У России много вопросов по реализации зерновой сделки, заявил в четверг пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Запад выступает за ее продление после 18 марта. «ФедералПресс» рассказывает что такое зерновая сделка и каковы ее перспективы.
Что происходит с зерновой сделкой
Если Запад продолжит не выполнять часть зерновой сделки по экспорту из России, прогноз по продлению соглашения будет пессимистичным, считает официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. По ее словам, если сделка будет выполняться по двум направлениям, то можно будет добиться оптимистичного прогноза. Высказался о соглашении и министр иностранных дел Сергей Лавров во время визита в Саудовскую Аравию. Политик напомнил, что сделка включает в себя безопасный экспорт украинского зерна из портов Украины по Черному морю, а также снятие всех препятствий по экспорту российского зерна и удобрений. Он подчеркнул, что две эти части зерновой сделки неразрывно связаны между собой.
«Первая часть выполняется, и мы, Российская Федерация, все свои обязательства в связи с этим вместе с турецкими коллегами выполняем. Вторая часть не выполняется вообще», – сказал министр.
Зачем нужно зерновое соглашение
Какие государства и организации согласовали зерновую сделку в июне 2022 года:
- Россия;
- Украина;
- Турция;
- ООН.
С момента начала СВО в морских портах Украины скопилось 22 млн тонн зерна. Перевозить их по суше было опасно, а по железной дороге – сложно из-за перегрузки военной техникой. В беднейших странах возрос риск начала продовольственного кризиса. Вместе с тем из-за санкций Запада возникли ограничения на распространение российского зерна и удобрений через Европу на другие рынки.
Генсек ООН Антониу Гутерриш в мае 2022 года предложил смягчить ограничения поставщикам российских удобрений, а за это суда с зерном будут пропускаться из портов Украины. 22 июля в Турции была подписана зерновая сделка. Изначально она была заключена на 120 дней, затем ее продлили на такой же срок. Контроль за исполнением соглашения взяли на себя Турция и ООН.
Результаты сделки
Сколько зерна было вывезено и в какие страны (версия ООН, март 2023):
- 23 млн тонн зерна: 49 % кукуруза, 27 % пшеница.
- Китай – 4,8 млн тонн;
- Испания – 3,9 млн тонн;
- Турция – 2,6 млн;
- Италия – 1,7 млн;
- Нидерланды – 1,4 млн.
Больше всего зерна получили Европа и Центральная Азия – 52,6 %, в Азиатско-Тихоокеанский регион было отправлено 24,8 %, на Ближний Восток и в Северную Америку – 14,3 %, а в государства к югу от Сахары, где в большинстве своем и возникают проблемы с продовольствием, было отправлено всего 2,6 %. Если смотреть по отправке украинской пшеницы, то больше всего получили развивающиеся страны – 65 %, для сравнения: в Сомали и Джибути отправилось менее 1 % пшеницы.
«Этот процесс вывоза зерна с территории Украины был организован под предлогом обеспечить интересы беднейших стран. И мы на это пошли именно в интересах беднейших стран», – заявлял президент России Владимир Путин в октябре 2022 года.
Условия России по продлению зерновой сделки:
- Восстановление Россельхозбанка в системе SWIFT;
- Возобновление аммиакопровода Тольятти – Одесса;
- Разблокировка российских удобрений, которые остаются в портах Европы.
Аммиакопровод, который прокачивает около 2,5 млн тонн сырья в год (по оценке замглавы МИД Сергея Вершинина) был отключен украинской стороной после начала СВО. Аммиак является ключевым ингредиентом многих удобрений.
Россельхозбанк – это главный банк в России по финансированию аграрных сделок. Он был отключен от SWIFT в июне, после принятия шестого пакета санкций.
Нужна ли России зерновая сделка: мнение экспертов
Руководитель Центра политэкономических исследований института нового общества Василий Колташов считает, что для России нет никакого смысла в зерновой сделке. По его мнению, продление договора утратило всякую необходимость.
«Против зерновой сделки выступают фермеры Европейского союза, которые устали от того, что их разоряет поток продуктов из Украины, в том числе пшеницы, которая поступает по зерновой сделке, бедные страны, в том числе африканские, которые никакого зерна не получили, и Россия, которая эту сделку санкционировала, но она никак не помогла российскому вывозу продовольственных товаров и смягчению санкций», – считает политолог.
Эксперт уверен, что продление сделки утратило всякую необходимость.Он назвал этот договор крупным соглашением, которое «для победы отнюдь не помощник».
«С политической точки зрения это легитимизирует бандеровское государство на Украине. Тот факт, что даже используя посредническую роль Турции, Россия договаривается по этому вопросу с этим правительством, это не очень здорово», – добавил Колташов.
Глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев уверен, что Россия продлит зерновую сделку. Он пояснил, что слишком много имиджевых потерь будет у Москвы в случае отказа от договора.
«Страна, претендующая быть лидером антиколониального дискурса, которая выступает за справедливый миропорядок, не может быть обвинена в том, что кто-то голодает», – пояснил эксперт.
Калачев добавил, что допускает возможность приостановки сделки, но не полный отказ от этого соглашения. «Не настолько хороши дела России с точки зрения имиджа в мире, чтобы жертвовать остатками имиджа страны, которая находится на стороне голодающих, униженных и оскорбленных, на стороне бедных стран», – заметил глава «Политической экспертной группы».
Говоря о требованиях Москвы по зерновой сделке, Калачев уверяет, что их частичное удовлетворение может быть реальным. При этом он выразил сомнение, что аммиакопровод будет запущен, а Россельхозбанк – выведен из-под санкций.
«Что касается экспорта российских удобрений, все это ложится в общую логику: чтобы миллиард людей, которые голодают, не голодали. Я думаю, что определенные уступки и компромиссы вполне возможны. Может быть, не все и не сразу, но частично – может быть», – резюмировал эксперт.
Фото: Dmytro Smolyenko / Keystone Press Agency / Globallookpress.com, ФедералПресс / Светлана Возмилова, Depo Photos / Keystone Press Agency / Globallookpress.com
Эксклюзивы «ФедералПресс»