Полпредом президента в УрФО назначен экс-спикер Народного совета ДНР Артем Жога после отставки Владимира Якушева, который занимал этот пост четыре года. О том, какой символизм имеет это событие для Урала и всей России, какие шаги предстоит сделать политику в новом качестве и чего ждать уральским элитам, «ФедералПресс» спросил федеральных и региональных экспертов.
Не эксперимент, а статус
Назначение Артема Жоги полпредом именно на Урале имеет особый символический смысл, убежден политтехнолог, глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев. По его словам, Екатеринбург в глазах Москвы остается чуть ли не столицей либерализма в России, поэтому крайне важно поставить над этой территорией настоящего патриота, который как говорят в армии, научит местных Родину любить.
«В отношении полпредов работает лозунг: «Власть не дают – власть берут». Это как раз тот случай. Безусловно, полпред [для политических и экономических элит] – око государево, на которое приходится оглядываться. Он доносит информацию до АП и в определенной степени формирует картину мира президента», – отмечает Константин Калачев.
В публичном поле полпред будет появляться на разрезании ленточек, на всех социальных мероприятиях. Но за рамками этих публичных мероприятий станут выстраиваться отношения с главами регионов и местной элитой.
«Я думаю, что конфликтов не будет. Уроженцем одной из территорий округа для полпреда быть необязательно. Думаю, этот кейс должен являть пример того, как СВО помогает делать карьеру, служить ярким примером формирования новой элиты», – подводит черту политтехнолог.
Президент Центра развития региональной политики (ЦРРП), политолог Илья Гращенков полагает, что федеральный центр пытается выстроить на Урале совершенно новый тип полпредства.
«Как я понимаю, федеральная власть пытается построить на Урале какой-то новый тип полпредства и ищет разные кандидатуры. Был и Евгений Куйвашев, и Игорь Холманских, который позиционировался как выходец из народа, хотя это и не так. Потом был Николай Цуканов, казалось бы, очень далекий от Урала человек и как политик довольно слабый, который прославился только тем, что под конец его полпредства возникли скандалы, связанные со шпионажем. Якушев был абсолютно структурный бюрократический политик. Словом, все – совершенно разные полпреды. Вот сейчас Артем Жога, который позиционируется как боевой герой», – констатирует Илья Гращенков.
По его словам, перед боевым офицером стоит задача «обуздать» достаточно сильный региональный, не всегда подконтрольный, характер. Однако задача эта крайне непроста – новому руководителю предстоит пройти буквально по лезвию бритвы: нельзя начинать со слишком жесткого давления и в то же время нельзя уходить в аппаратные интриги.
Как добавляет научный руководитель Института региональных проблем, доцент Финансового университета Дмитрий Журавлев, назначение Жоги наместником президента на Урале – это не некий политический эксперимент, это статус.
«Смотрите, куда дошел солдат войны с укрофашистами – до должности полпреда президента. Своих не бросаем. Это не политика в том смысле, что кто-то будет регионом управлять. Это политика в том смысле, что этот человек наш, и мы все показали, что его поддерживаем. С другой стороны, поскольку он сильно обижен на украинцев, что естественно (у него сына убили), он и политику на Урале, в главной военной кузнице страны, будет проводить соответствующую военным потребностям», – высказывает мнение Дмитрий Журавлев.
Владимир Якушев занял пост первого вице-спикера Совфеда
Путин рассказал Жоге о назначении участников военной операции во власть
В ходе встречи с Артемом Жогой глава государства Владимир Путин сообщил, что участники программы «Время героев» получили возможность работать в органах власти, в том числе четверо из них будут трудиться в администрации президента.
«Я уверен, они справятся. Они показали себя самым наилучшим образом не только в боевых условиях, когда им приходилось рисковать своей жизнью, здоровьем в интересах России, защищая Россию, но они показали очень хорошие результаты в ходе подготовки на платформе «Время героев», – отметил глава государства.
Первые шаги и советы
Какие-то связи с уральскими элитами у Артема Жоги, безусловно, уже есть, отмечает председатель «Экспертного клуба Екатеринбурга», директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, профессор УрФУ Анатолий Гагарин. Это те уральские политики, кто приезжает в новые республики с гуманитарными миссиями. Именно на них новый полпред будет опираться в первую очередь.
«Насколько мы можем видеть по открытым источникам, Артем Жога – человек вдумчивый и основательный. Его сильный конек – диалог. Думаю, он сможет выстроить этот диалог и поддерживать тех людей, которые разделяют общегосудартсвенные ценности. С другой стороны, уральские элиты тоже изменились и понимают, что конфликт с властью сейчас не работает, более того – приносит отрицательный результат. Тех, кто настроен конструктивно и позитивно, гораздо больше, нежели тех, кто пытается получить какой-то гешефт на конфликте с властью», – комментирует Анатолий Гагарин.
