Сегодня законодательное собрание Севастополя второго созыва завершило свою первую сессию. Неполные четыре месяца работы ознаменовались тихими заседаниями без громких противостояний и распределением комитетов между фракциями. Депутаты добавили место еще одного вице-спикера, чтобы никому обидно не было, и попытались вернуть себе зарплаты в размере 200–240 тысяч рублей. Правда, не вышло. «Чаловцы» подружились с правительством города, в результате чего впервые за пять лет вовремя был принят бюджет, а место перманентной оппозиции заняли коммунисты. Итоги работы парламента в канун Нового года для «ФедералПресс» подвел политтехнолог Сергей Михайлюк:
«Что хотелось бы отметить из положительных моментов – это полная синхронизация и взаимодействие между рулевым, исполнительной ветвью власти, и его производным, законодательным собранием. Врио губернатора регулярно подчеркивает, что ему нравится работа с парламентариями. По большому счету произошла нормализация в общефедеральном тренде, когда законодательное собрание перестает быть субъектом и работает в синхроне с исполнительной властью. Сегодня роль депутатов – это администраторы и распределители бюджетных средств. Но можно тогда нанимать сити-менеджеров, зачем мы тогда делегируем депутатов в качестве представителей власти и интересов народа?
Но если брать другие составляющие, то никаких кардинальных сдвигов в работе парламентариев не произошло. В моем понимании законодательный орган – это сигнализатор, который должен одним из первых предавать гласности проблемы горожан. Сегодня реакция депутатов в лучшем случае происходит с задержкой и выражена исключительно в медийном поле, но ничего не делается для решения этих проблем в законодательном поле.
Один из первых вопросов, который поднимали депутаты спустя месяц после избрания, – вопрос о заработной плате. Если бы депутаты – а большинство голосов получила «Единая Россия» – в своей программе одним из пунктов отразили, что в случае их избрания первым вопросом станет установление себе заработной платы от 200 тысяч рублей, вряд ли их избрали бы.
«Единая Россия» сегодня, к сожалению, не является транслятором злободневных проблем, депутаты не артикулируют низовые запросы в городе, которых очень много. Прежде всего это отсутствие новых рабочих мест и высоких заработных плат. Базу для решения этих проблем можно создавать законодательно, в том числе поднимать вопрос о полноценном запуске Севморзавода, 13-го судоремонтного завода, «Звездочки». Хорошо жить, когда федеральный центр на 70 % дотирует Севастополь, но нужно работать на перспективу, развивать свое производство.
Фракция КПРФ демонстрирует приближенное поведение к модели защиты интересов Севастополя – Василий Пархоменко и Роман Кияшко озвучивают острые проблемы. Местами у них присутствует популистская риторика, но в данный момент они создают витрину парламентской оппозиции. Вспомним заседание, когда врио губернатора дал рекомендации 19 подписантам под законопроектом о депутатских зарплатах отозвать свои подписи. И коммунисты тогда ярко выступили в хорошем понимании оппозиции.
Что касается «чаловцев», то мы видим, что пока в силе элитные договоренности и пакт о ненападении между группой Алексея Чалого и исполнительной властью. Два вице-губернатора работают по квоте Чалого, но пока успехов в их работе не видно. Быть сенатором или депутатом и делать медийные комментарии, критиковать исполнительную власть легко, другое дело – демонстрировать реальные результаты своей работы. После выборов ситуация может измениться – то ли команда губернатора усилится и перестанет ориентироваться на группу Чалого, то ли группа Чалого поймет, что договоренности не выполняется. Но я допускаю, что синхронизация может пойти и дальше и союз будет сохранен.
В весеннюю сессию острых моментов мы, скорее всего, не увидим, но коммунисты усилят свою оппозиционную и популистскую риторику, потому что им нужно будет выдвигать своего кандидата, чтобы противостоять Михаилу Развожаеву на выборах губернатора. Им желательно занять уверенную вторую позицию с хорошими процентными показателями, чтобы в дальнейшем разговаривать на ты с человеком, занявшим первое место».
Фото:sevzakon.ru