Проблемы перевозок, выделения субсидий, нехватки топлива и ряд других значимых вопросов обсудили 8 июля в Законодательном Собрании Иркутской области в рамках депутатского часа, посвященного совершенствованию транспортного обслуживания населения в регионе. Участниками встречи стали представители правительства Приангарья и муниципалитетов, а также перевозчики. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Транспортная недоступность
«Система транспортного обслуживания населения всегда требовала и требует постоянного совершенствования и пристального внимания, депутатского контроля. Сейчас в условиях дефицита областного и местных бюджетов, а также временного топливного кризиса многие моменты начинают критически проседать, потому что мы не решали их годами на системной основе. Сегодня это бьет по людям, которые оказываются заложниками транспортных проблем. Во время этого депутатского часа нам надо понять, на что в это непростое время обратить внимание в первую очередь», – подчеркнул председатель Заксобрания Приангарья Александр Ведерников.
По словам главы минтранса Иркутской области Максима Лобанова, в настоящее время транспортная доступность большинства территорий – 887 населенных пунктов и 2,3 млн их жителей – достигает высоких показателей: люди связаны с областным центром автобусным, авиационным и другими сообщениями.
Что касается конкретных показателей, то перелетов год от года становится больше: в 2025-м таким образом перевезли 4,6 млн пассажиров, в 2024-м – 4,5 млн. На фоне расширения авиационной маршрутной сети поездок по железной дороге становится меньше – 4,8 млн в 2025-м против 6,4 млн в 2024-м. По воде ежегодно перевозится примерно одинаковое число пассажиров – около 0,07 млн человек. Наибольшее же количество жителей пользуются автомобилями и городским транспортом: в 2025 году это сделали 97,5 млн человек. Финансирование каждого из направлений ежегодно увеличивают.
При этом 631 населенный пункт и 88,7 тысячи жителей не имеют возможности пользоваться общественными перевозками, существуют фактически автономно и вынуждены решать вопросы с перемещениями самостоятельно. Такая ситуация связана с рядом причин: хаотичной работой перевозчиков, слабой изношенной инфраструктурой, раздробленностью тарифов, отсутствием общей информационной среды.
Министр подчеркнул, что в соответствии с программой транспортной обеспеченности планируется доступными средствами максимально увеличить охват территорий: изменить маршруты движения автобусов, запустить новые, убрать дублирующие. Также предлагаются более радикальные меры: внедрить модель единого оператора для управления перевозками, передав все полномочий на региональный уровень с целью оптимизации сети, введения единого тарифа и проездного билета, полного финансирования, применения современных технологий. Соответствующая возможность будет рассмотрена.
Боль муниципальных образований
Транспортные проблемы фиксируются и на местных уровнях. По информации и. о. директора некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» Зои Масловской, сейчас имеются существенные задолженности перед транспортными компаниями и предприятиями по субсидиям для льготных перевозок граждан: особо остро проблема ощущается в крупных городах – Ангарске, Братске и других. Страдают населенные пункты и от нехватки топлива и существенного роста его стоимости, как следствие – увеличивается цена перевозок. Спикер обратила внимание и на износ подвижного состава: например, в Бодайбо показатель достиг 90%, а также на кадровый дефицит.
Мэр Киренского муниципального округа Кирилл Свистелин рассказал о закрытии взлетно-посадочной полосы, которая из-за разрушения на фоне паводков оказалась непригодной для эксплуатации. В результате этого существенно увеличилась нагрузка на автомобильный транспорт, с трудом справляющийся с резко выросшим потоком. Для проведения текущих работ и запуска авиаузла, находящегося в федеральной собственности, требуется порядка 50 млн рублей. В перспективе необходим капитальный ремонт инфраструктуры.
Трудности с перелетами наблюдаются и на северных территориях. Мэр Братска Александр Дубровин рассказал, что жители жалуются на нехватку рейсов – за год их число упало на 15%. При этом востребованность остается высокой: жители летают в другие города, например, в Иркутск и Москву, за медицинской помощью, в командировки, однако им приходится откладывать поездки из-за невозможности приобрести билеты на нужные даты.
Исполняющая обязанности мэра Братского района Оксана Короткова обратила внимание на отсутствие льгот для отдельных групп пассажиров и проблему с водным транспортом: второй год подряд навигация открывается почти на месяц позже запланированного срока, в связи с чем люди, нуждающиеся в таких перевозках, не могут своевременно ими воспользоваться.
Представители муниципалитетов попросили рассмотреть указанные проблемы на региональном уровне для урегулирования.
«Предлагаю отразить в постановлении Законодательного Собрания региона, минтрансу взять на особый контроль ситуацию по северным территориям. Кроме того, субсидию необходимо планировать и утверждать на весь финансовый год, а не только на два месяца, чтобы у нас был хотя бы годичный период прогнозирования – это удобно для жителей, авиакомпаний, аэропортов», – прокомментировал депутат Виталий Перетолчин, а также призвал, приведя в пример аэропорт Усть-Илимска, привлечь соцпартнеров и провести модернизацию других изношенных авиаузлов. Работы позволят принимать самолеты еще большей вместимости, в разы сократив расходы бюджета на субсидирование и увеличив пассажиропотоки.
Слово депутатов
«Сейчас есть несколько сигналов, что транспортная система работает в ручном режиме. Льготные перевозки зависят от своевременности субсидий, публично обсуждается риск остановки транспорта, в Иркутске сокращают маршруты раньше, чем запускают на замену другие. Северные авиарейсы зависят от субсидий и состояния взлетно-посадочных полос. Топливный кризис требует отдельного режима снабжения перевозчиков. Считаю, что через полгода депутатам должны быть представлены не общие доклады, а видимые показатели», – подчеркнул депутат Валерий Ус.
Как резюмировал председатель комитета по собственности и экономической политике ЗС Александр Лаутин, по итогам этой встречи планируется подготовить и внести проект постановления с учетом прозвучавших на 40-й сессии предложений. Более того, один из важных шагов для решения обозначенных проблем уже сделан.
«Депутатами Законодательного Собрания подготовлено обращение на имя председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Матвиенко Валентины Ивановны с предложениями по преодолению топливного кризиса. Мы просим Валентину Ивановну взять данную ситуацию под личный контроль и инициировать разработку на федеральном уровне временного чрезвычайного механизма балансировки региональных рынков. В качестве первоочередных мер Заксобрание Иркутской области предлагает рассмотреть возможность выделения гарантированных минимальных квот моторного топлива из ресурсов крупных производителей напрямую в адрес независимых АЗС, действующих в удаленных районах, и предприятий реального сектора экономики Иркутской области», – отметил спикер.
Кроме того, предложено внедрить временный механизм межрегионального перераспределения топливных ресурсов в СФО для достижения равного пропорционального потребления и решения локальных проблем дефицита топлива.
Фото: ФедералПресс / Юлия Котышева