Вологодская область сегодня включена почти во все федеральные экономические и общественные тренды. Она активно участвует в нацпроектах и федеральных программах, в регионе ремонтируют социальные учреждения и коммунальную инфраструктуру. Местное предпринимательское сообщество перестроилось, чтобы эффективно работать в условиях санкций. Вскоре Вологодчина готовится отметить 880-летие своей столицы и готовится представить ее во всей красе. Обо всем этом и многом другом рассказал врио губернатора региона Георгий Филимонов в интервью «ФедералПресс».
Георгий Юрьевич, какие главные задачи сейчас стоят перед экономикой Вологодской области? Какие вызовы считаете первостепенными?
— В регионе уделяется огромное внимание развитию предпринимательства, поддержке малого и среднего бизнеса. Результаты есть. Малый бизнес смог адаптироваться под новые реалии. На конец 2023 года количество зарегистрированных малых и средних предприятий, включая индивидуальных предпринимателей, превысило ожидаемое прогнозное значение и составило более 46 тысяч субъектов.
Благодаря введению специального налогового режима для самозанятых их численность по сравнению с 2022 годом выросла почти в 1,5 раза. Такой рост обусловлен не только переходом из группы индивидуальных предпринимателей и микропредприятий, но и выходом из теневой занятости.
В 2023 году численность занятых в сфере МСП, включая ИП и самозанятых, превысила показатель 2022 года на 18 тыс. человек и достигла почти 221 тысяч. Это 41 % от общей численности занятых в регионе, а это каждый третий работающий.
В Вологодской области создана система мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, было принято решение о продлении действия региональных налоговых льгот на 2024 год в части применения упрощенной системы налогообложения и налога на имущество организаций.
В то же время введены две новые льготы для бизнеса:
- по упрощенной системе налогообложения в части понижения ставок в три раза в целях оказания поддержки предпринимателям, имеющим инвалидность, а также организациям и предпринимателям, обеспечивающим занятость инвалидов, одиноких и многодетных родителей, пенсионеров и других социальных категорий граждан;
- по транспортному налогу введена льгота для организаций, занятых пассажирскими перевозками, автобусами и такси, в виде освобождения от уплаты налога в отношении транспорта, оснащенного исключительно электрическими двигателями;
- Так, по предварительной оценке, объем налоговых льгот составит порядка 700 млн рублей.
Помимо налоговых преференций, бизнес получает финансовую поддержку, которая пользуется повышенным спросом, а именно:
- безвозмездные гранты (до 500 тыс. рублей) социальным предпринимателям и субъектам МСП, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно;
- поручительства по кредитам на сумму до 25 млн рублей, размер поручительства составляет до 70 % от суммы кредита, срок предоставления поручительства – до 5 лет (по инвестиционным кредитам – до 10 лет);
- микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются в размере до 5 млн рублей, процентная ставка – от 3,75 % (для самозанятых – от 4 %);
В том числе благодаря значительной оперативной поддержке, которая оказывается центром АНО «Мой бизнес», предприниматели получают комплекс мер, которые позволяют осваивать новые рынки сбыта, находить новых поставщиков, повысить конкурентоспособность продукции, получить информационно-консультационную поддержку.
Во многом благодаря своевременно принятым мерам поддержки на федеральном и региональном уровнях нет резкого сокращения численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса.
В городах Вологодчины остро стоят вопросы инфраструктуры – это ремонты дорог, школ, детсадов, больниц, а также коммунальных коммуникаций. Какие шаги предпринимает ваша команда, чтобы достичь в этом направлении наибольшей эффективности?
— В Вологодской области, как и в других регионах, коммунальные объекты, а особенно сети, имеют высокий процент износа – более 60 %. По отдельным территориям износ сетей теплоснабжения превышает 80 %.
Проблема ЖКХ – в периметре наших приоритетов, в периметре моего особого внимания. Только за этот год, направив на эти нужды шесть миллиардов рублей, собираемся переложить более 90 километров коммунальных сетей.
Планируется построить и капитально отремонтировать объекты коммунальной инфраструктуры и закупить дополнительное оборудование для котельных и объектов водоснабжения.
