В России в 2026 году введены новые меры прямой финансовой поддержки семей с детьми. Они внедряются в рамках национального проекта «Семья» и включают увеличенные выплаты материнского капитала с индексацией, возмещение части уплаченного НДФЛ малоимущим семьям с детьми, реализацию льготных ипотечных программ и другие мероприятия. «ФедералПресс» разбирался, как государство приумножает семейные капиталы и какое влияние это оказывает на уровень жизни россиян.
Перейти черту
Новые меры господдержки родителей говорят о серьезных подходах правительства – системных и длительных. Результатами должны стать достижение устойчивого роста рождаемости, снижение уровня бедности с текущих 30 до 12 % к 2030 году и улучшение условий жизни семей с детьми через повышение доступности жилья.
Важную роль в этом играют выплаты материнского (или семейного) капитала, которые ежегодно индексируются, а условия их получения меняются; ежегодная семейная налоговая выплата для малообеспеченных семей с двумя и более детьми; а также сохраняющаяся семейная ипотека по ставке до 6 % и помощь государства в погашении ипотечного кредита.
В федеральном бюджете на 2026–2028 годы на эти цели предусмотрено выделение 10 трлн рублей. Более 1,7 трлн рублей составят за 2025–2027 годы расходы бюджета на выплаты материнского капитала.
Именно семейный капитал зачастую становится главным доводом для принятия решений о крупных тратах в российских семьях.
Эволюция маткапитала
Напомним, когда программа маткапитала только появилась в 2007 году, изначально сертификат на соответствующие выплаты могли получить семьи, в которых родились второй или последующие дети, но с 2020 года ее распространили и на первых детей.
За 20 лет размер выплаты вырос в 3,5 раза: если в 2007 году он составлял 250 тыс. рублей, к 2014-му вырос до 429,4 тыс. рублей, в 2015–2019-х равнялся 453 тыс. рублям, в 2020-м выплаты расширили – родители стали получать 466,6 тыс. рублей на первого ребенка и 616,6 тыс. рублей – на второго, к 2024 году – 630,38 тыс. рублей и 833 тыс. рублей соответственно, а в 2025-м – около 690,3 тыс. рублей и 912,2 тыс. рублей соответственно.
Согласно информации Социального фонда России, с 1 февраля 2026 года выплаты на первого ребенка достигли уже 728,9 тыс. рублей, на второго – 963,2 тыс. рублей при условии, если семья не получала на первого, а также за второго ребенка – 234,3 тыс. рублей, если семья уже получала за первого. В 2027 году, по мнению заведующей лабораторией исследований демографии, миграции и рынка труда РАНХиГС Аллы Макаренцевой, максимальный размер маткапитала может достигнуть или даже превысить 1 млн рублей при условии сохранения нынешних темпов повышения выплат и неизменности социальной политики в страны.
Материнский капитал индексируется ежегодно, за исключением периода 2015–2019 годов. Например, в 2026 году, по данным Минтруда РФ, его индексация составила 5,6 %. Причем она затрагивает даже тот маткапитал, который был получен, но не использован на текущую дату, либо его остаток.
Как показывает практика, чаще всего россияне используют средства маткапитала на улучшение жилищных условий и образование детей. Также деньги идут на покупку товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей с инвалидностью, формирование накопительной пенсии родителя и ежемесячную выплату на детей до 3 лет.
В 2026 году сумма выплаты материнского капитала из бюджета увеличена до 581,69 млрд рублей (для 1370,47 тыс. человек) с 536,71 млрд рублей (для 1357,65 тыс. человек). А в 2027-м на эти цели будет направлено уже 624,86 млрд рублей из расчета, что за ними обратятся 1388,52 тыс. человек. Расходы включают выплаты маткапитала россиянам, проживающим за пределами страны.
Чтобы повысить адресность таких выплат, в Госдуме в апреле 2026 года предложили ввести пятилетний ценз гражданства РФ, сохранив их для тех, кто получил гражданство по рождению или признанию, для жителей воссоединенных регионов, участников программы переселения, бойцов СВО, ветеранов боевых действий и их семей. В случае поддержки данной инициативы правила доступа к одной из главных семейных выплат в России существенно ужесточатся.
Макроэкономист и политолог, директор Института нового общества, руководитель его Центра политэкономических исследований Василий Колташов в беседе с «ФедералПресс» допустил, что такая мера поддержки семей с детьми, как семейный капитал, выйдет за рамки 2030 года и даже расширит направления использования на федеральном уровне в будущем. Например, по его мнению, в перечне допустимых направлений может появиться покупка автомобиля.
