В условиях стремительных изменений в технологическом ландшафте России вопросы развития человеческого капитала становятся особенно актуальными. Эта тема не обошла стороной и прошедший Восточный экономический форум, на полях которого участники обсудили, как регионы могут ускорить рост и приумножение человеческого капитала, чтобы соответствовать вызовам современности. Какие существуют стратегии и инициативы, направленные на поддержку национального проекта «Кадры» и привлечение молодежи на Дальний Восток, насколько текущая инфраструктура готова к технологическим требованиям и какие шаги нужно предпринять для эффективного использования человеческого ресурса в условиях современных вызовов – «ФедералПресс» расспросил глав регионов ДФО, федеральных политиков и экспертов.
Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев:
«Я выступаю за то, чтобы у каждого был выбор, как жить. Нельзя диктовать людям, как им быть – это неправильно. Молодежь особенно чувствительна к навязыванию. Мы должны создавать такие условия, чтобы люди не хотели уезжать, а наоборот, стремились к нам.
Что касается развития агломераций, нельзя забывать о малых городах. Мы видим, что некоторые федеральные структуры склонны вырезать проекты, касающиеся малых населенных пунктов, и это тревожит. Важно сохранять баланс между мегаполисами и остальными регионами. Наши малые города тоже заслуживают инфраструктуры, внимания и развития. Мы не должны увеличивать географическое неравенство.
Наша задача – сделать так, чтобы люди оставались и приезжали. Это касается и промышленности, и социальной инфраструктуры. Ведь рост рождаемости и улучшение демографической ситуации возможны, только если мы будем развивать не только крупные города, но и малые.
Мы уже видим успехи: у нас растет продолжительность жизни, снижается смертность, особенно в сельской местности. Люди начинают возвращаться. Проекты в области креативных индустрий тоже идут вперед. И я уверен, что благодаря правильной политике этот баланс сохранится.
Важнейший вызов для страны – это демография. Мы должны сосредоточиться не только на экономических показателях, но и на социальных эффектах. Строить дороги, больницы, школы – это важно не только для крупных городов, но и для малых. Люди, живущие на своих исторических землях, имеют те же права, что и все остальные. И если мы не будем уделять этому внимания, их родина может исчезнуть.
Поэтому наша цель – создать такие условия, чтобы бизнес развивался, а люди чувствовали себя комфортно и не уезжали из своих городов. В этом и заключается баланс между экономическим и социальным развитием».
Первый заместитель председателя комитета Государственной думы по экономической политике Денис Кравченко:
«Наш президент и страна определили приоритеты развития, и это включает реализацию национальных проектов. Кадры – это ключевая тема, и радостно видеть, что есть проект, направленный на развитие кадров.
Если говорить о кадрах для технологического рывка в регионах, то кадровый вопрос нужно сделать отдельной частью национального проекта. Это может быть федеральная программа или отдельный проект. И здесь мы должны задаться вопросом: работать на привлечение специалистов или удерживать их? Я согласен, что привлечение – это здорово, но и удержание тоже крайне важно.
Мы видим яркие примеры, такие как проект с суперлайнером МС-21, который недавно едва не выполнил мертвую петлю над Иркутском. Иркутск – это сильный промышленный регион, и за его успехами следят по всей стране. А если говорить о Комсомольске-на-Амуре, то это высокотехнологичный центр, где создаются новые авиалайнеры, включая военные самолеты. Молодые и талантливые команды работают на этих предприятиях с хорошей мотивацией. Но когда вы выходите за пределы завода, то видите, что городская среда оставляет желать лучшего. В Комсомольске-на-Амуре ситуация плачевная: нет врачей, учителей, слабая инфраструктура и неудовлетворительное состояние городской среды. И хотя руководство региона делает все возможное, нужно признать, что город находится в депрессии. Тем не менее есть примеры, как креативные индустрии могут внести вклад в развитие. Москва и Якутия – лидеры в этом направлении, и мы можем поучиться у них.
Безусловно, есть регионы, где сложнее удерживать кадры из-за сурового климата и условий. Но на местах есть предприятия, которые успешно справляются с этими вызовами, создавая новые рабочие места и высокотехнологичные продукты. Также нужно уделять внимание инженерным специальностям. Сегодня у нас 254 тысячи бюджетных мест в университетах, но, например, физику по ЕГЭ сдают всего 90 тысяч выпускников школ. А это крайне важное направление для развития инженерных и технических специальностей.
Чтобы удерживать выпускников, как в Иркутске, где учится более 100 тысяч студентов, нужно создавать для них рабочие места и условия. А для этого нужны большие федеральные программы. Мы видим, что система образования требует доработки, особенно в плане дуального образования, чтобы студенты могли работать по своей специальности хотя бы год до службы в армии.
