Минпромторг РФ для обеспечения роста промышленного производства реализует целый комплекс мер государственной поддержки. В частности, успешно внедряется механизм промышленной ипотеки для предприятий и запускаются индустриальные и технопарки. Количество запущенных проектов и созданных рабочих мест является ключевым показателем эффективности такой работы. Еще одна из главных задач – выстраивание кооперации между новыми регионами и «большой Россией». Об основных направлениях данной работы в интервью «ФедералПресс» в кулуарах Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) рассказал заместитель министра промышленности и торговли России Алексей Беспрозванных.
Алексей Сергеевич, по итогам ПМЭФ-2022 президентом РФ было дано поручение о запуске механизма промышленной ипотеки. Расскажите, как работает этот механизм, какие возможности он предоставляет и на какие объемы господдержки могут рассчитывать предприятия?
— Если говорить о промышленной ипотеке, то, действительно, этот механизм оказался очень востребованным. Речь идет о льготных кредитах для приобретения площадей под промышленные проекты. Срок кредитов – до семи лет, льготная ставка – 5 % годовых, а максимальная величина кредита – 500 млн рублей. Мы считаем такие условия вполне приемлемыми для предприятий. Это первый этап. Дальше будем развиваться исходя из потребностей бизнеса.
Сегодня в данной программе участвуют 16 банков. Фактически мы субсидируем банкам разницу между льготной и рыночной ставками по кредитам. На данный момент выдано уже более 100 кредитов на общую сумму порядка 10 млрд рублей – это вполне хороший результат для первого года реализации программы. Рассчитываем, что в этом году таких кредитов будет не менее 300, а объем кредитного портфеля составит порядка 45 млрд рублей.
Сейчас к нам постоянно поступают предложения по модернизации этого инструмента. В апреле этого года по многочисленным просьбам предприятий мы расширили промышленную ипотеку также на строительство, реконструкцию и модернизацию площадей. К концу текущего года мы еще раз посмотрим результаты и, возможно, примем решения по увеличению объема кредита, корректировке процентной ставки и так далее.
Что касается результатов самого инструмента, то он позволяет быстро запускать прорывные проекты, которые требуют новых производственных площадей. Строительство новых площадей с нуля может занять до 2–3 лет с учетом подбора участка, разработки проектной документации и так далее. Промышленная ипотека позволяет инвестору воспользоваться длинными «дешевыми» деньгами для выкупа уже подготовленных помещений или площадей, которые можно быстро отремонтировать и ввести в эксплуатацию. Тем самым мы еще и решаем проблему простаивающих производственных площадей, способствуем их реновации.
Как сам бизнес реагирует на такую поддержку? Вы общаетесь с представителями промышленных предприятий – их все устраивает на сегодняшний день?
— В целом такой вид поддержки устраивает бизнес. Но мы понимаем, что любой механизм поддержки нужно менять и развивать. Потребности бизнеса заключаются в том, чтобы, во-первых, делать все быстро: чтобы ты пришел и быстро получил услугу. Здесь мы вместе с банками отрабатываем сам механизм ускоренной процедуры получения этих кредитов, и основной запрос – на это. Второе – это увеличение объемов кредитования.
Сегодня промышленные предприятия, заинтересованные в быстром наращивании производства, ищут готовую промышленную инфраструктуру. Как могут им в этом помочь индустриальные парки и технопарки и как государство поддерживает создание такой инфраструктуры?
— Мы считаем индустриальные парки и технопарки одним из ключевых инструментов по развитию производств. Под каждый бизнес есть свой формат – от крупных земельных участков с инженерной инфраструктурой под создание заводов с нуля до компактных парков с готовыми производственными помещениями. Если говорить о промышленной инфраструктуре, у нас чуть более 400 таких площадок. А вообще за 10 лет количество этих площадок выросло в 5 раз. В настоящее время в парках создано более 25 млн квадратных метров площадей, из которых порядка 80 процентов занято резидентами. Это серьезный объем, со значительным темпом роста. Это тоже говорит о востребованности парков.
Мы подводили итоги за 10 лет – мы уходим от государственных парков, частные парки – 65 % сегодня. Почему так происходит? Во-первых, был реализован инструмент поддержки частных индустриальных парков. Инвестор может спокойно вкладываться в площадку. Мы компенсируем ему вложения в инфраструктуру, и он в дальнейшем размещает на этой площадке резидентов.
Кроме того, сегодня имеется запрос от бизнеса на специализацию таких площадок, в частности, инвесторам интересны радиоэлектронные технопарки в силу высоких темпов развития этой отрасли. Также недавно был подписан федеральный закон по поддержке парков в сфере высоких технологий.
В целом сейчас в России ежегодно запускается порядка 20–30 парков. За весь период было создано около 280 тысяч рабочих мест. Программа охватывает практически все регионы страны. Из регионов-лидеров можно отметить Липецкую область, Татарстан, Москву и Московскую область.
Мы, безусловно, будем продолжать их запуск и работать со всеми интересными и эффективными инструментами господдержки.
Сейчас идет активное восстановление промышленных предприятий новых регионов. Будут ли на них тиражированы данные инструменты?
— На новые регионы все меры поддержки тоже будут распространяться. Есть в планах создание парка в ДНР, технопарка в ЛНР. Наши коллеги готовят предложения, подбирают площадки, чтобы мы могли подготовить для них дорожную карту. Мы планируем приступить к созданию промышленных парков в этих регионах уже в текущем году. Понятно, что процесс будет более долгим. Например, рассматриваемая нами площадка «Азовстали» требует дополнительных средств на разминирование, расчистку.
В целом к развитию промышленности в новых регионах мы подходим комплексно. Назову три ключевых этапа. Первый – мы должны научить предприятия в новых регионах интегрироваться с российскими законами и мерами поддержки. Для этого проводим необходимые семинары и контактируем с институтами развития, с коллегами из других министерств. Сегодня имеются потенциальные заявки на общую сумму 4 млрд рублей, которые необходимо рассмотреть и отобрать. Вторая часть – создание региональных программ развития промышленности с четким описанием готовящихся к запуску проектов. Под эти программы для развития малого бизнеса в четырех регионах мы выделяем еще 600 млн рублей. Третье, на что мы делаем основную ставку в этом году, – это создание региональных фондов развития промышленности. Они будут открыты в каждом регионе. В этом году мы их докапитализируем на 3 млрд рублей, к 2025 году это будет 12 млрд рублей. Это позволит поддерживать проекты малого, среднего и крупного бизнеса. На сегодня порядка 70 проектов уже отобрано. Думаю, что уже в следующем месяце начнется дофинансирование по каждому из проектов. Наша ключевая цель – чтобы промышленность в этих регионах развивалась как минимум на среднем уровне по России, но цель – выше, чем в среднем по другим регионам. Индекс промышленного производства – не менее 5 %.
Сейчас на территории четырех новых субъектов РФ – порядка 900 предприятий. Более половины из них были в простое. За год мы запустили 115 предприятий. Сейчас их 314, до конца года запустим еще 70. Создадим 7,5 тысяч рабочих мест, что позволит выйти на 20–25 % от всех предприятий. Оставшиеся – более сложные, находятся ближе к зоне обстрела, требуют восстановления инфраструктуры. Но в целом видим, что регионы сегодня активно интегрируются со всеми министерствами и мерами поддержки.
Фото: ФедералПресс / Ольга Юшкова
ПМЭФ-2023