До 18 февраля правительство и контрольное управление президента должны представить президенту РФ Дмитрию Медведеву доклад о ситуации в российских моногородах. В документе будут перечислены монопрофильные поселения, которые за 2010 год не разработали комплексные инвестиционные планы (КИП) развития. Губернаторы областей, в моногородах которых не был разработан КИП, будут уволены. «УралПолит.Ru» проанализировал ситуацию в наиболее показательных муниципалитетах Южного и Среднего Урала.
До 18 февраля правительство и контрольное управление президента должны представить президенту РФ Дмитрию Медведеву доклад о ситуации в российских моногородах. В документе будут перечислены монопрофильные поселения, которые за 2010 год не разработали комплексные инвестиционные планы (КИП) развития. Губернаторы областей, в моногородах которых не был разработан КИП, будут уволены. «УралПолит.Ru» проанализировал ситуацию в наиболее показательных муниципалитетах Южного и Среднего Урала.Свердловская область
На Среднем Урале три города – Нижний Тагил, Каменск-Уральский и Асбест – уже предоставили проекты развития. Тагильчане даже получили в 2010 году федеральную поддержку для реализации своего плана комплексного развития. Он предусматривает превращение сугубо промышленного муниципалитета в город с диверсифицированной экономикой. В целом муниципалитет получил 834 миллиона рублей финподдержки. 700 млн рублей поступили по линии Фонда реформирования ЖКХ, около 40 млн рублей выделено из областного бюджета, 4 млн рублей – из местного бюджета, 50,5 млн рублей вложили собственники жилья.
Каменск-Уральский рассчитывает получить в этом году 22 млн. рублей на поддержку занятости населения. По мнению членов координационного комитета содействия занятости населения Каменска-Уральского, ситуация на муниципальном рынке труда уже стабилизировалась, массовых увольнений на заводах, в строительных и сервисных организациях не наблюдается, и вложения позволят сохранить положительную динамику трудоустройства.
Всего городов, жизнь в которых зависит от градообразующего предприятия, более 30. Наиболее депрессивный из них – Североуральск. Город до сих пор не предоставил правительству РФ программу развития. Одна из причин – фактическое отсутствие главы города. Как минимум до 12 апреля градоначальник Юрий Фролов будет находиться в екатеринбургском СИЗО. Как ранее уже писал «УралПолит.Ru», Юрию Фролову предъявлено обвинение по п.п.«а»,«в» ч.4 ст.290 УК РФ (получение взятки группой лиц по предварительному сговору, сопряженное с ее вымогательством).
Челябинская область
В Челябинской области монопрофильными признаны 8 городов (Аша, Верхний Уфалей, Карабаш, Сатка и Усть-Катав, Миасс, Магнитогорск, Нязепетровск) и 3 ЗАТО (Озерск, Снежинск, Трехгорный). Каждый из них уже предоставил КИП правительству РФ.
В Саткинский район уже поступили все средства, сообщила «УралПолитRu» замглавы Саткинского района Ирина Акбашева. «Самый последний транш пришел 31 декабря, – рассказала она. – Средства по развитию малого и среднего предпринимательства в размере 65 млн освоены полностью. Мы их освоили согласно процедурам, по конкурсам». 80 начинающих предпринимателей получили гранты по 200 тысяч рублей. 9,5 млн было затрачено на поддержку договоров лизинга. «Другая форма поддержки — выдача микрозаймов, – сообщила замглавы. – Дается от 30 тысяч до 1 млн, на год. Также мы провели курсы для предпринимателей, обучили 100 человек».
97 млн федеральных рублей Саткинский район получил на переселение граждан из ветхоаварийного жилья, в 2010 году освоено было 38 % бюджетных средств, так как деньги пришли в конце года. «Но это переходящие средства, на них продолжается строительство трех домов», – пояснила Ирина Акбашева.
Основные средства в размере 250 млн будут потрачены на якорный проект – производство ферромарганца и реконструкция моста. Соответствующий аукцион будет проходить 24 февраля. Ирина Акбашева считает, что разовым вливанием средств проблем района не решить. «Нужно присылать деньги минимум года три», – считает она.
Что касается Верхнего Уфалея, город еще не получил федеральных средств. «Когда придут деньги – никто сказать не может, – заявил «Урал.Полит.Ru» замглавы по экономике Верхнего Уфалея Евгений Савельев. – КИП находится в стадии доработки, но уже защищен в минрегионразвитии. У нас он не окончательно утвержден. Нет данных, что в средствах откажут, как нет точной информации, что мы точно получим средства». Евгений Савельев сообщил, что если в город придет крупный инвестор, его могут включить в инвестплан.
Глава Карабаша Вячеслав Ягодинец заявил «УралПолит.Ru», что муниципалитет получил на капремонты 19 млн рублей, на оплату лизинговых платежей – 7 млн, на развитие малого бизнеса – 3 млн. «Гранты, выданные на развитие малого бизнеса, создали более 50 рабочих мест, – сообщил Вячеслав Ягодинец. – Все это мы потратили, никаких замечаний не было. Речь шла о том, чтобы создавать рабочие места, и мы желаем их создавать: ведем переговоры с компаниями, построившими предприятия». В Карабаше будет создана фабрика по пошиву джинсов. Кроме того, будет строиться предприятие по изготовлению древесных плит. «Не загружено предприятие «Октябрь»: новый собственник планирует производить двери, – добавил собеседник. – Создать рабочие места не так-то просто, но нам это удается. Сейчас уровень безработицы составляет 5 %, а в 2009 была 12 %».
С Нязепетровском получилась специфическая ситуация. Министр регионального развития Виктор Басаргин заявил президенту Дмитрию Медведеву о том, что в этом муниципалитете отсутствует план развития. Как сообщили «УралПолит.Ru» в пресс-службе правительства Челябинской области, Нязепетровск включили в черный список по технической ошибке.
КИП развития Нязепетровского района был разработан и одобрен в Министерстве регионального развития РФ еще в прошлом году. По словам министра Елены Мурзиной, в ноябре 2010 года состоялось выездное заседание межведомственной рабочей группы при федеральном минрегионразвития в ноябре 2010 года.
Основным проектом муниципалитета является производство по переработке тонких конверторных пылей. При выходе на планируемую мощность к 2015 году годовой оборот предприятия составит 5,5 млрд рублей. «Для реализации проекта потребуется около 2,3 млрд рублей. Мы провели успешные переговоры с инвесторами из Чехии, которые намерены вложить около 20 % от необходимых средств. Оставшуюся часть покроет кредит Внешэкономбанка, с которым уже достигнуты рамочные договоренности. Производство станет первым предприятием такой направленности не только в стране, но и в мире», – сообщил исполняющий обязанности главы Нязепетровского района Андрей Плешков. Местные власти также рассчитывают на софинансирование со стороны федерального бюджета. За счет проекта планируется сократить безработицу до 5 % уже к 2013 году и создать 900 дополнительных рабочих мест.