Будем проводить и капитальные ремонты дошкольных образовательных организаций. Задача – привести в порядок, отремонтировать и оснастить мебелью в общей сложности 116 детских садов, из них 63 детских сада уже в этом году оснастим мебелью на 22 млн рублей из средств областного бюджета и 53 детских сада планируем отремонтировать в течение 6 лет с участием средств федерального бюджета на сумму свыше 2 млрд рублей. Дополнительно обеспечим в каждом из этих детских садов ремонт подъездных путей и благоустройство территории.
Уже в ближайшие 2,5 года мы капитально отремонтируем 41 школу на сумму 5,4 млрд рублей с участием средств федерального бюджета, а к 2030 году – еще 82. На эти цели будет направлено 9,6 млрд рублей.
Особое внимание уделяется здравоохранению. Только в 2024 году в области будет отремонтировано более сотни объектов здравоохранения. Для работы в медорганизациях требуются квалифицированные кадры, поэтому разработаны новые меры социальной поддержки врачам, студентам и ординаторам.
В целом в 2024 году на региональное здравоохранение будет направлено 22,4 млрд рублей, в том числе на укрепление материально-технической базы медицинских организаций – 3,5 млрд рублей, на приобретение медицинского оборудования – 2,3 млрд рублей, строительство и капитальный ремонт больниц и поликлиник – 1,2 млрд рублей.
Продолжается модернизация первичного звена здравоохранения – самого близкого к населению. Это способствовало появлению новых крупных поликлиник, обновлению фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий.
Так, уже завершено строительство нового здания городской поликлиники № 3 на улице поэта Романова в Вологде. Открытие запланировано на осень 2024 года. По конфигурации это сложное здание переменной этажности площадью порядка 8700 квадратных метров. Учреждение будет обслуживать 30 тысяч взрослого населения, проживающего в растущем микрорайоне Бывалово.
Кроме того, продолжается строительство еще одного здания поликлиники в Череповце.
Одна из задач правительства области – дотянуться до сельских поселений, малонаселенных пунктов, где, в том числе, стоматологическая помощь территориально удалена и находится в центральных районных больницах. Решают задачу оказания вологжанам медицинской помощи терапевтического профиля мобильные комплексы.
В рамках губернаторской программы «Мобильная медицина» «Стратегии 2.0» в течение трех лет будет закуплено три передвижных медицинских комплекса на базе КАМАЗ и шести передвижных стоматологий на базе автобуса ПАЗ.
В рамках программы «Сельский ФАП», которая входит в «Стратегию 2.0» в 2024 году в области заработают 16 новых модульных ФАПов в 14 округах. Всего за 5 лет планируется отремонтировать 138 ФАПов и установить 98 модульных конструкций.
Если говорить о дорогах, в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в Вологде планируется отремонтировать 3 улицы общей протяженностью 3,7 км, объем выделенных средств областного бюджета составляет более 400 млн рублей.
В городе Череповец запланирован ремонт 7 объектов, общая протяженность работ составит 5,9 км, общая стоимость – 436,3 млн рублей.
Помимо этого, муниципальным образованиям «Город Вологда» и «Город Череповец» выделены денежные средства:
- на приобретение специализированной техники для содержания улично-дорожной сети в размере 489,8 млн рублей;
- на дорожную деятельность муниципальным образованиям «Город Вологда» в размере 2 191,9 млн рублей и «Город Череповец» в размере 2 915,3 млн рублей.
Выделены дополнительные субсидии:
- 17 муниципальным образованиям области на текущее содержание более 75 % (2292 км) опорной сети в размере 340,0 млн рублей;
- 18 муниципальным образованиям на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в размере 2 486,9 млн рублей.
Как широко реализуется в Вологодской области программа благоустройства территорий? Какая динамика по сравнению с предыдущими годами?
— За время реализации проекта в муниципальных образованиях области благоустроены 1122 двора и 295 общественных территорий, а также реализованы 9 проектов-победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Всего на данные цели направлены финансовые средства в размере более 4,5 млрд рублей.
В 2024 году по государственной программе «Формирование современной городской среды» общий объем средств предусмотрен в размере более 3 млрд рублей, в том числе 439,3 млн рублей – из федерального бюджета, 2 млрд рублей – из областного бюджета, 519,9 млн рублей – из местных бюджетов.
