В 2024 году исполнилось десять лет с момента начала военных действий на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик. Подробная хронология кровавого конфликта – в материале «ФедералПресс».
Госпереворот и политический кризис в Украине
21 ноября 2013 года на Украине разразился политический кризис, ставший известным как «Евромайдан». Его причиной стало решение правительства приостановить подготовку к заключению соглашения об ассоциации с Европейским Союзом. В ответ на это оппозиционные силы организовали в Киеве масштабные протесты, которые быстро переросли в массовые беспорядки.
После нескольких месяцев противостояния, 21 февраля 2014 года, президент Виктор Янукович при посредничестве России, Германии, Польши и Франции заключил с лидерами оппозиции соглашение о разрешении кризиса. Однако уже в ночь на 22 февраля протестующие «Евромайдана» захватили здания парламента, администрации президента и других правительственных учреждений. Это событие привело к смене власти: обязанности президента были возложены на председателя Верховной рады Александра Турчинова, а главой правительства стал Арсений Яценюк.
Начало конфликта в Донбассе
24 февраля 2014 года Верховная Рада отменила закон «Об основах государственной языковой политики» от 2012 года. Этот закон предоставлял русскому языку статус регионального в тех областях, где более 10 % населения считали его родным, уравнивая его в правах с украинским языком. Решение об отмене вызвало резкие протесты в восточных регионах страны, включая Донбасс, Крым и Харьков, где большинство населения было русскоязычным. Жители этих областей стали требовать пересмотра статуса русского языка и проведения конституционной реформы, вплоть до федерализации Украины. В Донбассе началось формирование народного ополчения.
6 апреля 2014 года протестующие захватили несколько административных зданий в Донецкой, Луганской и Харьковской областях. В частности, были блокированы Донецкая и Харьковская областные администрации, а также управление Службы безопасности Украины в Луганске.
Новые украинские власти обвинили протестующих в сепаратизме. 7 апреля исполняющий обязанности президента Александр Турчинов объявил о создании антикризисного штаба и начале антитеррористической операции против вооруженных активистов. Однако это не привело к прекращению протестов.
13 апреля 2014 года Турчинов заявил, что Совет национальной безопасности и обороны Украины принял решение о начале масштабной антитеррористической операции с участием Вооруженных сил. Власти потребовали от протестующих разблокировать захваченные здания и сложить оружие до 14 апреля, но их ультиматум был проигнорирован.
Министерство иностранных дел России осудило действия киевских властей, заявив, что они взяли курс на силовое подавление народных протестов, игнорируя законные интересы жителей юго-востока Украины. В заявлении МИД РФ также отмечалось, что новые власти, поддерживаемые США и Евросоюзом, ведут репрессивную политику против тех, кто не согласен с национал-радикальной коалицией в Киеве.
15 апреля 2014 года Турчинов сообщил о начале «силовой фазы» антитеррористической операции на севере Донбасса.
Провозглашение ДНР и ЛНР
7 апреля 2014 года была провозглашена ДНР, а 27 апреля – ЛНР. В мае 2014 года состоялись референдумы.
В Донецкой области за самоопределение высказались 89,7 % избирателей, а в Луганской области – 96,2 %. 12 мая была провозглашена государственная суверенность народных республик. Спустя несколько дней, 14 мая в ДНР и 18 мая в ЛНР, были официально приняты новые конституции.
Экономическая блокада и эскалация конфликта
После прихода к власти Петра Порошенко в мае 2014 года Украина взяла курс на радикальное решение конфликта. Летом того же года в Донбассе развернулись полномасштабные боевые действия с использованием тяжелой бронетехники и авиации, а интенсивность столкновений продолжала нарастать. В рамках антитеррористической операции (АТО) к силам ВСУ присоединились вооруженные националистические батальоны, включая «Азов» (признан террористическим и запрещен в РФ), члены которого были замешаны в многочисленных преступлениях против мирного населения.
27 января 2015 года Верховная рада признала Донецкую и Луганскую народные республики «террористическими организациями». Позднее, 18 января 2018 года, был принят закон о реинтеграции Донбасса, где неподконтрольные Киеву территории названы «временно оккупированными», а Россия обозначена как «государство-агрессор». Этот закон предоставлял президенту право использовать Вооруженные силы Украины внутри страны без одобрения парламента для «освобождения» территорий на юго-востоке.