Региональный аспект
В ряде регионов подобные инициативы уже вполне успешно реализуются. Региональный маткапитал служит дополнительной поддержкой к федеральному маткапиталу. Его выплачивают свыше 70 субъектов Российской Федерации, и тратится он на образование, лечение и реабилитацию детей, улучшение жилищных условий – от ремонта до покупки или строительства дома, и даже кое-где – на приобретение автомобиля или снегохода.
К примеру, ранее депутаты законодательного собрания Санкт-Петербурга разрешили использовать средства регионального семейного капитала на газификацию частных домов, строительство и ремонт таунхаусов, ДМС и платные медицинские услуги для детей, а также на профобучение и переподготовку родителей. А в начале апреля они проголосовали за то, чтобы разрешить покупать, доставлять и устанавливать за счет него окна и двери для дачных домов в городе и Ленинградской области.
Политконсультант, медиатехнолог и член исполнительного совета Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Алена Август пояснила «ФедералПресс», что ситуация с выплатами семьям с детьми в регионах представляется хорошим решением демографической проблемы. «Маткапитал регионы дополняют своими пособиями, так как для каждого губернатора рождаемость – один из ключевых показателей развития», – пояснила она.
Условия и суммы региональных выплат по-прежнему разнятся, исходя из экономического положения каждого субъекта, в которых они предоставляются. Как считают эксперты онлайн-сервиса покупки жилья «Домклик», где-то сумма будет весьма ощутимой для семьи, где-то поменьше, а с учетом региональной индексации семья может получить суммарно неплохие деньги, которые станут для нее «подушкой безопасности».
Сейчас именно семейная ипотека по-прежнему остается наиболее востребованным инструментом поддержки многодетных, позволяющий существенно снизить финансовую нагрузку на семью.
«Золотой стандарт» для семейной ипотеки
В России условия получения кредита по программе «Семейная ипотека» изменились с 1 февраля 2026 года. Если до этих пор взять заем мог один из супругов, а на второго солидарная ответственность по кредиту не ложилась и он мог параллельно взять второй кредит, то с этого момента ипотека стала доступна лишь тем супругам, которые ранее не пользовались этой программой либо погасили предыдущую ипотеку и родили еще одного ребенка. В остальном условия программы остаются прежними, включая льготную процентную ставку в размере 6 % годовых на весь срок кредита и погашение государством до 450 тыс. рублей ипотечного долга при рождении третьего ребенка, чем успешно пользуются все желающие ею воспользоваться.
Василий Колташов назвал рациональным нововведение, связанное с ограничением выдачи семейной ипотеки на одну семью. По его словам, прежний механизм программы позволял семьям приобретать на выгодных условиях любое жилье, включая студии и однокомнатные квартиры, что способствовало перегреву рынка недвижимости и никак не отвечало ожиданиям государства по реальному улучшению демографии и жилищных условий. Зачастую малогабаритные квартиры превращались в объект коммерческого интереса: такое ипотечное жилье приобретали целенаправленно для сдачи в аренду. Спрос на малые квадратные метры подогревают высокие цены: покупатели выбирают жилье меньшего размера, а застройщики лишь увеличивают такие предложения. Чтобы не допускать этого, директор Института нового общества Василий Колташов предложил, во-первых, все же контролировать рост стоимости жилья, во-вторых, выдавать семейную ипотеку только для покупки недвижимости определенного типа: от двухкомнатных квартир и в определенном ценовом сегменте.
В то же время эксперт обратил внимание на дисбаланс выплат и стоимости жилья: улучшить жилищные условия за счет маткапитала представляется возможным лишь в некоторых регионах страны, тогда как в мегаполисах и крупных городах цены на недвижимость по-прежнему остаются высокими и недоступными для семей.
На диспропорцию в условиях семейной ипотеки между столичными и другими регионами указывал в начале апреля и раис Татарстана и глава комиссии Госсовета РФ по направлению «Инфраструктура для жизни» Рустам Минниханов, предложивший инициативы, касающиеся доступности жилья и модернизации ЖКХ. «ФедералПресс» писал об этом ранее. Минниханов привел примеры, когда, например, в Казани двухкомнатная квартира стоит около 16 млн рублей, а лимит семейной ипотеки составляет лишь 6 млн рублей с возможностью покрыть лишь 37 % кредита при том, что ежемесячный платеж для семьи достигает 160 тыс. рублей. В то же время в Подмосковье при лимите 12 млн рублей платеж составляет 68 тыс. рублей, а в Ленинградской области – 58 тыс. рублей. Раис предложил увеличить лимиты семейной ипотеки для регионов с высокой стоимостью жилья по аналогии со столичными, а также рассмотреть возможность дифференцировать ставку в зависимости от количества детей.
Макроэкономист и политолог Василий Колташов и вовсе считает неуместным включать в программу семейной ипотеки дорогостоящую недвижимость в Москве. «Необходимо закрыть данную программу для Москвы, поскольку столичный рынок уже перегрелся и чрезмерно раздулся. Стоимость квадратного метра жилья выросла до исторического максимума, в том числе из-за доступности семейной ипотеки. В последнее время рынок немного охладился, но все еще продолжает оставаться слишком доступным. При этом все чаще строятся именно малогабаритные квартиры, площадь которых даже стали регулировать на законодательном уровне», – говорит он.
Так, 1 августа 2024 года в России вступил в силу запрет на строительство однокомнатных квартир и студий площадью менее 28 квадратных метров и двухкомнатных – менее 44 квадратных метров.
Эксперт предположил: если последует тестовый режим запрета семейной ипотеки в Москве, то целесообразно будет растиражировать его и на крупные города, такие как Санкт-Петербург. «Однако пока рано об этом говорить, поскольку это лишь предложение», – добавил он.
В конце концов, уверен Василий Колташов, если бы правительство согласилось с данными инициативами, они позволили бы нормализовать ситуацию на рынке недвижимости: высокие цены упадут только в том случае, если перестать их подпитывать государственными деньгами.
Плюс семейные выплаты, вычеты, пособия
В целом материальная поддержка семей с детьми в 2026 году стала более гибкой и адресной и не ограничивается только маткапиталом и льготами по ипотеке.
С 1 июня 2026 года Соцфонд России начнет прием заявок на получение новой ежегодной семейной выплаты для работающих родителей с двумя и более детьми, чей доход ниже 1,5 регионального прожиточного минимума. Как разъяснял «ФедералПресс», это пособие предназначено для работающих родителей, уплачивающих со своих заработков налог на доходы физических лиц (НДФЛ) по ставке 13 %. В конце года налог пересчитывается по ставке 6 %, а разница возвращается. Правда, льгота полагается не всем семьям с детьми, а только нуждающимся, при этом при возврате части налога учитываются все доходы семьи, включая заработные платы, доходы при предпринимательстве, пенсии, пособия и иные соцвыплаты, стипендии учащихся, полученные алименты.
Помимо этого, определенной «подушкой безопасности» для семей с детьми служат единовременное пособие одному из родителей при рождении ребенка, независимо от дохода семьи (с 1 февраля 2026 года – более 28,4 тыс. рублей на каждого новорожденного), не облагаемая НДФЛ и страховыми взносами единовременная матпомощь работнику от работодателя в течение года после рождения ребенка (с увеличением не облагаемого лимита с 50 тыс. до 1 млн рублей в 2026 году), пособие по беременности и родам (в сумме от 955,8 тыс. до 1,3 млн рублей, в зависимости от срока декретного отпуска), различные детские пособия, выплачиваемые по достижении детей различных возрастов, вплоть до 17 лет, а также пособия на детей военнослужащих (с февраля 2026 года – 19,3 тыс. рублей на каждого ребенка) и единовременное пособие женщине со сроком беременности не менее шести месяцев, чей муж призван служить в армии (с февраля 2026 – 45 тыс. рублей). Трудящимся родителям также положен стандартный вычет по налогам с заработка.
Рассуждая о том, действительно ли семейный капитал от государства способен создать «подушку безопасности» и изменить финансовое положение семей, политконсультант, медиатехнолог и член исполнительного совета РАСО Алена Август отметила, что кардинального улучшения материального состояния родителей при получении соответствующих выплат, пожалуй, ожидать не стоит, но всё же они и вправду способны поддержать семьи.
«Любое пособие не так велико, чтобы состязаться с общей экономической ситуацией. Но, понимая положение семей с детьми, для многих это будет спасательным кругом. Важным и развивающим кажется положение, что выплаты в том числе будут зависеть от заработанного семьей – это стимулирование зарабатывать, а не просто садиться на шею государству», – сказала она «ФедералПресс».
По словам Алены Август, в новой редакции ситуация с пособиями проявляет отношения семей с детьми и государства как отношения партнеров – чем выше уплаченный НДФЛ, тем больше может быть выплата, но есть и некоторые ограничения по доходам.
Как бы то ни было, заявляя о неизменности господдержки семей с детьми, правительство делает ставку на будущее страны. Важно не растерять уже реализуемые инициативы. Адресность и региональный акцент могут сыграть значимую роль в эффективности программ.
Изображение сгенерировано с помощью ИИ / Маргарита Неклюдова; инфографика подготовлена ФедералПресс / Маргарита Неклюдова; фото: ФедералПресс / Ксения Кобалия
Национальные проекты