От рекордных доходов до цифровых технологий и сильного гражданского общества — на форуме «Малая Родина – Сила России» в Москве обсудили, на чем сегодня держится успешное местное управление. Мэры, министры и сам президент говорили о том, как малые города становятся драйверами роста. Рассказываем, какие три опоры помогают муниципалитетам решать реальные проблемы и менять жизнь людей.
Муниципалитеты – основа страны
В Москве завершился Второй Всероссийский форум «Малая Родина – Сила России», который проходил в Национальном центре «Россия» и собрал около четырех тыс. человек. Его организатором стала Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ). Особое внимание мероприятию уделил глава государства Владимир Путин. Он встретился с руководителями муниципалитетов и впервые вручил специальную премию «Служение».
«Вы знаете, как много в ваших рядах муниципальных органов власти, предприятиях и организациях ярких, неравнодушных людей. Они буквально горят своим делом, следуют богатым, многовековым традициям отечественной системы местного самоуправления, лучшим идеалам российского земства. И готовы направлять силы, знания, энергию на конкретные преобразования, в том числе, в небольших городах, сельских территориях, на развитие и процветание родного края. А, значит, и всей нашей прекрасной, огромной Родины», – заявил Владимир Путин в ходе своего выступления.
Форум стал возможностью обсудить главные проблемы и перспективы, с которыми сталкиваются местные власти по всей стране. При этом главы небольших сел и городов свободно обсуждали проблемы и искали решения вместе с министрами и сенаторами. Например, министр строительства Ирек Файзуллин говорил о том, что без активного участия муниципалитетов невозможно достичь национальных целей в сфере жилья и инфраструктуры.
«Наша общая цель – повышение качества жизни граждан, и мы готовы к тесному взаимодействию с муниципалитетами», – заявил Файзуллин.
Министр сельского хозяйства Оксана Лут напомнила, что за последние десять лет производительность труда в сельском хозяйстве выросла на 55%. При этом, по её словам, важнейшей проблемой остаются кадры. Поэтому необходимо создать понятную систему подготовки специалистов, начиная со школьной скамьи и заканчивая вузами, чтобы обеспечить будущее сельских территорий.
Мэр Невинномысска Михаил Миненков подчеркнул, что повышение квалификации муниципальных служащих — это инвестиция в будущее городов. Его поддержал мэр закрытого города Циолковский Виталий Брижатый, поделившийся успешным опытом работы «Школы мэров». Благодаря ей удалось значительно сократить количество жалоб от жителей, улучшив и ускорив процедуру выделения земельных участков.
Форум затронул и международные темы, показав, что геополитика начинается именно с местного уровня. Представители муниципалитетов становятся активными игроками не только внутри России, но и на международной арене: были подписаны соглашения о сотрудничестве между ВАРМСУ и «Гражданским Альянсом Казахстана», а также с Азиатским Форумом Миров, что позволит обмениваться успешным опытом с зарубежными партнерами.
К слову, ВАРМСУ отмечает, что новый закон о местном самоуправлении, вступающий в силу с 2025 года, существенно расширит полномочия муниципалитетов. Уже сейчас российские города и поселки фактически формируют «мягкую силу» страны, укрепляя ее международный имидж и делая вклад в глобальное развитие: по словам сенатора Александра Двойных, даже выход российской сельхозпродукции на мировые рынки невозможен без поддержки малых городов и сел.
Три столпа успеха муниципалитетов
На форуме отдельно обсудили три ключевых условия успешной работы муниципалитетов: финансы, активность гражданского общества и внедрение цифровых технологий. Заместитель министра финансов Павел Кадочников сообщил, что в 2024 году доходы местных бюджетов впервые превысили 8 триллионов рублей, а налоговые поступления выросли на четверть.
Конкретные примеры того, как эффективное управление финансами способствует развитию, привел мэр Набережных Челнов Наиль Магдеев: благодаря созданию территории опережающего развития город привлек инвестиции на сумму 47 миллиардов рублей и создал 10 тысяч рабочих мест.
Другой важный фактор развития – это активное гражданское общество, которое в России представлено прежде всего некоммерческими организациями (НКО). Хотя этот сектор активно развивается, доверия к НКО пока не всегда хватает, признала представитель платформы Добро.рф Татьяна Константинова. Но именно НКО сегодня эффективно меняют жизнь в небольших городах и селах — как, например, волонтерские центры в Шахтах или проект «Малым территориям – большое будущее» в Архангельске.
Третьей важной опорой муниципалитетов стала цифровизация. Глава Южно-Сахалинска Сергей Надсадин и представитель Королева Игорь Трифонов рассказали, как муниципальные центры управления с помощью цифровых платформ быстро реагируют на жалобы и запросы людей, а искусственный интеллект уже помогает местной власти оперативнее анализировать обращения, делая её доступнее и понятнее для граждан.
В завершение обсуждения участники подчеркнули, что форум «Малая Родина – Сила России» посвящен не только практическим вопросам управления, но и важным человеческим ценностям «Неважно, село или мегаполис – нас объединяет служение своей земле», – заключила сопредседатель ВАРМСУ Ирина Гусева.
Общий вывод, к которому пришли участники форума, прост: за любыми цифрами и управленческими решениями всегда стоят реальные люди с повседневными вопросами о жилье, дорогах, школах и больницах. Форум продемонстрировал, что муниципалитеты слышат эти вопросы и ищут на них ответы вместе с гражданами, бизнесом и общественными организациями.
Фото: ФедералПресс / Герман Парло