Многие российские регионы вступили в 2026 году, имея сложную экономическую ситуацию. Ушедший год оказался для них непростым из-за ситуации с высокой ключевой ставкой, повышением налогов и ограниченностью инвестиций. Об этом заявил доктор экономических наук Владимир Климанов в ходе заседания экспертного клуба «Регион». Он рассказал, чего ожидать в экономической ситуации в 2026 году:
«Прошлый год для регионов оказался действительно непростым, но и необычным. Рассмотрим его с точки зрения экономики. Во-первых, это год охлаждения экономики и падения производства в целом ряде регионов. Сокращение произошло не только в отстающих, но и в лидирующих.
После бурного роста экономики страны в 2023–2024 годах, когда ее суммарный рост превысил 4% в год, охлаждение стало новым явлением для многих региональных управленцев.
Во-вторых, это год привыкания к ситуации с высокой ключевой ставкой, ограниченностью инвестиций и критикой действий, проводимых в Москве. Денежно-кредитная политика — не полномочия регионов, но эта риторика стала особой чертой 2025 года.
В-третьих, мы вступили в новый этап полномасштабной налоговой реформы. По признанию федеральных министерств, она должна была быть единоразовой, но после инициатив 2024 года в 2025-м реформа усилилась.
Казалось, что 2026 год будет легче с точки зрения бюджета, но регионы уже столкнулись с отражением налоговых преобразований на экономике. Несмотря на прогнозы охлаждения после гонки зарплат предыдущих лет, в 2025-м практически везде в регионах выросли поступления по НДФЛ — основному источнику собственных налоговых доходов региональных бюджетов. Население в меньшей степени почувствовало предкризисную напряженность. Однако по налогу на прибыль по итогам 11 месяцев поступления снизились уже более чем в половине регионов, а в 14 — более чем на четверть. Это существенное изменение, которое невозможно игнорировать.
Дефицит, с которым столкнулись многие регионы, стал новой реальностью для федерального центра и самих субъектов. Принятие бюджетов на 2026 год показало дефицит почти у всех — это ожидаемо из-за декабрьских повышенных расходов и сниженных доходов. Суммарный дефицит дефицитных регионов по итогам 11 месяцев достиг беспрецедентных 800 млрд рублей — такого в последние годы не было. Этот объем сложно переварить традиционными методами, поэтому появились новые формы казначейских кредитов.
Кстати, 2025-й — первый год, когда регионы прошли процедуру списания прежних бюджетных кредитов на 200+ млрд рублей суммарно. Это новый вызов для бюджетной истории России, который запомнится надолго. Несмотря на сокращение долга, регионы стали активно кредитоваться коммерчески при высоких ставках — это новая волна, которую нужно переосмыслить и остановить, поскольку собственных ресурсов для погашения может не хватить.
Отношение к трансфертам поменялось: их объём не растёт даже номинально, оставляя регионам меньше финансовых возможностей. Продолжающаяся налоговая реформа с ростом НДС приведёт к снижению налога на прибыль как взаимосвязанных величин, а изменения для малого бизнеса уменьшат поступления. В условиях необходимости продолжения высоких расходов (а возможно, их роста в выборный 2026 год) бюджетные сложности регионов неизбежны. Ситуация сложная и новая, но, как мы знаем, преодолимая — решения будут найдены».
Фото: ФедералПресс / Виктор Вытольский