За счет данных средств планируется благоустроить 347 территорий, в том числе 184 дворовых, 50 общественных территорий. Также реализуем 5 проектов-победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях и обустроим 108 детских и спортивных площадок.
Как оцениваете результаты реализации нацпроектов в Вологодской области? Как они помогли региону?
— Национальные проекты – один из ключевых инструментов улучшения качества жизни граждан, устойчивого экономического роста.
Они должны вести к повышению благополучия вологжан, менять к лучшему городскую среду, социальную сферу, создавать новые возможности для бизнеса.
По национальному проекту «Демография» проведена реализация серьезных шагов по укреплению здорового образа жизни и стимулированию рождаемости.
За 2019–2023 годы для наших маленьких детей построены 13 детских садов: 8 в Вологде, 4 в Череповце и 1 в деревне Марфино Вологодского округа. Это позволило нам обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования, создать для дошколят более 4,6 тысячи дополнительных мест.
Благодаря мерам социальной поддержки число многодетных семей увеличилось на пять тысяч к уровню 2019 года – с 15,7 тыс. семей в 2018 году до 20,8 тыс. семей в 2023 году.
На Вологодчине продолжается реализация федерального проекта «Спорт – норма жизни», это часть нацпроекта «Демография». С начала его реализации в регионе построен крупнейший в Северо-Западе ледовый дворец «ВологдАрена» в Вологде. Общая площадь трехэтажного здания ледового дворца более 9 тысяч квадратных метров.
Также введены во всех муниципальных образованиях области спортивные площадки центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
По нацпроекту «Образование» построены 6 новых школ в Вологде, Череповце, Соколе и в поселке Депо Вытегорского района, благодаря чему количество новых мест для школьников Вологодчины увеличилось более чем на 5,5 тысячи.
В школах, расположенных в сельской местности, и малых городах области создано 162 центра образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста». Кроме того, создано два стационарных, один мобильный и три школьных технопарка «Кванториум», четыре центра цифрового образования «IT-куб», два Дома научной коллаборации на базе Вологодского и Череповецкого государственных университетов, а также Центр выявления, поддержки и развития талантов и способностей у детей и молодежи «Импульс». В результате чего охват дополнительным образованием детей от 5 до 18 лет составил 96 %.
По нацпроекту «Здравоохранение» капитально отремонтированы 4 объекта здравоохранения – три в Соколе (хирургический корпус Сокольской ЦРБ, инфекционный корпус Сокольской ЦРБ, поликлиника Сокольской ЦРБ), 1 – в Никольском округе (Аргуновский филиал Никольская ЦРБ).
Продолжаем строительство еще двух крупных объектов здравоохранения – городской поликлиники в городе Вологда, ввод которой планируется уже в этом году, и городской поликлиники в городе Череповце, ввод которой планируется в следующем году.
Дооснащены современным медицинским оборудованием медицинские организации области, в том числе Региональный сосудистый центр и первичные сосудистые отделения, онкологические диспансеры Вологды и Череповца, медицинские организации первичного звена здравоохранения.
Одним из важнейших направлений развития является инфраструктурный блок. Регион добился значительных результатов в рамках реализации национальных проектов «Жилье и городская среда», «Безопасные качественные дороги», «Экология».
С 2019 года благодаря нацпроекту «Жилье и городская среда» из непригодного для проживания жилищного фонда расселено более 4,5 тысячи граждан, введено свыше 3,1 миллиона квадратных метров жилья, благоустроены более 1 тысячи общественно значимых территорий.
По национальному проекту «Безопасные качественные дороги» с 2019 года отремонтировано свыше 1,8 тысячи километров автодорог в асфальтобетонном исполнении. Выполнен ремонт 13 мостов на автодорогах регионального значения и одного моста на автодорогах местного значения.
Отмечу, что по объемам работ, проводимых на дорожной сети в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги», Вологодская область занимает лидирующие места. По итогам 2023 года заняла 11 место по Российской Федерации, второе – в Северо-Западном федеральном округе.
Регион находится в лидерах по объемам лесовосстановления. В рамках проекта «Сохранение лесов», являющегося частью нацпроекта «Экология», выполнено лесовосстановление на площади более 404 тысяч гектаров. Приобретено более 600 единиц лесопожарной и лесопатрульной техники и оборудования.