Мы предлагаем обсуждать вопросы альтернативной службы и брони для оборонных предприятий, чтобы квалифицированные кадры могли продолжить работать на благо страны. Также важно увеличивать количество бюджетных мест для инженерных специальностей и поддерживать качество образования, чтобы у предприятий был доступ к необходимым специалистам.
Как результат, сейчас многие крупные компании не могут привлечь достаточное количество выпускников. Из 15 тысяч выпускников только 2 тысячи идут работать по специальности. О каком качестве человеческого капитала можно говорить в таких условиях? Мы должны искать примеры в регионах, таких как Иркутская область, и внедрять лучшие практики.
Необходимо действовать уже сейчас. Важная задача – поддержка региональных предприятий и привлечение молодых специалистов к работе на них. Мы видим, что не хватает выпускников, чтобы закрыть все вакансии. Поэтому нам необходимо поднимать качество подготовки кадров и создавать условия для их удержания в регионах».
Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев:
«Говоря о технологическом суверенитете, я могу с уверенностью заявить, что на форуме «Технопром» мы защитили свою программу, которая охватывает 20 регионов. Мы четко сформулировали, как наш регион будет развиваться в ближайшие годы. Одним из ключевых направлений является авиамашиностроение, включая производство всех необходимых компонентов для самолетов.
Важным показателем является успешное импортозамещение всех узлов и агрегатов для самолета МС-21. Сегодня это привело к значительному увеличению рабочих мест на наших авиационных заводах, и мы ожидаем, что численность работников вырастет до 13 тысяч, плюс добавятся еще 4 тысячи новых специалистов. Наша задача – подготовить и воспитать эти кадры. Мы должны создать условия, чтобы они чувствовали себя профессионалами, которым можно доверить важные направления работы.
Второе ключевое направление – химическая промышленность. Например, министр промышленности Антон Андреевич Олеганов подтвердил, что федеральный центр химии будет играть важную роль в импортозамещении и развитии промышленности в разных направлениях. Это еще один шаг в будущее, который требует новых знаний и технологий.
Третье направление – средняя переработка. Сегодня крупные компании уже активно работают в этом секторе, и мы не собираемся останавливаться. У нас есть уникальные природные ресурсы: 70 % территории региона покрыто лесами, и здесь можно развивать высокотехнологичное производство в области деревянного домостроения и переработки лесных отходов.
Четвертым направлением я вижу инженерные технологии и биомодифицирование. У нас есть компании, которые уже выходят на федеральный уровень, и мы создаем условия для их дальнейшего развития в Иркутской области. Образовательный и человеческий потенциал региона формирует основу для будущего роста.
Я уверен, что к 2030 году наш регион будет продолжать развиваться как важная ресурсная территория. Уже с 2022 года мы начали привлекать федеральное финансирование, и регион успешно конкурирует в сферах экспорта, производительности труда, модернизации производств и профессионального роста наших жителей».
Директор центра геодемографии и пространственного развития МГУ имени Ломоносова Александр Панин:
«Когда мы говорим о демографии, важно понимать, что это не просто вопрос рождаемости. Да, стимулировать людей к рождению детей – это важно, но есть еще множество других факторов.
Сейчас вся фокусировка нацпроектов направлена на решение демографических проблем, включая жилищные и социальные аспекты. На среду и инфраструктуру приходится до 20 % влияния на желание заводить детей. Поэтому мы должны учитывать не только рождаемость, но и смертность, миграцию и даже факторы, связанные с городской средой и жильем, чтобы достичь задачи по повышению коэффициента рождаемости и создать такие условия, чтобы людям было комфортно развиваться в любой части нашей страны.
Особенно важна эта тема для Дальнего Востока. В 90-е годы регион сильно пострадал, но сегодня мы видим, как национальные проекты постепенно помогают восстанавливать его потенциал. Я часто привожу в пример успехи в регионах, особенно в Якутии, где правильно сочетаются жилищное строительство и улучшение городской среды. Это помогает молодым семьям принимать решение остаться и развивать регион. Для нас важно не «удерживать» людей, а создавать условия, в которых они захотят оставаться и развиваться.
Мы видим, как на Дальнем Востоке развивается жилищное строительство, и это хороший пример синхронизации. Для того чтобы сохранить демографические тренды, нужно строить комфортное жилье, создавать рабочие места и улучшать инфраструктуру. Это долгая работа, но уже через 5–7 лет начнут проявляться результаты.
Кроме того, как показали наши исследования по COVID-19, на смертность и демографические показатели могут влиять не только медицинские факторы. Мы выяснили, что до 60 % смертности связано с внешними факторами, на которые можно воздействовать, улучшая условия жизни.