Помимо военных действий, Украина ввела экономическую блокаду Донецкой и Луганской республик. В декабре 2014 года по указу Порошенко прекратились выплаты социальных пособий жителям Донбасса, включая пенсии. Банки также приостановили обслуживание счетов жителей и предприятий региона. Для получения социальных выплат граждане были вынуждены выезжать на территорию, подконтрольную Киеву.
В 2017 году радикалы блокировали движение грузовых поездов с углем из Донбасса и потребовали полного разрыва торговых связей с ДНР и ЛНР. В ответ на это в республиках было введено внешнее управление на украинских предприятиях, а торговля была переориентирована на другие рынки, включая российский.
15 марта 2017 года по решению СНБО Украина полностью прекратила транспортное сообщение с ДНР и ЛНР.
Жертвы и гуманитарная помощь
Вооруженный конфликт, начавшийся в 2014 году, длился восемь лет, унося множество жизней и оставляя за собой разрушительные последствия. По данным ООН, за этот период на юго-востоке Украины погибло около 14 тысяч человек с обеих сторон, из них около 3,5 тысяч – гражданские лица. Ранения получили свыше 30 тысяч человек, а порядка 2 миллионов стали вынужденными переселенцами, включая как беженцев, так и внутренне перемещенных лиц.
На протяжении этих восьми лет российские власти неоднократно поднимали вопрос о предоставлении Донбассу особого статуса в составе Украины. При этом Россия активно оказывала гуманитарную помощь Донецкой и Луганской народным республикам. С 2019 года был упрощен процесс получения российского гражданства для жителей этих регионов, что стало важным шагом в поддержке населения.
15 ноября 2021 года президент России Владимир Путин подписал указ о гуманитарной поддержке населения неподконтрольных Киеву районов Донбасса. В рамках этого указа были смягчены условия для допуска товаров из ДНР и ЛНР на российские рынки. Предусматривалось участие этих товаров в госзакупках наравне с российскими, признание в России сертификатов, выданных в ДНР и ЛНР, а также отмена количественных ограничений на экспорт и импорт товаров через границу.
Минские соглашения и тупиковое урегулирование
При поддержке ОБСЕ, России, Германии и Франции в сентябре 2014 года и феврале 2015 года были подписаны минские соглашения, целью которых было мирное урегулирование конфликта и прекращение огня на востоке Украины. Одним из ключевых пунктов этих соглашений стало обязательство Украины провести реформу децентрализации власти, включая принятие закона об особом статусе Донбасса. Однако выполнение этих договоренностей застопорилось, так как Киев отказался реализовать политическую часть соглашений. Переговорный процесс был намеренно затянут украинскими властями как во времена президентства Петра Порошенко, так и после прихода к власти Владимира Зеленского в 2019 году.
В 2022 году экс-канцлер Германии Ангела Меркель в интервью изданию Die Zeit заявила, что минские соглашения были заключены, чтобы предоставить Украине время для подготовки к военному противостоянию с Россией. Эти слова были подтверждены и бывшим президентом Франции Франсуа Олландом, который также участвовал в урегулировании конфликта, и экс-премьером Великобритании Борисом Джонсоном. Петр Порошенко в интервью BBC в январе 2023 года подчеркнул, что минские соглашения дали возможность укрепить Вооруженные силы Украины и создать международную коалицию против России.
Обострение конфликта и начало СВО
21 февраля 2022 года лидеры Донецкой и Луганской Народных Республик обратились к Владимиру Путину с просьбой признать их независимость. Российский президент удовлетворил эту просьбу, подписав соответствующие указы и договоры о сотрудничестве. Это решение стало кульминацией многолетнего конфликта в Донбассе и положило начало новой фазы российско-украинских отношений. В ответ на просьбу о помощи со стороны ДНР и ЛНР, 24 февраля Россия начала специальную военную операцию на Украине.
Народные республики входят в состав России
С 23 по 27 сентября 2022 года на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, а также в Запорожской и Херсонской областях прошли референдумы о вхождении в состав Российской Федерации. Подавляющее большинство жителей этих регионов проголосовало за присоединение к России. 30 сентября 2022 года были подписаны договоры о вхождении этих территорий в состав РФ, а 4 октября соответствующие законы были приняты Государственной думой и одобрены Советом Федерации.
Рекомендуем также прочитать материал «ФедералПресс» о том, что, по мнению военного эксперта, освобождение Донбасса может состояться весной 2025 года.
Фото: ФедералПресс / Полина Зиновьева