Суд вынес решение по делу о переводе земель детского центра из государственного управления в частные руки. «ФедералПресс» собрал все, что известно о резонансной истории.
Дело касается Николая Иванюшкина – человека, который стоял во главе Всероссийского детского центра «Смена» более четверти века (с конца 1980-х по 2013 год) и одновременно занимал депутатские кресла в Совете Анапы, а затем в краевом Законодательном собрании. Суть обвинений – в том, что федеральная земля и объекты лагеря целенаправленно выводились в частные руки.
Как была устроена схема
Следствие установило, что на протяжении 1997–2011 годов Иванюшкин от имени «Смены» подписал семнадцать договоров долевого участия с компаниями и людьми, которых контролировал лично – среди них были родственники и доверенные лица. По этим договорам участки территории лагеря отдавались под коммерческое строительство: отели, точки общепита, торговые павильоны. Помимо этого, Иванюшкин оформил передачу в собственность стороннего предприятия (созданного его знакомыми, а позже и им самим) нескольких объектов инфраструктуры – прачечной, гостиницы для мастеров и гаража. После этого предприятие сдавало помещения обратно детскому центру в аренду, из-за чего у «Смены» образовался долг, превышающий 21 миллион рублей.
В июле 2012 года Иванюшкин провел сделку купли-продажи нежилого помещения, принадлежавшего детскому центру, по заниженной цене. В результате земельный участок под этим помещением перестал быть федеральной собственностью. Всего из государственной собственности выбыли 24 земельных участка, а еще семь оказались обременены чужой недвижимостью.
Ущерб следствие оценило в сумму свыше 77 миллионов рублей.
Ход уголовного преследования
В 2015 году Следственный комитет возбудил против Иванюшкина уголовное дело по статье о превышении должностных полномочий, включая отягчающий признак – тяжкие последствия. Обвиняемый находился под подпиской о невыезде.
Летом 2018 года материалы дела были переданы в суд для разбирательства по существу. Однако осенью того же года преследование было прекращено – суд констатировал, что сроки давности привлечения к уголовной ответственности истекли.
Основание для прекращения было нереабилитирующим: суд не оправдал Иванюшкина, а лишь признал невозможность привлечения к ответственности из-за давности. Это не закрыло путь к гражданско-правовому взысканию.
Взыскание имущественного ущерба
Летом 2021 года Анапский межрайонный прокурор обратился в суд с иском о взыскании с Иванюшкина 122 миллионов рублей. Первая инстанция удовлетворила требование в полном объеме. Позднее, после уточнения исковых требований, итоговая сумма к взысканию составила 69 миллионов рублей.
Иск о национализации имущества
Генеральная прокуратура России направила в Анапский городской суд масштабный антикоррупционный иск – об обращении в доход государства имущества, приобретенного с нарушениями антикоррупционного закона. Ответчиками стали 36 физических и семи юридических лиц.
Ключевыми фигурантами помимо самого Иванюшкина стали: Михаил Боюр – бывший глава администрации Анапы (1994-2000), а также три бывших высокопоставленных сотрудника правоохранительных органов – начальник краевого УГИБДД Павлов (служил в 1991–2005 гг.), заместитель начальника УЭБиПК Болотов (1994–2001) и начальник анапского ОБЭП Шевченко (1993–2001). Ответчиками также выступили члены семьи Иванюшкина, владельцы построек на территории центра и ряд коммерческих структур, среди которых «Мегапроф», «Каскад курорт сервис», торговый дом «Сурков», турагентство «Афалина», оздоровительный центр «Родник» и казачье общество «Курень «Ореховый».
Решение суда о национализации
22 сентября 2026 года Анапский городской суд вынес решение по этому иску. Суд установил, что Иванюшкин, Боюр и экс-полицейские использовали служебное положение и политические связи для личного обогащения за счет государственного имущества. Боюр, зная о федеральном статусе земель и не имея полномочий ими распоряжаться, выдал разрешение на проектирование комплекса малых гостиниц и спасательной станции на территории «Смены». Бывшие сотрудники МВД, по мнению суда, стали соучастниками и не пресекли нарушения.
В водоохранной зоне Черного моря были построены девять гостиниц общей площадью около 18,8 тысяч квадратных метров, три кафе (700 кв. м), две столовые (351 кв. м), четыре торговые точки (922 кв. м) и недостроенный объект под отель (860 кв. м). Все это распределялось между родственниками и доверенными лицами фигурантов. На момент суда девять объектов с кадастровой стоимостью порядка 60 миллионов рублей уже снесены.
Суд квалифицировал действия ответчиков как коррупционные и постановил обратить все оспариваемые объекты недвижимости в доход государства. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляции.
Позиция ответчиков
Иванюшкин настаивает, что действовал в интересах развития лагеря, имея согласие Минобразования и работая в условиях хронического недофинансирования из бюджета. Он также ссылается на то, что Федеральный закон «О противодействии коррупции» в период 1997–2001 годов еще не существовал – закон был принят лишь в декабре 2008 года.
Боюр подчеркивает, что не принимал решений об отчуждении федеральных земель: это делали другие должностные лица уже после его ухода с поста. Адвокаты ответчиков указывают, что прокуратура не доказала конкретное коррупционное деяние и его связь с конкретным имуществом, а начала с перечня активов, которые намеревается изъять.
Дополнительные меры
В январе 2022 года Иванюшкин был лишен звания «Почетный гражданин Анапы» по обращению прокурора. Прокуратура мотивировала это тем, что прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию не снимает с фигуранта ответственности, а совершенное деяние относится к категории тяжких, предусматривающих наказание до десяти лет лишения свободы.
Итог
Уголовное преследование Иванюшкина закончилось прекращением за истечением сроков давности, но государство последовательно добилось взыскания 69 миллионов рублей ущерба и обращения в доход страны всей незаконно возведенной недвижимости на территории «Смены». Решение о национализации вынесено 22 сентября 2026 года и подлежит немедленному исполнению, однако остается открытым для апелляционного обжалования.
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин