Вчера в подмосковном Красногорске президент Владимир Путин провел совет по развитию местного самоуправления. Глава государства призвал обеспечить эффективность МСУ, устранить разрыв между регионами и муниципалитетами и упрочить финансовое положение последних. Депутат законодательного собрания Ленинградской области Алексей Ломов считает, что на этом совете глава государства фактически дал старт муниципальной реформе:
«Первое, что сказал президент: муниципалы – самая близкая к народу власть, это люди, которые ежедневно общаются с жителями, потому они очень важны. Вторая мысль, которая прозвучала также в послании, – институт муниципальной власти нужно укреплять и развивать. Третье – президент предложил включение органов муниципальной власти в систему публичной власти в России.
Что это дает на практике? Прежде всего расширяются возможности межбюджетных трансфертов между муниципалитетами и федеральной властью. Полномочия у муниципалитетов есть, они большие, но при этом денег на их реализацию зачастую нет. У муниципалитетов множество полномочий, но они не обеспечены финансовыми средствами в разумном объеме, поэтому иногда не могут решать проблемы территорий.
Но самая главная проблема даже не в том, что у муниципалитетов нет денег, а в том, что региональный бюджет не может передать деньги муниципалам – это будет незаконно, поскольку это разные органы власти. Грубо говоря, если федеральный и региональный бюджеты – это семья, то муниципалитет – это сейчас их сосед. А президент сказал, что это больше не сосед, а приемный сын. Когда появится возможность финансировать МСУ, то появится здоровая конкуренция среди муниципальных образований, которая заставит их более внимательно относиться к работе, а граждан – более активно участвовать в делах своих территорий.
По сути Владимир Владимирович сказал, что муниципалитеты могут и должны принимать активное участие в госпрограммах, в реализации указов президента, но должны обеспечиваться финансированием со стороны региональных властей. Нам действительно нужно пересматривать некоторые позиции федеральных законов, которые касаются финансового обеспечения муниципалитетов и контроля за их работой. Я считаю, что окончательный старт муниципальной реформы был дан именно вчера».
Фото:ФедералПресс / Екатерина Лазарева