дубровских, они составили 3 млн. рублей), и, во-вторых, упускать из рук государства контроль в сфере, где он просто обязателен.
Как отмечал Марат Исламов, в ряде регионов РФ, где, как в Зауралье, сохранились в госсобственности подобные предприятия, чрезвычайно дорожат возможностью обеспечить гарантию стабильного и социально ориентированного снабжения населения медпрепаратами.
Тем не менее, дума в феврале из соображений пополнения казны все же включила Курганфармацию в план приватизации. Правительство настояло на продаже этого пакета, так как, по мнению первого заместителя губернатора Александра Бухтоярова, доход от продажи этого пакета мог составить не менее 4–4,5 млн. долларов США. Первый вице-губернатор тогда же развеял опасения депутатов, что частный владелец бывшего ГУПа будет препятствовать гарантированным поставкам лекарств. «Все торговые надбавки здесь строго регулируются, – отметил Александр Бухтояров, – и у государства есть рычаги контроля над деятельностью фирм».
Но ситуация вокруг программы ДЛО показала, что сомнения депутатов были обоснованными, и теперь на очередное заседание думы вновь выносится поправка в программу приватизации. По мнению экспертов, она будет принята без оговорок.
Одновременно подготовлен и одобрен профильным комитетом Курганской областной думы по экономической политике прогнозный план приватизации областного имущества на 2008–2010 годы. В этот перечень попали, прежде всего, государственные унитарные предприятия (ГУП) по ремонту и строительству дорог и типографии в районах области.
Как отметил исполняющий обязанности директора департамента имущественных и земельных отношений Александр Дубровских, решено за три года преобразовать 18 ГУПов в акционерные общества, продать 100 % акций АО «Медтехника» и Мишкинской и Петуховской типографий, а также продать три объекта недвижимости: общежитие в Катайске, подъездной железнодорожный путь в Варгашах и нежилое помещение в Кургане.
В то же время два крупных дорожных предприятия – в Варгашах и Шадринске – решено оставить в собственности области. Как объяснил Александр Дубровских, эта страховочная мера позволит сохранить в определенной степени управление процессом содержания дорог. Правда, как выяснилось, программа также запрещает и продажу акций 11 будущих преобразованных дорожных ОАО, то есть правительство области решило не торопиться передавать дорожные работы в частные руки. В то же время в 2007 году, например, был продан пакет акций Шумихинского предприятия.
«Решено сравнить деятельность организаций разных форм собственности в этой сфере, а затем делать выводы, – отметил Александр Дубровских. – Иначе муниципалитеты могут столкнуться с фактом выполнения частниками только выгодных подрядов, а содержание местных дорог будет запущено». В областной собственности решено также сохранить Шадринский дом печати и три районные типографии.
Программа приватизации по расчетам принесет в областную казну 26 млн. руб.
Комитет выносит этот документ на очередное заседание областной думы через неделю.