Антимонопольная служба по Тюменской области уличила предпринимателей региона в сговоре при проведении торгов и конкурсов. Об этом заявил заместитель руководителя ФАС по Тюменской области Игорь Веретенников в ходе совещания губернатора Владимира Якушева с руководителями территориальных федеральных органов государственной власти и главами городов и районов Тюменской области, передает корреспондент «УралПолит.Ru». По словам Игоря Веретенникова, в настоящее время каждые третьи торги на территории региона имеют признаки сговора. Кроме того, по факту сговора в Тюменской области уже возбуждено два уголовных дела.
Антимонопольная служба по Тюменской области уличила предпринимателей региона в сговоре при проведении торгов и конкурсов. Об этом заявил заместитель руководителя ФАС по Тюменской области Игорь Веретенников в ходе совещания губернатора Владимира Якушева с руководителями территориальных федеральных органов государственной власти и главами городов и районов Тюменской области, передает корреспондент «УралПолит.Ru». По словам Игоря Веретенникова, в настоящее время каждые третьи торги на территории региона имеют признаки сговора. Кроме того, по факту сговора в Тюменской области уже возбуждено два уголовных дела.
Как пояснил Игорь Веретенников: «Соглашение с конкурентами до момента проведения торгов расценивается как сговор. Договорившиеся рассчитывают без конкурентной борьбы получить подряд либо субподряд, либо какое-то иное вознаграждение по принципу «ты – мне, я – тебе». В связи с чем неэффективно используются денежные средства и наносится урон бюджету области».
Заместитель руководителя ФАС рассказал, что тюменские антимонопольщики провели сравнительный анализ процедуры торгов, проходящих на территории области в 2007 и 2009 годах соответственно. Анализ открытой формы торгов показал, что в 2007 году процедура торгов на территории области была проведена 78 раз, и имела 4,7 % эффективности в экономии денежных средств бюджета. В 2009 году аналогичная процедура прошла 374 раза, но при этом ее эффективность снизилась до 2 %. В то же время Игорь Веретенников отметил, что при электронной форме торгов экономия бюджетных средств составляет 12 %. Такую разницу в цифрах представитель ФАС объяснил отсутствием возможности сговора: при электронной форме информация об участниках торгов закрыта.
При этом он напомнил об ответственности участников торгов перед законом. Так, с 20 октября 2009 года в силу вступает Федеральный закон № 178, который предусматривает наказание за сговор на торгах – до 7 лет лишения свободы.
В то же время Игорь Веретенников предложил комплекс мер, который, по его мнению, снизит процент «сговорившихся». Заместитель руководителя тюменской ФАС считает, что напоминание об ответственности «отобьет» желание у тюменских предпринимателей вступать в сговор до проведения торгов. С другой стороны, заявил он, необходимо информировать всех участников торгов о признаках сговора. Он уточнил, что одним из основных признаков сговора является наличие только 1 участника на торгах. Важной мерой предупреждения сговора станет также взаимодействие всех уровней власти и привлечения виновных в сговоре к ответственности. «Самая действенная мера, – отметил представитель тюменских антимонопольщиков, – это полный переход на электронные торги».
По мнению губернатора области Владимира Якушева, все заявления тюменской ФАС «носят не бесспорный характер»: «Можно найти много аргументов «против» на каждое ваше утверждение, – заявил он, выслушав доклад Игоря Веретенникова. – Есть много факторов, влияющих на процедуру торгов в каждом отдельном случае, а наличие только одного участника еще не говорит о факте сговора».
В то же время заместитель губернатора Александр Моор посчитал предложение перехода на электронную форму торгов «вызывающим сомнения» и предложил тюменскому отделению ФАС выступить с законодательной инициативой: «Необходимо сделать информацию об участниках торгов закрытой. Вы сами косвенно уже сказали об этом, – обратился он к Игорю Веретенникову. – Выступите с законодательной инициативой о внесении необходимой поправки».