В Москве начали действовать «белые списки» сайтов, которые остаются открытыми во время отключений мобильного интернета. Это режим, при котором пользователю разрешен доступ только к заранее утвержденным ресурсам, а весь остальной интернет по умолчанию закрыт. Как работает такая система и могут ли в России в будущем остаться только «белые списки», разбирался «ФедералПресс».
Зачем нужны «белые списки»
Белый список – это перечень доменов и IP-адресов, доступ к которым разрешен, тогда как все, что вне списка, считается запрещенным и фильтруется на уровне операторов связи или локальной сети. В школах и колледжах такие списки используют для защиты детей от вредной информации и соблюдения требований законов «Об информации» и «О защите детей от вредной информации».
Государственные структуры продвигают белые списки как инструмент балансировки между безопасностью и доступностью: идея в том, чтобы ограничить опасный контент, но не нарушать учебный процесс и работу критически важных цифровых сервисов.
На уровне всего Рунета этот механизм подается как способ сохранить доступ к сервисам «для жизни» даже при точечных отключениях или ухудшении связи.
Напомним, 20 февраля 2026 года президент подписал закон, обязывающий операторов связи приостанавливать оказание услуг при поступлении соответствующего запроса от Федеральной службы безопасности (ФСБ). В пояснительной записке отмечалось, что документ направлен на противодействие терроризму и регулирование отношений в сфере обеспечения безопасности по направлениям деятельности ФСБ. Закон вступил в силу через десять дней. Тогда же, в начале марта, в столице начались отключения мобильного интернета перед введением «белых списков», отмечают СМИ.
Как работают «белые списки»
Технически белые списки реализуются через фильтрацию трафика: оборудование операторов связи и локальные шлюзы пропускают соединения только к адресам, включенным в утвержденный перечень. Чаще всего это делают с помощью списков ACL (Access Control List): в них вносятся разрешенные адреса сайтов, порталов и других одобренных площадок, а все остальное блокируется автоматически.
На магистральном уровне для приоритизации и фильтрации трафика используется оборудование DPI, уже установленное у российских операторов в соответствии с требованиями законодательства о технических средствах противодействия угрозам (ТСПУ). Формированием и актуализацией таких перечней со стороны государства может заниматься Главный радиочастотный центр, подведомственный Роскомнадзору и отвечающий за эксплуатацию ТСПУ.
Какие сайты входят в «белые списки»
Минцифры заявляет, что в общесистемный белый список для страны должны попасть «все ресурсы, нужные для жизни». По словам представителей профильного комитета Госдумы, в него планируется включить маркетплейсы, банковские приложения, сервисы мобильных операторов, шеринговые сервисы, электронную почту, онлайн-кассы и другие ключевые цифровые платформы.
В перечень сервисов, остающихся доступными при отключениях мобильного интернета, входят портал «Госуслуг», сайты правительства, президента, Госдумы, министерств и ведомств, а также сервисы «Яндекса».
Из социальных сетей доступны ресурсы холдинга VK: «ВКонтакте», «Одноклассники», «Дзен», почтовый сервис Mail.ru и мессенджер MAX.
Также в список входят Rutube, Ozon, Wildberries, Альфа-банк, приложения банков ВТБ и ПСБ, платежная система «Мир», 2ГИС, РЖД, сервис такси «Максим», Gismeteo, каршеринг «Делимобиль» и BelkaCar, личные кабинеты мобильных операторов, службы доставки «Самокат», СДЭК и «Купер», сервисы ФНС, онлайн-кассы «Эвотор», маркетплейс «Мегамаркет» и сеть «Бургер Кинг».
Также доступны несколько федеральных СМИ.
По какому принципу выбирались сайты для «белых списков»
Список сервисов Минцифры формируется совместно с крупнейшими операторами связи России. В процессе участвуют представители ведомства, сотовых компаний и владельцы цифровых платформ.
Властями отмечается, что перечень не является статичным: Минцифры планирует обновлять его по итогам рассмотрения заявок от владельцев сайтов и приложений. Рекомендованные на федеральном уровне ресурсы также дополняются сайтами, которые предлагают регионы.
Ресурс может быть исключен из белого списка, если он попадает в единый реестр запрещенных сайтов Роскомнадзора или если на нем выявляется запрещенная либо нежелательная информация. В общегосударственный перечень «жизненно важных» сервисов включают крупные инфраструктурные площадки – государственные порталы, сервисы связи и навигации, а также финансовые и торговые платформы, обеспечивающие базовые потребности граждан и экономики.
Где уже применялись «белые списки»
Несмотря на то, что массово россияне столкнулись с «белыми списками» только сейчас, на уровне отдельных школ и образовательных учреждений такая практика применяется уже несколько лет: системные администраторы используют их, чтобы формально выполнить требования по фильтрации и минимизировать риск претензий за доступ к запрещенным ресурсам. Эти списки создаются и обновляются внутри учреждений или их вышестоящих организаций, по заявкам педагогов и администраций.
С 2025–2026 годов белые списки закрепляются и на федеральном уровне: Минцифры объявило о формировании перечня ресурсов, доступных даже при отключениях связи, а Минпросвещения официально ввело понятие «разрешенный перечень (белый список)» для образовательных учреждений.
В 2026 году в Госдуме публично анонсирован перевод ключевой инфраструктуры Рунета на систему белых списков разрешенных сайтов и приложений, с запуском работы такой системы в ближайшие недели.
Будет ли в России суверенный интернет
Пока работа «белых списков» распространяется только на мобильный интернет, хотя вводимые ограничения могут быть шагом к построению суверенного российского интернета. Корреспондент «ФедералПресс» обратился к ИТ-экспертам с вопросом, может ли ограничение работы сети захватить проводной интернет и Wi-Fi.
«Целесообразность «белых списков» на Wi-Fi упирается в вопрос, чего мы боимся и с чем боремся. Дроны не летают на Wi-Fi и на проводном интернете, для защиты от них достаточно ограничений мобильной связи», – рассказал в беседе с корреспондентом директор Ассоциации профессиональных пользователей соцсетей и мессенджеров (АППСИМ) Владимир Зыков.
При этом он допустил, что ограничения связи могу преследовать и другие цели, кроме борьбы с БПЛА. «Гипотетически, ограничения могут распространить на все сети. Но пока, я полагаю, об этом не задумываются», – отмечает ИТ-эксперт. Владимир Зыков уверен, что в России сейчас все готово для перехода к глобальному суверенному интернету. «У нас DNS свои, мы в пару кликов можем отказаться от иностранного трафика. Глобально все сделано для того, чтобы мы могли защититься или закрыться от глобальной сети. Возможно все, но, по сути, необходимости в этом нет. Просто ограничения мобильной связи якобы подталкивают к созданию каких-то локальных порталов», – рассказал Владимир Зыков.
С тем, что с технической точки зрения нет никаких проблем в распространении ограничений на весь российский интернет согласился и бывший советник президента РФ по вопросам Интернета Герман Клименко. В беседе с изданием он отметил, что «белые списки» можно легко ввести у любого провайдера связи. «Можно сделать так, чтобы доступ в интернет в России был ограничен только доменной зоной .ru, но это скорее вопрос из области паранойи. На практике в этом просто нет необходимости. Технически такую систему могли бы реализовать давно, однако потребности в этом нет», – рассказал Герман Клименко.
Изображение сгенерировано с помощью ИИ / Маргарита Неклюдова