Госдума РФ 5 марта в окончательном чтении рассмотрит законопроект о реформе местного самоуправления. Новелла предлагает регионам ликвидировать поселковые, сельские советы и думы или оставить старую систему власти. Какая модель предпочтительна для Тюменской области, рассказал «ФедералПресс» политолог Александр Безделов:
«Этот процесс запустился уже во многих регионах России. Это связано прежде всего с тем, чтобы повысить управляемость территорий и снизить расходы на сельские и поселковые муниципальные образования. Большинство регионов финансирует муниципалитеты практически на 100 %, они являются дотационными.
Ликвидируются думы, для избрания которых также требуется финансирование. Есть муниципалитеты, где один депутат представляет всего 10–20 человек. Такое малое количество избирателей фактически сводит к нулю эффективность дум.
Для Тюменской области, учитывая ее территорию, плотность населения и количество муниципальных образований, вполне предпочтительна одноуровневая модель, которая сейчас в некоторых районах внедряется. В других регионах, где очень большие территории, например, в некоторых районах ХМАО и ЯНАО, в Якутии и Красноярском крае двухуровневая модель, скорее всего, останется. Но в Тюменской области в нынешней социально-экономической ситуации, очевидно, повсеместно будет внедряться одноуровневая система.
Минус одноуровневой системы – это уход муниципальной власти дальше от земли, как говорится, дальше от избирателей. Очевидно, один из минусов – удар по партийной системе. Например, чтобы выдвинуть кандидата на выборы губернатора, необходимо собрать подписи муниципальных депутатов в его поддержку. Разумеется, сделать это парламентские партии, за исключением партии власти, могут только при помощи депутатов поселковых и сельских дум, потому что в гордумах у них слишком мало представителей. Когда будут ликвидированы сотни поселковых и сельских дум, то оппозиция лишится огромного количества депутатов, ей будет сложнее выдвигать своих кандидатов на выборы губернатора. Поэтому оппозиция так долго сопротивлялась принятию законопроекта в Госдуме РФ».
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин
