В конце минувшей недели противостояние между администрацией Алтайского края и мэрией Барнаула переросло в полноценный политический кризис федерального уровня. После многолетних взаимных уколов губернатор Алтайского края Александр Карлин 12 августа неожиданно отстранил мэра Барнаула Владимира Колганова, сославшись на неисполнение судебных решений, в том числе по ликвидации несанкционированных свалок. На следующий день руководство краевого центра нанесло региональным властям ответный удар, помешав создать прецедент российского масштаба. Барнаульская городская дума (БГД), несмотря на доминирование единороссов, отказалась утверждать отставку градоначальника. Пока мэр Барнаула планирует обжаловать в суде отстранение от должности, оппозиция объявляет об «агонии власти», а наблюдатели фиксируют раскол в стане «Единой России». Подробности – в материале «ФедералПресс».
В конце минувшей недели противостояние между администрацией Алтайского края и мэрией Барнаула переросло в полноценный политический кризис федерального уровня. После многолетних взаимных уколов губернатор Алтайского края Александр Карлин 12 августа неожиданно отстранил мэра Барнаула Владимира Колганова, сославшись на неисполнение судебных решений, в том числе по ликвидации несанкционированных свалок. На следующий день руководство краевого центра нанесло региональным властям ответный удар, помешав создать прецедент российского масштаба. Барнаульская городская дума (БГД), несмотря на доминирование единороссов, отказалась утверждать отставку градоначальника. Пока мэр Барнаула планирует обжаловать в суде отстранение от должности, оппозиция объявляет об «агонии власти», а наблюдатели фиксируют раскол в стане «Единой России». Подробности – в материале «ФедералПресс».
«Колганову инкриминируют «бытовуху», за которую нужно снимать мэров всех городов России, – заявил «ФедералПресс» председатель комитета БГД по социальной политике Александр Миронов. – Поскольку написанное в десятках томов уголовного дела против мэра не подтвердилось, кажется, было решено продавить ситуацию за счет властных полномочий. К сожалению, это регулярно происходит при действующем губернаторе».
Многие наблюдатели пережили шок после пятничной попытки губернатора создать общероссийский прецедент по отстранению мэра краевого центра. «12 августа 2010 года я принял решение об отстранении Колганова на основании фактов систематического неисполнения обязанностей, – заявил Александр Карлин. – После вынесения судебных решений, обязывающих Колганова как главу муниципалитета совершить определенные действия, данные решения не исполняются в течение длительного времени». Однако глава региона неожиданно привел в качестве примера затягивание ликвидации шести несанкционированных свалок, что сторонники градоначальника назвали «бытовухой».
Вскоре алтайские коммунисты обвинили губернатора в использовании «двойных стандартов». По словам первого секретаря алтайского крайкома КПРФ, депутата Алтайского краевого Законодательного собрания (АКЗС) Заполева, «встроенный в вертикаль назначенец» пытается отстранить человека, «избранного на свой пост народом». Михаил Заполев отметил, что в случае отстранения Колганова необходимо «подвесить на дыбе», например, глав Бийска, Рубцовска и Новоалтайска.
Как сообщал «ФедералПресс», противостояние между сторонниками Александра Карлина и «барнаульской группой» под руководством главы финансово-промышленной группы «Сибма», бывшего вице-премьера правительства Республики Алтай Анатолия Банных является ключевым сюжетом региональной политики. Владимир Колганов, возглавивший муниципалитет в 2003 году, подвергался критике назначенного в 2005 году губернатора. Перевыборы мэра на второй срок в марте 2008 года прошло со скандалом: Центральный районный суд Барнаула в мае признал выборы несостоявшимися, однако Алтайский краевой суд отменил в июне это решение. Злые языки утверждали, что это произошло, поскольку под угрозой в городе и результаты голосования на выборах президента РФ.
Кампания против Колганова началась сразу после переназначения губернатора на второй срок. После акций «в новый год с новым мэром» Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре (СУ СКП) РФ по Алтайскому краю возбудило в сентябре прошлого года в отношении мэра Барнаула уголовное дело по ст. 293 УК РФ (халатность), а в декабре добавило более тяжкую статью о злоупотреблении полномочиями. Градоначальнику инкриминируются нарушения при приватизации муниципальной собственности: значительная часть выручки оседала на счетах частных посредников.
В последней декаде декабря 2009 года распространялись слухи об отставке Владимира Колганова, тяжелой болезни и даже о самоубийстве. Выяснилось, что в конце декабря мэр был госпитализирован и до конца января лечился в Москве. Появилась информация об «антимэрском штабе», где обнаружили планы дискредитации градоначальника и документы, подписанные первым вице-губернатором Сергеем Локтевым.
12 августа Александр Карлин подписал постановление об отстранении Колганова от должности, а президиум политсовета регионального отделения «Единой России» вынудил его написать заявление об отставке. Однако выяснилось, что краевые власти не контролируют гордуму, поддержавшую мэра в конфликте с губернатором – БГД 21 голосом против 10 отказалась принимать заявление об отставке. «Глава города является для барнаульцев гарантом стабильности и уверенности в завтрашнем дне, – заявила председатель БГД Людмила Зубович. – Депутаты посчитали нецелесообразным экспериментировать в разгар подготовки к отопительному сезону». Председатель комитета БГД по законности и местному самоуправлению Алексей Морозов усомнился в законности отстранения мэра, поскольку по 8-ми из 12-ти решений суда истек срок привлечения к ответственности, а по оставшимся «принимаются конкретные меры».
Впрочем, предполагать подобный сценарий можно было еще осенью 2008 года, сразу после выборов в гордуму, когда формально почти 80 % мест получили единороссы. Тогда наблюдатели обращали внимание, что победили в основном люди, считающиеся близкими к Анатолию Банных, а протеже губернатора не смогли получить депутатские мандаты.
После того, как вертикаль власти дала явный сбой, ситуация в Барнауле стала патовой. Вице-губернатор Алтайского края Борис Ларин отмечал, что после отклонения гордумой заявления об отставке мэра в силу вступает постановление губернатора об отстранении от должности, поэтому Владимир Колганов не имеет права исполнять обязанности главы города. Мэр объявил, что намерен обжаловать в 10-дневный срок постановление губернатора об отстранении от должности. Начальник пресс-центра мэрии Барнаула Михаил Губин утверждал, что градоначальник находится в отпуске.
Похоже, что в ситуацию планирует вмешаться руководство «Единой России»: первый заместитель секретаря президиума генерального совета «ЕР» Сергей Неверов, являющийся депутатом Госдумы РФ от Алтайского края, объявил о планах «выяснить, что произошло в регионе». Наблюдатели делают выводы о том, что решение президиума регионального политсовета об отставке мэра Барнаула не было согласовано с Москвой. Координатор краевого отделения ЛДПР, депутат АКЗС Андрей Щукин назвал ситуацию «агонией партии власти», вспомнив о «последних годах КПСС». Собеседник «ФедералПресс» в руководстве крайкома КПРФ повторил слух весны 2009 года о назначении губернатора Алтайского края полпредом президента РФ в Сибирском федеральном округе. По словам источника, благодаря некоему компромату на Карлина и провалу с Барнаулом вопрос о переводе в «свадебные генералы» почти решен.