Круглый стол на тему «Русский язык в современной Украине» состоялся в Москве З0 марта. Организаторами мероприятия выступили фонд «Русский мир» и Киевский центр политических исследований и конфликтологии. Известные российские и украинские эксперты – политологи, социологи, лингвисты – обсуждали ключевой политико-лингвистический вопрос братских народов.
Круглый стол на тему «Русский язык в современной Украине» состоялся в Москве З0 марта. Организаторами мероприятия выступили фонд «Русский мир» и Киевский центр политических исследований и конфликтологии. Известные российские и украинские эксперты – политологи, социологи, лингвисты – обсуждали ключевой политико-лингвистический вопрос братских народов.
Языковой барьер
Открывая круглый стол, исполнительный директор фонда «Русский мир» Вячеслав Никонов подчеркнул: «Во многих странах СНГ после распада Советского Союза русский язык оказался «наказанным», как за реальные прегрешения предыдущих российских и советских правительств, так, к сожалению, и за ту цивилизаторскую роль, которую он сыграл в отношении многих ныне независимых государств. На Украине в течение нескольких лет велась целенаправленная кампания, которая привела к уменьшению сферы распространения русского языка и в системе образования, и в системе государственной службы, и в СМИ».
Вопрос негативного отношения к использованию русского языка стал одной из ключевых тем дискуссии. Процесс вытеснения русского языка начался в 1992 году, и он непосредственно связан с процессом суверенизации Украины, подчеркивает директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. «И хотя нам многие годы говорили, что вопрос с русским языком не приоритетен и находится на двадцать пятых ролях, как только к власти пришла команда Януковича, этот вопрос для многих политиков национал-демократического спектра немедленно перешел в разряд наиважнейших. Это понятно, потому что русский язык – это прежде всего проблема цивилизационного выбора. Удастся вытеснить русский язык, и геополитическая задача отрыва Украины от России будет немедленно решена», – подчеркнул политолог.
Свои выводы он основывает на результатах 17-летней работы Центра: в течение всего времени его специалисты осуществляют мониторинг социально-политической ситуации в Украине.
Большинство жителей – «за»
Статистические данные об использовании русского языка в Украине на круглом столе представил эксперт КЦПИК Евгений Большов. По его данным, в качестве родного языка 67,5 % респондентов назвали украинский, 29,6 % – русский. Исследователи ввели иную категорию – «удобный язык», то есть предпочтительный для коммуникаций, и выяснили, что украинский язык предпочтителен для 39,7 % респондентов, русский – для 42,5 %. Изучение лингвоэтнической структуры населения Украины показало, что к украиноязычным украинцам относят себя 45 % респондентов, к русскоязычным украинцам – 31 %, русскоязычным русским – 17 %, что в значительной степени коррелирует с выбором «удобного языка».
Благожелательно относятся к вопросу придания русскому языку статуса государственного 54 % респондентов, однако их оппоненты, как правило, из западных областей Украины, хотя и находятся в меньшинстве, но обладают лучшей организованностью и высокой политической активностью.
Исследование достаточно репрезентативно: оно было проведено в 2009 году, зафиксированы ответы 1600 взрослых жителей и такого же количества школьников и выпускников школ. Проводились глубинные и экспертные интервью с учителями, судьями и сотрудниками СМИ, а также использовались данные официальной статистики и социологических исследований, проведенных с 1991 по 2009 годы.
Язык и государственность
Вторую часть исследования – «Анализ языкового законодательства Украины в контексте развития русского языка и защиты прав русскоязычных граждан Украины» – представил эксперт КЦПИК Михаил Белецкий.
Он отметил, что, на первый взгляд, языковая сфера в Украине, в частности положение русского языка, регулируется демократично и в соответствии с европейскими нормами. Статья 10 Конституции Украины провозглашает: «Государственным языком в Украине является украинский язык. Государство обеспечивает всестороннее развитие и функционирование украинского языка во всех сферах общественной жизни на всей территории Украины. В Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, других языков национальных меньшинств Украины».
Украина ратифицировала ряд международных документов, гарантирующих языковые права граждан, однако на практике функционирование каждого из двух максимально распространенных в ней языков сталкивается с проблемами, отмечает эксперт. Фактически получается, что проблема русского языка в Украине сильно политизирована и идеологизирована, и подобная политизация препятствует поискам цивилизованного и приемлемого для всех компромиссного решения языковых вопросов в Украине.
Михаил Белецкий подчеркнул, что в последние годы представителями партий, выступающих за защиту языковых прав русскоязычных, в Верховную Раду внесен ряд законопроектов, направленных на достижение этой цели. В частности, проект базового закона «О языках Украины» был разработан с участием Киевского центра политических исследований и конфликтологии. В законопроекте воплощен заложенный как в Конституцию Украины, так и в Европейскую хартию принцип совместного функционирования государственного языка и региональных языков. Суть этого принципа: обязательность применения государственного языка на всей территории государства совмещена, во-первых, с применением региональных языков на территориях их значительного распространения наравне с государственным; во-вторых, с экстерриториальной свободой использования всех региональных языков.
Для определения территории распространения регионального языка в законопроекте установлен численный критерий: 10 % и более носителей регионального языка, проживающих в пределах определенной административно-территориальной единицы, по отношению ко всему ее населению.
«Если придание русскому языку государственного статуса в настоящий момент невозможно, в виду целого комплекса юридических, политических и психологических проблем, то принятие базового закона о языках – вполне реальная перспектива», – резюмировал Белецкий.
Подводя итог встречи, эксперты сошлись во мнении, что вопрос о русском языке в Украине – это прежде всего «внутренняя» проблема, которая может быть решена только самостоятельно. «Мы в России должны это понимать, и не стремиться оказать давление на новую украинскую власть. Команда Януковича проблемы с русским языком осознает и, несомненно, будет решать. Не нужно их «поторапливать», – подвел итог Вячеслав Никонов.