Что касается задач, стоящих перед новым полпредом, то в первую очередь это будет придание системности развитию патриотических инициатив и движений.
В приоритетах, несомненно, окажется и помощь оборонной промышленности, которая сегодня напряженно работает. Помимо гигантов оборонки, убежден эксперт, полпред будет оказывать содействие и помощь в реализации новых проектов и инициатив в этой сфере (те же беспилотники, микроэлектроника и другие направления, по которым на Урале есть разработки и в которых сейчас нуждается страна).
Немаловажным может стать идеологическое направление, а именно формирование новой государственной идеологии, тем более что на Урале есть соответствующий кейс – на днях из печати выйдет уже вторая книга видных уральских политологов Анатолия Гайды и Вадима Дубичева. Это может стать пионерским, прорывным проектом для всей страны, и зарождается он на Урале, считает Анатолий Гагарин.
«Таким образом, сочетание идеологии, экономики, общественной деятельности – все это необходимо выравнять, сбалансировать. В этом смысле у Урала хорошие наработки, которым нужно придать федеральную поддержку», – резюмирует эксперт.
Политтехнолог Алексей Швайгерт считает нужным дать весомые советы новому назначенцу президента на Урале.
«Заранее удостовериться в отсутствии у себя симптомов «звездной болезни». Если обнаружатся, немедленно избавляться. Важно зайти на Урал с «правильного» входа», – отмечает он.
Второй ключевой момент – выбрать правильный путь: «воевать» или «дружить» с уральскими элитами. «Всегда делать ставку на второй вариант. Проверено временем», – добавляет Швайгерт.
Политтехнолог также советует Жоге тщательно проанализировать ошибки предудыщих наместников [Цуканова и Холманских] и не повторять их. «Это обычно самое сложное», – говорит политтехнолог.
И последнее. По мнению Александра Швайгерта, новому полпреду однозначно придется найти в УрФО советника, «...который поможет не дать втянуть себя в разнообразные интриги и прочие соблазнительные затеи».
В любом случае новое назначение призвано установить баланс между представителями разных групп влияния, чтобы по стране в целом установился «некий политический баланс разных интересов», добавляет южноуральский политолог Александр Мельников.
«Я думаю, что, по крайней мере, если говорить о Челябинской области, то здесь местные политические элиты готовы максимально конструктивно работать с любым представителем, которого направит президент», – говорит он.
И предполагает, что первостепенной задачей Артема Жоги станет знакомство со спецификой местных территорий, с их руководителями, чтобы понять, каким образом выстроить свою деятельность и сохранить существующие наработки и подходы, добавив дополнительные установки, которые были даны ему на уровне федерального центра.
Игорь Холманских, назначение которого полпредом на Урале называли «экспериментом»
Пусть и не политик
Впрочем, кейс с назначением на пост полпреда-политика без соответствующего опыта на Урале уже был, отмечает тюменский политолог Александр Безделов.
«Был такой пример в УрФО. Игорь Холманских не имел политического прошлого и опыта государственного управления, но он не считался провальным полпредом. Он несколько лет выполнял свои функции, и серьезных нареканий и вопросов к нему не было. Полпред – это не только один человек, от которого, безусловно, зависит политика полпредства, но это и аппарат полпреда, и администрация президента, которая курирует его и определяет политику в общем», – подчеркивает эксперт.
Но в том, что Артем Жога впишется в политический контекст УрФО, нет никаких сомнений.
«Во-первых, это решение президента. И не было у нас еще таких историй, когда губернаторы устраивали бунт. Разумеется, вряд ли из Жоги получится такой же полпред, как Якушев. Якушев досконально знает все проблемы макрорегиона, состоит в личных хороших отношениях с большинством губернаторов, которые в разное время были его подчиненными, он их взрастил. Вряд ли у Жоги будут такие же компетенции, опыт и знания, но это не значит, что он будет плохим полпредом», – подводит итог Александр Безделов.
Справка. Артем Жога первоначально стал известен благодаря своему сыну Владимиру. С 2014-го под позывным Воха тот воевал на стороне ДНР и ЛНР, несколько раз получал ранения. В 2016-м, когда был убит Моторола, возглавил батальон «Спарта». В 2022-м погиб в Волновахе. После смерти сына Артем Жога стал командиром «Спарты». Позднее возглавил парламент ДНР.
Фото: ФедералПресс / Елена Майорова, Иван Кабанов, Евгений Поторочин