В начале этой недели Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) выступил с докладом, анализирующим уровень конкуренции на губернаторских выборах. Это не первый и, вероятно, не последний в ближайшее время доклад о выборах высших должностных лиц, и вот что любопытно: экспертная дискуссия ведется не вокруг самих избирательных кампаний, предвыборных программ, разнообразных политтехнологий (белых, черных, серых и пр.), а смещена в сторону, казалось бы, промежуточного этапа, по сути призванного быть всего лишь квалификационным зачетом – муниципального фильтра. Ситуацию для «ФедералПресс» прокомментировала член Общественной палаты РФ Екатерина Курбангалеева:
«В необходимости «реновации» – модного нынче слова в политической повестке – муниципального фильтра, как мне кажется, не сомневается никто. Как заметил известный эксперт в области электорального права Аркадий Любарев, если который сезон подряд муниципальный фильтр не может преодолеть один из кандидатов (как правило, статусный и сильный) от второй по численности и значимости партии – КПРФ – значит, есть какой-то системный сбой. И именно «казус Вячеслава Мархаева», как я уже писала ранее, стал тем прецедентом, который наглядно продемонстрировал, что «квалификационный барьер» может стать манипулятивной технологией. Муниципальный фильтр становится одновременно непреодолимым препятствием для российского сенатора и известного в Республике человека и в то же время «легкой прогулкой» для малоизвестного политика. В результате в Бурятии на этих выборах самый низкий из 16 регионов конкурс – всего 3 (!) претендента на место губернатора, из них один представляет «малую партию» «Коммунисты России».
Еще одним косвенным свидетельством «искусственности» и вымученности муниципального фильтра в его нынешнем виде стало опубликованное в начале недели открытое письмо томских муниципальных депутатов на имя кандидата в губернаторы Томской области от ЛДПР Алексея Диденко. Последний имел неосторожность неоднократно публично отрицать тот очевиднейший факт, что «Единая Россия» помогла ему собрать необходимые подписи. (Замечу в скобках, что даже Алексей Навальный факт помощи от единороссов не отрицал, а накал борьбы и противостояния на мэрских выборах в 2013 году был не в пример острее). Зачем это потребовалось незадачливому кандидату от ЛДПР, до сих пор непонятно – может, политическая гордыня, а может, простое человеческое бахвальство? В результате 37 томских муниципальных депутатов потребовали от Диденко принести публичные извинения, в противном случае пригрозив отозвать свои подписи, что, конечно, не предусмотрено действующим законодательством.
Это письмо только на первый взгляд имеет «местечковое» значение. Оно в очередной раз свидетельствует, что муниципальный фильтр в том виде, в котором он сейчас прописан, преодолеть без помощи и доброй воли «Единой России», у которой есть фактически «монополия на муниципальные подписи» в подавляющем большинстве, если не во всех, регионах, невозможно. И отрицать это бессмысленно, за 5 лет – со времени его введения в 2012 году – ситуация на местах не поменялась и, видимо, уже не поменяется. А значит, правила игры неадекватны современной политической реальности, и их необходимо менять».