Удалось сохранить социально-экономическую стабильность в Тюменской области – к такому выводу приходят эксперты, подводя итоги работы седьмого созыва регионального парламента. За пять лет депутаты одобрили более 480 законов и рассмотрели 230 федеральных новелл. Этой думе пришлось принимать критические важные решения в самое сложное для региона и страны время в современной истории России. Подробнее – на «ФедералПресс».
Как решали проблемы с бюджетом
На долю седьмого созыва выпала незавидная доля: депутатам пришлось принимать бюджетные законопроекты в условиях беспрецедентных санкций против страны, мобилизации и непростой социально-экономической ситуации. Предыдущие созывы не сталкивались с подобными вызовами.
«Регион, как и другие субъекты России, столкнулся с серьезными бюджетными проблемами, связанными с итогами санкционной политики Запада. Все это отразилось и на бюджете», – прокомментировал «ФедералПресс» политолог Александр Безделов.
Как отметил эксперт, санкционные ограничения привели к уходу из региона крупных налогоплательщиков, в частности нефтесервисных компаний, сокращению бизнеса или его переходу к новым собственникам. Сократился экспорт энергоресурсов и объемы нефтедобычи. К этому добавилась инфляция, из-за которой увеличились социальные расходы казны.
«Очень трудно было сохранить баланс. Первая скрипка здесь принадлежит правительству и губернатору, которые верстают бюджет, исходя из возможностей и потребностей региона. Но и областная дума проявила сплоченность. Все оказались в одной лодке. И не могли по-другому действовать, кроме как оказать поддержку региональному правительству. Благодаря совместным действиям бюджет на протяжении последних нескольких лет с начала СВО и по настоящее время получился сбалансированным, учитывал социальные потребности региона», – отметил Александр Безделов.
Но самое главное, подчеркнул политолог, думе в связке с исполнительной властью «удалось сохранить социально-экономическую стабильность в регионе».
Как помогали СВОим
Главным приоритетом в работе седьмого созыва стало принятие законов по поддержке ветеранов и участников СВО и их семей, начиная с 2022 года. Всего в регионе действует 67 таких мер помощи.
«Совместно с правительством и партнерами отрабатываем даже индивидуальные случаи», – рассказала «ФедералПресс» заместитель председателя Тюменской областной думы Наталья Шевчик.
Вице-спикер особо выделила меры:
- право на дополнительную субсидию на строительство (приобретение) жилья, если член молодой семьи, принимавший участие в СВО, умер после получения семьей свидетельства о праве на получение субсидии;
- право на предоставление бесплатного земельного участка в собственность военнослужащим, удостоенным высоких наград, или возможность получения взамен спецвыплаты в размере 1 млн 360 тысяч рублей;
- с апреля 2024 года установлена ежемесячная выплата в размере двух прожиточных минимумов (на сегодня – 38 тысяч рублей) лицам, награжденным высокими госнаградами, Орденами Мужества, Героя России и другими;
- молодые семьи участников СВО смогут получить заем на покупку жилья или на погашение кредита, независимо от количества детей;
- освобождение от транспортного налога;
- квотирование рабочих мест для участников СВО и другие.
«Кроме всего прочего, активно поддерживаем социально-некоммерческий сектор и расширяем возможности его применения в части психологической поддержки участников СВО и их семей. Сегодня многие общественные организации, которым давали рекомендации на получение грантов губернатора, поддерживаются», – отметила Наталья Шевчик.
Демография – приоритет
Второе приоритетное направление работы депутатского корпуса – поддержка семьи, материнства и детства. Один из важнейших блоков – улучшение качества жизни и условий проживания многодетных семей.
«Речь идет о возмещении расходов на оплату подключения земельных участков к электрическим сетям, газоснабжению, обеспечении транспортной доступности. Потому что многие многодетные семьи берут участки и не застраиваются. Мы выходим с инициативой, чтобы полностью это сделать законом для всех территорий, на которых получают участки многодетные семьи, чтобы инженерное сопровождение было обеспечено поддержкой из бюджета», – отметила Шевчик.