По итогам 2023 года по площади лесовосстановления регион занял 4 место среди субъектов Российской Федерации и 1 место среди субъектов Северо-Западного федерального округа по данному показателю.
В рамках нацпрограммы «Цифровая экономика Российской Федерации» к сети Интернет подключены 785 социально значимых объектов. В электронный вид переведены 90 массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг.
На территории области внедрен новый канал взаимодействия с жителями области – «Платформа обратной связи». К работе с поступающими сообщениями подключены порядка 1,5 тысячи организаций.
Построена 41 точка доступа мобильного интернета в населенных пунктах с численностью от 100–500 человек, доступ к современным услугам связи получили более 8 тыс. жителей области.
Какие федеральные программы для Вологодчины особенно ценны и полезны?
— В условиях непростой экономической ситуации, вызванной введением антироссийских санкций, значимость поступлений из федерального бюджета особенно повышается. Поэтому все федеральные программы для области ценны и полезны.
В 2024 году Вологодская область принимает участие в 22 из 26 федеральных программах (за исключением государственных программ, направленных на развитие конкретных субъектов России) и планирует привлечь в регион 16,4 млрд рублей федеральных средств.
Все средства, привлекаемые в область, поступают на решение задач социально-экономического развития региона и повышения качества жизни вологжан, а именно часть средств – 9,3 млрд рублей направлены на социальную сферу за счет государственной программы Российской Федерации. Остальная часть – 7,1 млрд рублей федеральных средств направлены на экономическое развитие региона.
Близится 880-летие Вологды. Что уже сделано и еще предстоит, чтобы столица области к празднику подошла во всей красе?
— В Вологде в 2026 году планируется завершить строительство нового моста через реку Вологда. Правительством области прорабатывается с Федеральным дорожным агентством вопрос о выделении средств из федерального бюджета с тем, чтобы объект ввести в эксплуатацию уже в 2025 году.
Также в рамках реализации проекта малого транспортного кольца в обход его центральной исторической части, в рамках подготовки к празднованию 880-летия образования города Вологды и реализации плана по сохранению исторической части города планируется к 2026 году строительство западного подъезда к Вологде (участок Белозерского шоссе).
Названные объекты позволят повысить транспортную доступность и комфорт проживания жителей и гостей города Вологды.
Кроме того, планируется к 2026 году реконструкция аэропорта Вологда. Будет увеличена протяженность взлетно-посадочной полосы, появится возможность принимать воздушные суда большого класса. Реализация проекта будет способствовать развитию внутреннего туризма и перевозок в бизнес-сегменте. Расширение маршрутной сети и географии полетов для жителей Вологодской области и туристов.
Если говорить о привлечении кадров в рамках нацпроекта... На какие профессионально-квалификационные качества запрос в регионе наиболее значителен?
— В Вологодской области ежегодно проводится опрос работодателей о кадровой потребности. Общий социальный запрос на подготовку кадров в средних профессиональных учебных заведениях вырос на 15 % и составляет 9885 человек в 2024 году с последующим снижением до 9633 человек к 2031 году.
На рынке труда сегодня востребованы специалисты IT-сферы с дополнительными компетенциями, например, по бухгалтерскому, налоговому учету, логистике и другим направлениям.
Кроме того, остро стоит вопрос о нехватке специалистов в сфере здравоохранения как с высшим образованием, так и средним профессиональным образованием. Не хватает сегодня и педагогов практически по всем профилям подготовки. Надо отметить, что потребности работодатели заявляют и на инженерные кадры.
Сегодня региональный банк вакансий содержит более 17000 предложений о работе (6000 для служащих и 11000 – по рабочим профессиям).
Основная доля вакансий, заявленных в службу занятости населения, приходится на обрабатывающие производства (17,5 %), образование (16,1 %), государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение (13,4 %), деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (9,8 %), сельское, лесное хозяйство, охоту, рыболовство и рыбоводство (8,7 %), торговлю оптовую и розничную, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (7,6 %), транспортировку и хранение (6,8 %).
Фото: пресс-служба правительства Вологодской области / vologda-oblast.ru
Эксклюзивы «ФедералПресс»