Казахстан не смог убедить двух крупных игроков – Россию и Китай – проложить газопровод «Сила Сибири – 2» через свою территорию. Это вновь отодвинуло – надолго или навсегда – возможность газификации населенных пунктов, расположенных на севере и востоке республики. Такое мнение выразил член Валдайского клуба, автор канала «Байдильдинов. Нефть» Олжас Байдильдинов.
Нереализованные планы
Север и восток Казахстан остаются негазифицированными много лет, несмотря на соответствующие планы. В 2019 году был введен в эксплуатацию магистральный газопровод «Сарыарка», подключенный к артерии Бейнеу – Бозой – Шымкент и обеспечивший газоснабжение центральных регионов республики. Однако дальнейшие планы по его продолжению до Астаны и далее на восток так и не были реализованы.
«Вся Астана и тем более крупные пригороды (Косшы, Ильинка и др.) не газифицированы спустя 5 лет после запуска МГ «Сарыарка», – заметил Олжас Байдильдинов.
Причина кроется в дефиците природного газа. Ключевыми производителями газа в Казахстане являются крупные консорциумы с иностранным участием, которые разрабатывают Тенгизское, Кашаганское и Карачаганакское месторождения на западе республики. Несколько лет назад они вложили миллиарды инвестиций в проекты роста и теперь для увеличения добычи предпочитают закачивать газ обратно в пласт с целью поддержания давления, а вовсе не заинтересованы в поставках своего газа на внутренний рынок по низким ценам. Правительство не имеет возможности повлиять на их решения и вынуждено искать иные способы доставить газ населению в газодефицитные районы.
Несостоявшийся транзит
Проблему внутреннего газодефицита Казахстан решил через обсуждавшийся в то время проект строительства экспортного газопровода «Сила Сибири – 2». Около года назад – в ноябре 2024 года – Астана предложила свои транзитные услуги, попросив взамен у Москвы до 10 млрд кубометров российского газа для газификации севера и востока республики.
«Если Россия примет соответствующее решение, мы готовы предоставить наши территории для прохождения трассы, за что просим до 10 млрд кубов по согласованной цене на внутренний рынок», – сказал тогда министр энергетики Казахстана Алмасадам Саткалиев.
Стороны быстро согласовали необходимые варианты поставок, включавшие строительство экспортной ветки из России в Китай через территорию Казахстана пропускной способностью до 45 млрд кубометров в год, из которых 10 млрд кубометров предназначалось бы республике; а также использование реверса системы «Средняя Азия – Центр» (САЦ) и своповых схем с Казахстаном и Узбекистаном с участием «Газпрома» – в этом случае пришлось бы проложить вторую нитку Бейнеу – Бозой – Шымкент и довести газопровода «Сарыарка» до столицы и далее на восток.
Но весной этого года Китай неоднозначно дал понять, что вариант с поставками российского природного газа через территорию Монголии является более предпочтительным и фактически исключил Казахстан из транзитного проекта.
«Газификация северо-востока вновь, как модно говорить, сдвигается вправо, хотя вполне очевидно, что газ там вообще не увидят хотя бы по причине разницы цен между себестоимостью и ожиданиями населения. Сейчас средняя цена для физических лиц в РК – около 80–100 долларов за тысячу кубов, а газ по новому газопроводу в объеме около 6–8 млрд кубометров в год явно будет значительно дороже», – прокомментировал Олжас Байдильдинов.
Непреодолимая «Сила»...
Реализация проекта «Сила Сибири – 2» через Монголию мощностью 50 млрд кубометров газа в год поставила под сомнения выполнение Казахстаном экспортных обязательств перед Пекином. Согласно заключенному в начале этого года в Астане дополнению к трехлетнему договору купли-продажи природного газа между компаниями QazaqGaz и PetroChina Казахстан должен был увеличить свой экспорт природного газа в Китай в 2025 году. Причем объемы таких поставок по новому документу не разглашались. Эксперты тогда засомневались в целесообразности и дееспособности таких обещаний.
«Если не ошибаюсь, там порядка 5 млрд мы экспортируем в Китай, а по соглашению должны около 10 млрд поставлять. То есть даже действующее соглашение не выполняется, а здесь говорят о том, что мы нарастим поставки», – комментировал тогда «ФедералПресс» Олжас Байдильдинов.
После недавнего подписания между российской и китайской сторонами юридически обязывающего меморандума о реализации проекта «Сила Сибири – 2» с прокладкой участка через Монголию эксперт делает несколько выводов. Первый из них заключается в том, что Россия по-прежнему сильна, несмотря ни на какие санкции, и даже в острые моменты кризиса сохраняет свой энергетический суверенитет, договариваясь об объемах и ценах на границе с КНР. Второй – нуждающиеся в инвестициях, технологиях и компетенциях центральноазиатские государства, включая Казахстан, отныне будут балансировать между Китаем и Россией, зависимость от которой республика так хотела избежать.
«Вопросы беспроблемного прохождения отопительного периода в ЦА будут все больше будут решаться не в самих центральноазиатских странах, а в CNPC и «Газпроме». (...) Санкции, похоже, вновь отложат формирование единого рынка нефти, нефтепродуктов и газа ЕАЭС, хотя все наши энергетические товары уже могли бы торговаться на площадке Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи», – отметил Олжас Байдильдинов.
Между тем, как заявил на днях председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер, проект поставок газа в Китай «Сила Сибири – 2» фактически уже реализуется. Интерес России и Китая к нему позволит выполнить задачу ускоренными темпами.
Фото с сайта unsplash.com