В Госдуме предложили ввести продуктовые социальные карты для малоимущих. По мнению депутата от фракции «Справедливая Россия» Анатолия Аксакова, эта мера поможет незащищенным слоям населения в борьбе с инфляцией. Ранее подобный механизм анонсировал губернатор Калининградской области Алексей Беспрозванных. Как могут работать современные «продуктовые карточки» и в чем их отличие от талонов эпохи СССР, читайте в нашем материале.
Помощь малоимущим
Глава Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков предложил ввести продуктовые социальные карты по всей России для поддержки малоимущих. Парламентарий оценил инициативу губернатора Калининградской области Алексея Беспрозванных и отметил, что механизм помощи нуждающимся слоям населения необходимо распространить на федеральном уровне.
«Такая инициатива имеет здравую основу, так как люди, испытывающие нужду, будут в любом случае, при любых обстоятельствах знать, что они обеспечены соответствующим минимумом продуктов, товаров, которые необходимы им для жизни», – сказал Аксаков.
Глава Калининградской области Алексей Беспрозванных анонсировал карточную систему 12 декабря. По его словам, опыт 2022 года был признан успешным, и власти региона решили возобновить механизм помощи малоимущим за счет регионального бюджета. В ходе прямой линии Беспрозванных заявил, что продуктовые карты появятся в регионе уже в 2025 году. «Я принял решение возобновить в следующем году социальную карту, она уже работала здесь очень короткий период», – заявил губернатор.
Тема введения продуктовых талонов обсуждается в России с 2017 года. Изначально этот механизм был предложен в Минпромторге – согласно задумке, он способен помочь как малоимущим, так и производителям продуктов, которые получат гарантированный спрос на свою продукцию. В 2021 году о возможности введения мер поддержки незащищенных слоев населения заявил президент России Владимир Путин. Впоследствии эта тема неоднократно становилась предметом обсуждения в парламенте.
Зарубежный опыт
Пользователи Сети уже успели сравнить новую инициативу с продуктовыми талонами эпохи СССР – карточная система использовалась в Стране Советов до перехода к политике НЭПа и в сталинский период, а наиболее широко – в 1990–1991 годы, когда продуктовый дефицит стал тотальным. Однако эксперты отмечают – советская талонная система носила распределительный характер и устанавливала определенные нормы потребления товаров, в то время как в странах с рыночной экономикой продуктовые карты помогают незащищенным слоям населения.
Карточная система для малоимущих широко распространена за рубежом – в качестве примера можно привести программу выдачи продуктовых талонов в США (food stamps). По данным 2016 года, в Соединенных Штатах продовольственную помощь получили более 43 миллионов человек, а средний размер пособия составил немногим больше 126 долларов. Эта система является сугубо адресной, и для ее получения необходимо пройти проверку уровня доходов. Продуктовые карты используются также в Германии, Франции, Италии, Израиле и других странах.
Что говорят эксперты
Мера поддержки бедных
Политолог, член Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ Богдан Безпалько считает, что введение продуктовых социальных карт может стать важным шагом в поддержке нуждающихся граждан.
«Сравнивать современные продуктовые карты с теми, что были в Советском Союзе, не совсем корректно. Это не талоны. В СССР карточная система возникла из-за дефицита товаров, тогда как сейчас речь идет о помощи людям, у которых нет средств на приобретение необходимых продуктов», – отмечает эксперт.
Безпалько подчеркивает, что новая система направлена на стимулирование спроса и поддержку определенных категорий граждан, а не на ограничение потребления. «Это скорее социальная гарантия, которая поможет людям в сложные времена, когда розничное кредитование снижается», – добавляет он.
Снижая риски коррупции
Директор фонда «Региональная политика», член Общественной палаты РФ Евгений Забродин также подчеркивает, что современная система продуктовых карт отличается от советской.
«Талонная система в СССР была вызвана дефицитом и разрушениями, тогда как сейчас это мера социальной защиты, направленная на помощь уязвимым слоям населения», – говорит Забродин. Он считает, что такая система позволит избежать злоупотреблений и обеспечит адресную помощь тем, кто в ней действительно нуждается.
«Это как введение бесплатных билетов на общественный транспорт для пенсионеров, когда помощь оказывается адресно, и это снижает риски коррупции», – поясняет политолог.
На соцкарту алкоголь не купишь
Завкафедрой страхования и экономики социальной сферы Финансового университета при правительстве РФ Александр Цыганов отмечает, что продуктовые социальные карты являются эффективным инструментом поддержки малоимущих.
«Такие карты позволяют гарантировать, что помощь будет использована по назначению, и исключают возможность покупки алкоголя или предметов роскоши», – говорит Цыганов. Он подчеркивает, что современные меры социальной поддержки должны быть направлены на то, чтобы действительно помочь тем, кто в этом нуждается, и обеспечить доступ к необходимым ресурсам.
«В отличие от советских времен, когда карточки нормировали потребление, сейчас важно, чтобы помощь доходила до нуждающихся и использовалась целевым образом», – резюмирует эксперт.
Фото: ФедералПресс / Полина Зиновьева, Елена Сычева, Виктор Вытольский, Ольга Юшкова