Дума седьмого созыва установила дополнительные меры поддержки многодетных семей:
- бесплатное питание для школьников и студентов;
- выплата на покупку школьной одежды и спортивной формы;
- компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 % от установленных тарифов;
- введение в состав многодетной семьи падчериц и пасынков;
- квотирование рабочих мест для многодетных.
«Установлен день многодетной семьи в третье воскресенье сентября. Все фракции были едины в этом вопросе. Это правильно, потому что такие семьи заслуживают особого внимания и уважения. Все принятые меры согласованы, и они дают свой результат», – добавила Шевчик.
Вице-спикер отметила, что очень важно расширение системы социального партнерства и внедрение корпоративного демографического стандарта. В региональное законодательство ввели термин «социально ответственный работодатель» и закрепили возможные меры поддержки для них.
«Более тысячи работодателей поддержали корпоративный демографический стандарт. Это позволит выйти на качественно другие социальные отношения с работодателями и сотрудников с нанимателями. Для женщин, имеющих детей, предусмотрено более мягкое включение в рабочий день, дополнительные дни к отпуску. Отдельные компании выплачивают по миллиону или другие выплаты. Наши предприятия ищут свои механизмы и хотят стать социально ответственными работодателями», – отметила Шевчик.
Также депутаты запретили доступ детей к кальянам и устройствам для потребления никотиносодержащей продукции в общественных местах, в подъездах домов. Как отметила вице-спикер, это сложно отслеживаемая норма, но такая профилактика необходима.
Также в регионе ограничат с 1 марта 2027 года на шесть лет продажу несовершеннолетним бензина, чтобы снизить высокий уровень травматизма детей на дорогах.
Было принято много законопроектов в сфере образования, патриотического воспитания и здравоохранения. Как отметила Шевчик, как правило, такие законопроекты проходили при поддержке всего депутатского корпуса.
Муниципальная реформа
Седьмой созыв принял большой пакет законов, связанный с реформой местного самоуправления и созданием единой системы публичной власти. Произошло объединение всех сельских поселений в пределах одного района в муниципальный круг.
«Произошел переход от двухуровневой системы местного самоуправления к одноуровневой. Мой опыт управления и работы в составе правительства области показывает, что она более эффективная. Раньше у нас было более 380 поселений, каждое было самостоятельным и имело свой бюджет. И очень много было тогда перекосов. Когда работаешь с двухуровневой системой управления, то всегда есть противоречия между уровнями», – добавила Шевчик.
Принятые законопроекты – продолжение федеральной муниципальной реформы. Она, кстати, идет на протяжении всей истории современной России, отметил политолог Александр Безделов.
«В 1990-е был уход от советской модели, потом переход к поселенческой модели, которая привела к появлению самостоятельных глав и муниципалитетов на уровне сельских поселений. В дальнейшем систему модифицировали фактически ближе к советской модели. Тюменская область все это проходила неоднократно и была к этому готова. Фактически реформа прошла в регионе безболезненно», – подчеркнул Безделов.
Чего ждать от нового созыва
«Созыв был очень активным. Вполне достойно отработали, – дала оценку Наталья Шевчик. – Несмотря на разные фракции, депутатов объединяет понимание важности поддержки СВО, военнослужащих и их семей, развития соцсферы. Много сделано для экономического развития региона, в частности, в сфере концессионных соглашений, благодаря которым приводят в порядок инженерные сети. Передадим смену восьмому созыву, поскольку есть проекты законов, которые не успеваем принять, так как они требуют доработок. Поэтому у восьмого созыва есть задел для работы».
С чем придется столкнуться новому созыву, зависит от социально-экономической ситуации в стране. Если никаких глобальных изменений не произойдет, то нельзя говорить о том, что будет работать легче. Социально-экономическая ситуация пока не имеет тенденции к радикальному улучшению, отметил политолог Александр Безделов.
«Необходимо более активно работать над формированием бюджета. Это будет не просто в нынешних условиях сокращения инвестиций, инфляции и санкционного режима. Работа будет примерно такой же и с теми же самыми задачами, которые сейчас стоят перед Тюменской облдумой. Работа не будет легче. Сложнее – вряд ли. Потому что многие депутаты из прошлого созыва, которые получили опыт, перейдут в новый», – подытожил Безделов.
Фото: ФедералПресс / Ирина Ромашкина