На Дальнем Востоке, конечно, есть свои сложности. Например, часто используется термин «удержание людей». Но представьте себе молодую девушку, которая мечтает стать актрисой, а ее пытаются «удержать» в регионе – это не работает. Нужно давать людям возможности для роста и самореализации, чтобы они сами захотели остаться.
Важно помнить, что миграция и ротация кадров – это естественные процессы. Молодежь должна иметь возможность переезжать в другие регионы, получать образование и возвращаться с новыми знаниями. Это поможет сохранить демографический баланс и улучшить структуру населения. Мы видим, как создаются новые рабочие места, строится жилье, и через несколько лет мы можем увидеть положительные изменения в демографической структуре.
Дальний Восток становится ближе благодаря развитию транспортной инфраструктуры, и это открывает новые возможности для ротации молодых специалистов. Сегодня каждый регион находит свою специализацию, и это делает его уникальным. Важно продолжать работать над тем, чтобы Дальний Восток воспринимался не как удаленная территория, а как часть общей стратегии развития страны, и тогда его роль в развитии страны будет только расти. Мы видим, как правительство уделяет большое внимание стратегическому развитию ДФО. И я уверен, что в ближайшие годы этот регион станет еще более привлекательным для жизни и работы».
Первый заместитель генерального директора АНО «Диалог» Кирилл Истомин:
«Когда мы начали оценивать, как цифровые задачи влияют на кадровый потенциал, стало ясно, что у страны есть определенные приоритеты. Например, приоритет промышленности. Это основная задача, связанная с кадрами, которых не хватает повсюду. Сегодня на рынке труда есть 130 тысяч российских специалистов, но этого явно недостаточно для всех сфер жизни.
Мы проанализировали ситуацию за последние пять лет в муниципалитетах, которые всегда сталкивались с нехваткой ресурсов и недостатком ресурсов для решения своих задач. За эти годы число системных задач у них увеличилось с 10 до 19. Это связано с новыми требованиями, такими как обратная связь с гражданами через «Госуслуги» и платформы. Но при этом зарплаты не увеличились, лишь планово индексировались. А в трех из четырех случаев цифровые задачи для людей – это не основная их работа, у них еще есть другие обязанности.
Мы видим, что сотрудники перегружены этими цифровыми задачами. И сейчас мы пришли к тому, что экстенсивный рост больше невозможен – нельзя просто нанять больше людей или повысить зарплаты. Мы не сможем конкурировать с коммерческим сектором, где, например, специалист по искусственному интеллекту уходит на зарплату в 400 тысяч рублей. Нам нужно двигаться в сторону интенсивного развития, автоматизировать процессы с помощью нейросетей и других технологий.
Пример: раньше аналитики вручную составляли еженедельные отчеты по проблемам в регионах для губернаторов. Теперь нейросети делают это за три минуты, анализируя комментарии и обращения граждан. Это позволило высвободить ресурсы аналитиков и направить их на более стратегические задачи.
Однако цифровизация требует значительных финансовых затрат, которые регионы не всегда могут себе позволить. Базовые из них – расходы на серверы и оборудование, а также специалистов, которых, как мы уже выяснили, не хватает.
Мы считаем, что необходимо создать рабочие группы, где наши IT-гиганты, такие как Сбербанк и «Яндекс», будут сотрудничать с губернаторами для оптимизации процессов и сокращения затрат. Текущий экспериментальный подход регионов неэффективен, нам нужен диалог между бизнесом и государством, чтобы использовать существующие технологии и ресурсы.
Еще один немало важный вопрос – новые вызовы требуют нового подхода к подготовке кадров. Например, журналистика как профессия постепенно уступает место медиаменеджменту, и это происходит во многих других сферах. Как результат – многие россияне не работают по специальности. 40 % граждан не задействуют свое профессиональное образование в трудовой деятельности, а 26 % студентов поступают в вузы без четкого представления о том, кем хотят стать. Это говорит о необходимости изменений в образовательной системе. В нулевые годы все стремились стать юристами, а сейчас нужно сместить фокус на технические и инженерные профессии».
Ранее журналист «ФедералПресс» поговорил об одной из основных проблем в промышленности последних лет со специалистами из разных сфер экономикив России. Оказалось, что нехватка квалифицированных работников только в сфере обрабатывающей промышленности достигает более миллиона человек. Эксперты поделились мыслями о том, как будут выглядеть компании будущего в условиях нехватки работников и удастся ли этот дефицит закрыть, в нашем материале.
Фото: ФедералПресс / Антон Белый; инфографика: ФедералПресс / Маргарита Неклюдова
Человеческий капитал