Общественность Краснодара активно включилась в обсуждение изменений в генплане и в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ), предлагаемых городскими властями. Так, в минувший четверг в краевом центре прошла пресс-конференция участников движения «Помоги городу», сообщивших о проблемах в новых градостроительных документах. «ФедералПресс» записал выступление Василия Егупца, рассказавшего об одном из самых спорных нововведений ПЗЗ, реализация которого может дорого обойтись Краснодару:
«Самый важный проблемный момент в изменениях к правилам землепользования и застройки, на который мне хотелось бы обратить внимание общественности, – это установление по правилам ПЗЗ в зоне Ж1.1 (индивидуальное жилищное строительство) такого условно развешенного вида использования земельного участка, как размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания высотой до четырех этажей, включая мансарду). Фактически это ведет к катастрофе.
Напомню, что последние годы муниципальные и краевые власти (включая губернатора) говорят об уходе от точечной застройки. О том, что у нас в городе девелоперы не будут больше безответственно возводить жилые дома, втыкая их абы где и многоквартирные дома, которые серьезно ухудшают условия жизни горожан. Но простите, ведь в проекте нового ПЗЗ именно это и заложено.
Да, условно разрешенный вид подразумевает, что он будет устанавливаться на комиссии, решающей давать или нет добро на применение его на конкретном участке. Но поймите правильно, что даже если комиссия, рассмотрев конкретную заявку, выдаст отказ, то владелец участка пойдет в суд. Дальнейшую процедуру мы прекрасно знаем. И как будут расти многоэтажки после того, как собственник купит несколько соседних участков тоже всем известно.
Приведу пример. Есть территория поселка, которая по функциональному планирования генплана зафиксирована как Ж1.1. В какой-то момент человек приобретает здесь участок и начинает строить многоквартирный дом, притом, что по документам это – по-прежнему ИЖС. После это происходит узаконивание через суд или продажа в долевую собственность. А для того, чтобы подобные участки можно было оформлять, как раз, и необходим вид разрешенного использования в зоне ИЖС. Это позволит решать проблемы и оградить дома от сноса. Это прекрасный бизнес, который позволяет с минимальными вложениями получить максимальную прибыль.
Кроме того, реализация данной инициативы властей ударит и по строительному бизнесу. Те застройщики, которые выполняют все требования установленных регламентов и норм (а также строят всю инфраструктуру и рекреацию) будут нести убытки. Фактически серые схемы при возведение жилья в зонах жилой и малоэтажной застройки опустят рынок. И честным игрокам просто будет невыгодно работать.
Департамент архитектуры объяснил это решение таким образом: якобы у нас уже существуют в зоне ИЖС многоквартирные жилые дома, узаконенные судом. И департамент архитектуры таким образом позволяет завершить процедуру узаконивания этих объектов и дать возможность жильцом получить документы на квартиры. Проблема существует, конечно. Но к ней нужен индивидуальный подход к уже имеющимся участкам, а не создание лазейки для строительства четырехэтажных домов.
Иначе получается, что мы решаем проблемы теми способами, которые порождают еще большие проблемы. Если раньше это шло через суды, то теперь – прописано в регламенте. Мы получим массовую застройку там, где она не предназначена. Так, например, четырехэтажками теперь можно будет застраивать краснодарский центр.
И самое главное, что мы так и не получили внятного ответа на вопрос, кто мешает гражданам выйти с инициативой к городским властям, чтобы изменить функциональное и территориальное зонирование в тех местах зоны ИЖС, где уже стоят многоквартирные дома. На этот вопрос нам внятно ответить не смогли. Возможно потому, что тогда в зоне ИЖС строить уже нельзя.
В итоге, мы прекрасно понимаем все последствия того проекта, который хотят утвердить власти. После принятия ПЗЗ люди массово начнут скупать участки в зоне ИЖС и возводить там многоквартирные дома, узаконивая их через суд. Поймите, что в одном таким многоквартирном доме могут жить 30 семей. Если дать добро нововведениям, то у нас в разы вырастет население ряда городских территорий. Но застройщики никогда не будут заниматься ни развитием инженерных сетей, ни созданием транспортной инфраструктуры.
Данные изменения ПЗЗ Краснодара – возможность для недобросовестных и безответственных застройщиков обогащаться. Если этот проект пройдет – то мы получим огромную мину замедленного действия, с последствиями которой воевать придется еще долгие годы».