Преподаватель РАНХиГС о роли креативных индустрий: «Двигатель устойчивого развития экономики»

Креативный сектор становится важным приоритетом для стран мира в XXI веке. Он способствует сохранению культурного наследия и улучшению качества человеческого капитала, заявил старший преподаватель кафедры государственного и муниципального управления Московского областного филиала Президентской академии Евгений Анисимов. В беседе с «ФедералПресс» он рассказал, как в России развиваются креативные индустрии и какое влияние оказывают на экономику:

Евгений Анисимов

подробнее

«Развитие и потенциал креативного сектора экономики стал устойчивым приоритетом развитых и развивающихся стран в 21-м веке. Креативные инду­стрии, доступность и участие в культурной жизни были впервые заявлены в качестве факторов устойчивого развития в междуна­родной повестке ООН в 2015 году.

Содействие развитию креативных индустрий, сохранение культурного наследия, обеспеченность культурной инфраструктурой представляют собой не только от­дельную задачу, но и способ достижения целого ряда целей в об­ласти устойчивого развития (ЦУР), включая качество человеческого капитала.

Современные подходы к развитию человеческого капитала акцентируют вклад креативного сектора в:

• развитие креативных компетенций, стимулирование инно­ваций и повышение качества жизни;
• формирование идентичности подрастающего поколения;
• развитие творческой экономики;
• развитие социальной сплоченности, чувства общности, толерантности;
• гармонизацию человеческих отношений, формирование справедливого общества и равных возможностей.

В России креативные индустрии как сектор экономики пока еще мало изучен. В 2020 году Агентство стратегических инициатив (АСИ) проанализировало влияния креативных индустрий на экономику России и определило, что общий вклад таких индустрий в экономику страны составил 4,98 % ВВП, или более 5,3 триллиона рублей в натуральном выражении.

Во многих странах креативные индустрии системно поддержива­ются государством на долгосрочной программной основе, особое внимание в программах всех стран уделяется выводу творческих индустрий на глобальные рынки.

Россия в этом отношении не исключение. Недавно заместитель председателя правительства Александр Новак провел совещание по задаче увеличения доли креативных индустрий в экономике в рамках национальной цели «Устойчивая и динамичная экономика». В мероприятии приняли участие представители Министерства экономического развития, Министерства культуры, Росстата, АНО «Агентство стратегических инициатив», центра «Российская кластерная обсерватория», Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», депутаты Госдумы, представители региональных властей, бизнеса и т. д.

По итогам совещания заместитель председателя правительства Александр Новак сообщил, что «направление креативных индустрий становится драйвером экономики, поэтому нам нужно четко структурировать, как будет происходить развитие этой отрасли. Эту работу необходимо начать с 2025 года на федеральном уровне с привлечением институтов развития, региональных властей и бизнеса. Необходимо создать проектный офис федерального значения, а также создавать либо развивать действующие региональные офисы. Кроме того, учитывая, что произойдут корректировки в статистике и в формировании кодов ОКВЭД, показатели по доле творческих отраслей в ВВП могут претерпеть изменения».

Исходя из того, что президент РФ Владимир Путин в своем послании Федеральному Собранию обозначил цель – увеличить долю креативных индустрий к 2030 году до 6 % ВВП, мы можем наблюдать, что лидерами развития и реализации потенциала креативного сектора экономики являются: Москва – 18,5 % валовой региональный продукт (ВРП), Санкт-Петербург – 12,6 %, Тюменская область – 8,9 %, Костромская область – 7 %, Новосибирская область – 5,4 %, Томская область – 5,2 %.

Среди задач на ближайшее будущее – сформировать перечень видов экономической деятельности и создать единый реестр для субъектов МСП. Сегодня к креативным индустриям относятся киноиндустрия и анимация, музыка, мода, дизайн, архитектура, реклама и пиар, СМИ и новые медиа, IT-индустрия, видеоигры, народные художественные промыслы, музейная работа и т. д. Эти сектора экономики попадают в юрисдикцию пяти федеральных органов власти: Минкультуры, Минцифры, Минпросвещения, Минпромторга, Минстроя.

В сложившейся ситуации высокую актуальность приобретает согласование и утверждение правительством РФ «Концепции раз­вития творческих (креативных) индустрий и механизмов осущест­вления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях до 2030 года», подготовленной Мини­стерством культуры Российской Федерации, и разработка плана ее реализации. Адресные меры поддержки креативного сектора на системной основе позволят приостановить отток капитала и твор­ческой молодежи, усилить присутствие и продвижение российских креативных товаров и услуг на мировые рынки.

На сегодня в России сформировался достаточно высокий и устойчивый платежеспособный спрос со стороны семей на креативные товары и услуги, организацию отдыха и культурные мероприятия, предъявляющих новые требования к обновлению культурной среды, отвечающей современным тенденциям, возмож­ностям участия в культурной жизни, доступности и разнообразию креативных товаров и услуг. Доля расходов домохозяйств на куль­турные мероприятия и организацию отдыха в семейных бюджетах превышает расходы на образование и здравоохранение вместе взятые.

Потенциальные возможности для развития отечественных креа­тивных товаров и услуг создают неблагоприятная для российского рубля конъюнктура валютного рынка, которая уже привела к со­кращению импорта и ограничения на въезд в зарубежные страны.

Систематическая поддержка креативного сектора в целях соз­дания условий для формирования качественных характеристик человеческого капитала включает:

• стимулирование творческого предпринимательства;
• соблюдение прав интеллектуальной собственности и охра­ну труда творческих предпринимателей;
• формирование льготной системы налогообложения и упро­щение бюрократических процедур, связанных с открытием и ведением бизнеса в сфере креативных индустрий;
• внедрение современных форм статистической отчетности и мониторинга состояния креативных индустрий, а также проведение научных исследований в области развития креативного сектора;
• оказание поддержки инфраструктурным и сетевым про­ектам в сфере креативных индустрий, включая проведение регулярных российских чемпионатов World Skills в сфере креативных индустрий, фестивалей «Креативная неделя» в городах России, форумов, а также участие российских команд в международных чемпионатах (Creative Business Cup), форумах, салонах и выставках;
• поддержку специализированных онлайн-ресурсов и ресурсных центров для молодых творческих предпринима­телей;
• создание условий по предоставлению независимой национальной индустрии культуры и деятелям неоргани­зованного сектора реального доступа к средствам произ­водства, распространения и распределения креативных товаров и услуг;
• оказание содействия в реализации международных про­ектов и программ, способствующих развитию креативных индустрий;
• создание условий для капитализации культурного наследия.

Программные меры поддержки креативного сектора на государ­ственном уровне позволят в перспективе:

• обеспечить переход к импортозамещению в секторе кре­ативных индустрий: к 2024 году – достижение положитель­ного сальдо внешнеторгового баланса;
• обеспечить рост доли российских креативных товаров и услуг в структуре мирового экспорта к 2030 г. – до 3 %;
• рост доли креативных индустрий в ВВП России к 2030 г. – до 10 %;
• повысить миграционную привлекательность регионов Рос­сии для квалифицированных творческих кадров и мировой культурной элиты;
• остановить отток образованной творческой молодежи в зарубежные страны для работы в креативных секторах экономики;
• обеспечить рост доли занятых в сфере креативных инду­стрий в общей занятости: к 2030 г. – до 12 %».

Фото: ФедералПресс / Вера Романескул