Губернатору Тюменской области напомнили о неисполнении региональных и федеральных законов. Инициативная группа секс-меньшинств из общественной организации «Радужный дом» отправила Владимиру Якушеву письмо, указав, что в регионе нет уполномоченного по правам человека. Зачем представители гей-движения пошли в «высокие приемные», почему в области нет омбудсмена и что об этом думают власти – читайте в материале «УралПолит.Ru».
Губернатору Тюменской области напомнили о неисполнении региональных и федеральных законов. Инициативная группа секс-меньшинств из общественной организации «Радужный дом» отправила Владимиру Якушеву письмо, указав, что в регионе нет уполномоченного по правам человека. Зачем представители гей-движения пошли в «высокие приемные», почему в области нет омбудсмена и что об этом думают власти – читайте в материале «УралПолит.Ru».
Нетрадиционная акция
К решительным действиям представителей движения подтолкнул указ губернатора о назначении в области уполномоченного по правам ребенка, который был подписан главой области 1 декабря прошлого года. Перед этим на заседании Законодательного собрания 26 ноября депутаты облдумы приняли необходимые поправки в областной закон «О защите прав ребенка» и внесли должность детского омбудсмена в реестр должностей государственной службы региона. Решение депутатского корпуса было продиктовано указом президента России от 1 сентября 2009 года. Президент порекомендовал регионам учредить должность уполномоченного, чтобы обеспечить необходимую государственную защиту прав детей.
Письмо за подписью семи членов инициативной группы было направлено губернатору Тюменской области Владимиру Якушеву 1 декабря. Аналогичное письмо получил спикер облдумы Сергей Корепанов.
«27 октября 1998 года в Тюменской области был принят закон о введении должности уполномоченного по правам человека. За период более чем 10 лет в регионе не нашлось граждан РФ, имеющих познания в области прав и свобод человека и гражданина, а также опыта их защиты», – говорится в обращении к губернатору.
Активисты «Радужного дома» напомнили, что в 2007 году уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин отметил Тюменскую область как регион, в котором закон об уполномоченном по правам человека так и не был исполнен. В большинстве субъектов Федерации уполномоченные работают не первый год. В Свердловской области институт омбудсмена насчитывает больше 10 лет: «Полагаем, что уполномоченный по правам человека необходим всем гражданам Тюменской области», – замечают авторы письма.
Сами граждане заботу «Радужного дома» расценили как пиар-акцию. Обращение к губернатору обсудили на всех интернет-форумах Тюмени. При этом вопрос о том, нужен или не нужен уполномоченный по правам человека, не обсуждался как таковой, горожан обеспокоил сам факт обращения к губернатору геев и лесбиянок.
За справедливостью – в Европу
Юрист общественной организации «Радужный дом» Любовь Сафаргалиева говорит о том, что идея обратиться к губернатору появилась у инициативной группы из-за отказа в регистрации общества. Она признает, что обращение к губернатору – это пиар-акция. Реакция тюменцев ее не удивляет.
История общества в Тюменской области началась с решения Управления Росрегистрации в декабре 2006 года. Нетипичную организацию отказались регистрировать. В апреле 2007 года Федеральная регистрационная служба (ФРС) России подтвердила решение региональных коллег, и также отказало «разноцветному» движению: «Чиновники посчитали, что деятельность «Радужного дома» влечет пропаганду нетрадиционной сексуальной ориентации, может подорвать безопасность государства, суверенитет и территориальную целостность РФ, – объясняет Любовь Сафаргалиева позицию Росрегистраци. – Чиновники посчитали организацию экстремистской, и сослались при этом на Семейный кодекс РФ».
В настоящее время жалоба от инициативной группы тюменского движения секс-меньшинств уже около 2 лет находится в Европейском суде по правам человека. До этого в жалобе на действия Росрегистрации ЛГБТ-сети отказал Тюменский областной суд, аналогичный отказ был получен в Центральном районном суде Тюмени, Таганском суде Москвы и Мосгорсуде.
Без официального признания «Радужный дом» действует как общественная организация, работая при поддержке межрегионального общественного движения лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов «Российская ЛГБТ-Сеть». Финансовую поддержку тюменским геям и лесбиянкам оказывает европейский проект «Права и свободы человека».
Юристы «Радужного дома» намерены и в дальнейшем добиваться для своего общества статуса юридического лица. Это даст организации возможность «открыть свой расчетный счет в банке, получать все виды грантовой поддержки от губернатора, вести диалог с другими организациями на равных».
Дополнительная инстанция
По мнению Любови Сафаргалиевой, обращением к губернатору инициативная группа «шокировала чиновников»: 11 января аппарат губернатора уведомил инициаторов письма о продлении рассмотрения срока обращения на один месяц.
«Скорее всего, срок передвинут из-за каникул», – коротко прокомментировали в отделе по письменным обращениям граждан в Правительстве области. Самого письма, впрочем, чиновники не вспомнили, сославшись на большой документооборот.
По словам председателя Тюменской областной Думы Сергея Корепанова, региональные парламентарии «неоднократно рассматривали этот вопрос». Первые консультации прошли в областной думе еще в бытность губернатором области Сергея Собянина. Общее мнение было выработано еще тогда. «Это будет дополнительная инстанция, которая займется перенаправлением обращений граждан к губернатору, в думу, в муниципальное образование, в прокуратуру, в суд – и все», – вспоминает Сергей Корепанов.
По словам спикера, введение уполномоченного по правам человека потребует дополнительных трат для бюджета: «Чиновнику потребуется кабинет, машина, возможно, секретарь. А на выходе – пшик. У нас сейчас депутаты, ведя прием в путинской приемной, занимаются тем же самым, что и уполномоченный по правам человека. Зачем еще одна инстанция?»
В то же время Сергей Корепанов указывает на то, что Федеральное законодательство не предусматривает эту должность в обязательном порядке: «Федерация оставляет этот вопрос на усмотрение субъектов. В региональном законодательстве такая возможность прописана, но не является обязательной».
Впрочем, в ЛГБТ-сообществе продолжают ждать ответ. Будет ли этот ответ положителен для них и области или наоборот, покажет время.
«УралПолит.Ru» следит за развитием события.