В начале года на заседании Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека изучили работу тюменской НКО «Милосердие», которая помогает бездомным восстанавливать документы и получать медицинскую помощь. Владимир Путин поручил применять этот опыт и в других регионах. По его поручению в Тюмень приехали представители московского Департамента труда и социальной защиты населения. О каких методах работы рассказали гостям тюменские специалисты – в рамках рубрики «Круглый стол» на «ФедералПресс».
Медицинская и паллиативная помощь
Гульнара Байматова, начальник управления по вопросам социального обслуживания населения и делам инвалидов департамента социального развития Тюменской области:
— Самое главное – это медицинская и паллиативная помощь. Тюменская область одна из первых получила подобный опыт. Для этого у наших учреждений, как государственных, так и частных, имеются лицензии. В Тюмени медицинскую помощь оказывают два филиала фонда «Милосердие» и областная общественная организация «Будущее начинается сейчас». Они предоставляют бездомным полный комплекс помощи, начиная с социальных услуг и заканчивая медицинским уходом. Это является нашей особенностью.
Андрей Якунин, директор Центра развития социальных проектов Тюменской области «Милосердие»:
— В структуре нашего временного приюта создана медицинская служба полного цикла. Поддержка оказывается любому бездомному, независимо от наличия документов. Мы предоставляем помощь в том объеме, в котором нуждается человек, в пределах компетенции центра. Когда есть документы, при взаимодействии с поликлиниками решается много вопросов, но в основном мы занимаемся оказанием помощи людям, которые их не имеют. Мы уже отправили предложение о необходимости внесения в 323-ФЗ изменения о порядке оказания плановой медицинской помощи лицам без документов. Если они произойдут, то никаких противоречий с Конституцией РФ уже не будет.
Социальные сертификаты для помощи бездомным
Светлана Сосновская, начальник отдела организации специализированной медицинской помощи департамента здравоохранения Тюменской области:
— Центры заключают договор с больницами и поликлиниками. Центр «Милосердие» имеет договор с поликлиникой № 3, общественная организация «Будущее начинается сейчас» работает с поликлиникой № 6. Последний включен в реестр услуг по оказанию паллиативной помощи с использованием социального сертификата и получает финансирование за счет областного бюджета.
В 2023 году было выдано 36 таких сертификатов 29 пациентам. Сертификат выдается на один случай оказания помощи. Это 4 % от всех выданных, так как большую часть отдаем государственным учреждениям. Для негосударственных учреждений это хорошая поддержка.
Галина Паршуткина, председатель правления областной общественной организации «Будущее начинается сейчас»:
— Мы помогаем всем. Без разницы – есть документы или нет. Людей принимаем при условиях: наличие флюорографии, общего анализа на RW и сертификата. Чаще всего к нам обращаются из стационаров региона или города. Если поступает человек не из больницы, то все документы оформляются через поликлинику № 6. Медицинские сотрудники вносят данные пациента в реестр, и в течение нескольких часов мы получаем социальный сертификат. Если человек попадает без документов, то мы его бросаем. Уход таких пациентов оплачивается из дополнительных источников финансирования.
Работа приютов
Владимир Белов, заведующий отделением оказания медико-психологической помощи лицам без определенного места жительства и занятий города Москвы «Центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий имени Е.П. Глинки»:
— Главное, что все функции ухода за больными соблюдены. Это не инновация, а важная составляющая любого ухода в учреждениях. Помощь бездомным происходит на федеральном уровне, и это большой показатель. Тюменским учреждениям могу дать оценку «пять». То, что мы увидели, говорит о людях с огромной душой. Работать с пациентами, которые физически ограничены, очень тяжело. Конечно, тюменский масштаб меньше московского, но все равно это очень большая работа и достойна трансляции на другие регионы.
Игорь Баранов, руководитель Центра компетенций ГБУ Геронтологического центра «Западный»:
— У вас высокий уровень межведомственного взаимодействия. Без помощи людей не реализовать полноценную помощь. Тюменские центры для развития привлекают государственные и благотворительные ресурсы. В стране чаще всего трудности происходят между взаимодействием социальной защиты и здравоохранением. Это проблема каждого региона, такая перманентная война и перетягивание канатов. В тех субъектах страны, где эта работа налажена и все нацелены на общее благо, там достигается эффект. В Тюменской области эти вопросы решены, и регион показывает отличные результаты.
Фото: ФедералПресс / Наталья Шалыгина