В России необходимо провести большую приватизацию, считает замглавы Минфина Алексей Моисеев. Это уже не первый раз, когда чиновники говорят о необходимости таких мер. В 2020 году эту тему поднимал глава Минфина Антон Силуанов. Журналист «ФедералПресс» разбирался, зачем нужна новая приватизация и какие сферы она может затронуть.
Залоговых аукционов никто не хочет
«Я считаю, что большая приватизация должна будет состояться, но надо понять, кому продавать. Если сейчас продавать, то это будет похоже на историю 94-го года, это залоговые аукционы, по-моему, так называлось, но этого никто не хочет, естественно», – заявил Моисеев на XI Петербургском международном юридическом форуме.
До замглавы Минфина вопроса приватизации касался глава ВТБ Андрей Костин. По его мнению, перезапуск этой процедуры даст экономике дополнительно 70 триллионов рублей. Банкир полагает, что приватизация доказала свою эффективность, а в стране есть деньги. Костин добавил, что ее остановка произошла в 2014 году из-за санкций.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал высказывание Костина «одной из точек зрения», причем весьма интересной. Представитель Кремля добавил, что власть не обсуждает этот вопрос.
В октябре 2020 года о возможности приватизации госкомпаний заявил министр финансов Антон Силуанов. Чиновник считал, что приватизация госдоли компаний привлечет в нее дополнительные ресурсы и деньги, улучшит контроль за организацией и ее менеджмент. Еще раньше, в октябре 2019 года, Силуанов рассказал журналистам о работе над амбициозным планом приватизации. Он ушел от ответа, когда этот документ будет разработан. Алексей Кудрин, занимавший пост главы Счетной палаты, приветствовал амбициозный план Силуанова.
Приватизация 90-х годов
Процесс передачи госимущества и муниципального имущества в частную собственность начался после распада СССР. Предприятия отдавались в частные руки с помощью малой и ваучерной приватизации. В первом случае малые предприятия продавались тем, кто на них работал, или распродавались на торгах, во втором – крупные и средние предприятия становились открытыми акционерными обществами. Затем их акции продавались на аукционах. Не менее 29 % уставного капитала реализовывалось через публичные аукционы за ваучеры, так назывались приватизационные чеки. Процесс передачи предприятий в частную собственность связывают с именами Егора Гайдара, Анатолия Чубайса и Виктора Черномырдина. Отметим, что приватизации также подвергались сельхозпредприятия, земля и жилой фонд.
В 1995 году были проведены так называемые залоговые аукционы. Благодаря им крупные коммерческие банки стали владеть госпакетами акций крупных стратегических предприятий. В результате приватизации появились «олигархи» – бизнесмены, которые за сравнительно небольшие деньги получили компании в собственность.
Новая приватизация затронет региональные предприятия
Новая приватизация может помочь пополнению федерального бюджета, дефицит которого за четыре месяца текущего года превысил 3 трлн рублей, считает кандидат экономических наук Леонид Хазанов. Он убежден, что ее не будут проводить – если приватизация все-таки случится – в стиле 90-х. Хазанов напомнил, что тогда за бесценок уходили крупные предприятия. При новой приватизации инвесторам придется платить по рыночным ценам, подчеркивает эксперт.
«Затронуть приватизация может самые различные отрасли и компании, например, допускаю, что на продажу могут быть выставлены пакеты акций РЖД, «РусГидро», «Почты России», «Почта-Банка» и др. Правда, государство скорее всего сохранит за собой приличные доли в их уставных капиталах в силу их стратегического значения для российской экономики и больших размеров их трудовых коллективов», – считает Хазанов.
Доктор экономических наук Юрий Твердохлеб подчеркивает, что негативный опыт 90-х показывает необходимость применения новых подходов в случае приватизации. «В настоящее время есть соответствующие субъекты, которые могут участвовать в процессе приватизации, есть отработанные механизмы акционирования предприятия. Новая процедура приватизации будет радикально отличаться от тех процессов, которые проходили в 90-е», – уверен экономист.
Твердохлеб добавил, что в России накоплен опыт и есть понимание, как сделать процесс приватизации максимально открытым и доступным. Собеседник агентства заметил, что в случае новой приватизации речь не будет идти о стратегических отраслях.
Экономист оценил перспективы новой приватизации: «Перезагрузка отношений власти и бизнеса»
«Отрасли, где сохранился большой объем государственной собственности, есть предприятия, где высокая доля госсобственности. Прежде всего приватизация затронет то, что интересно бизнесу, сфера торговли, местной промышленности, которая работают на региональную экономику», – полагает Твердохлеб.
Коллажи: Светлана Возмилова / ФедералПресс, Фото: РИА Новости / Алексей Бойцов, Pravda Komsomolskaya / Russian Look / globallookpress.com, Kremlin Pool / Global Look Press / globallookpress.com, РИА Новости / Владимир Федоренко, Anton Kavashkin / Russian Look / globallookpress.com, Viktor Chernov / Russian Look / globallookpress.com, Viktor Chernov / Russian Look / globallookpress.com
Эксклюзивы «ФедералПресс»