МОСКВА, 6 февраля, ФедералПресс. Торгово-промышленная палата (ТПП) России видит ряд рисков при внедрении единой цифровой платформы для агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов (ЕЦП АПК). Об этом сообщил «ФедералПресс» директор департамента развития предпринимательства ТПП РФ Денис Дыбов.
«Идея объединить разрозненные данные, отчетность и сервисы в одном удобном "окне" действительно может упростить жизнь сельхозпроизводителям и дать государству более точные инструменты для управления отраслью. Однако на практике проект сталкивается с серьезными системными рисками, которые могут не только снизить его пользу, но и создать новые проблемы для бизнеса», – отметил он.
Главная опасность заключается в попытке механически «склеить» уже существующие государственные системы, которые изначально создавались по разным правилам и работают каждая по-своему, считает эксперт. Например, системы по учету зерна, семян или средств защиты растений сегодня «говорят на разных языках». Их простое объединение без серьезной технической переработки грозит ошибками в данных и постоянными сбоями. А если выйдет из строя одна центральная платформа, то фермер может разом лишиться доступа ко всем необходимым сервисам.
«Самая тревожная проблема – это риск, что платформа закрепит уже существующую практику искажения информации. Сегодня многие сельхозпроизводители вынуждены вносить в государственные системы не совсем точные данные, потому что иначе они просто не могут продолжать легальную работу (например, если нужного препарата нет в разрешенном списке ФГИС «Сатурн»). Новая единая система рискует начать свою жизнь с массива недостоверной информации, что сделает бессмысленными любые аналитические решения на ее основе. Более того, такая ситуация может подтолкнуть часть бизнеса в «тень», увеличив нелегальный оборот продукции», – сказал Дыбов.
И, наконец, ключевой вопрос: будет ли этой платформой пользоваться сам бизнес? Если ее внедрять «сверху», под давлением, без учета реальных нужд фермеров и без очевидной пользы для их повседневной работы, она рискует стать еще одной обременительной бюрократической процедурой, полагает он. Чтобы этого не произошло, подчеркнул эксперт, необходимы конкретные шаги до запуска проекта.
«Во-первых, нужен честный и открытый технологический аудит всех систем, которые планируется объединить. Во-вторых, требуется отдельный закон, который установит четкие правила игры: определит права и обязанности всех сторон, гарантии защиты данных и механизмы ответственности. В-третьих, и это самое главное, – создание постоянной рабочей группы с участием Минсельхоза России, IT-разработчиков и, что критически важно, самих аграриев – от крупных холдингов до фермеров», – отметил Дыбов.
По его словам, переход на новую систему должен быть поэтапным и добровольным, пока старая и новая системы работают параллельно. И должен быть создан простой и быстрый канал обратной связи от пользователей к разработчикам, чтобы платформу можно было оперативно улучшать.
Ранее в ТПП увидели риски для ИТ-отрасли при интеграции компаний и вузов.
Фото предоставлено пресс-службой ТПП РФ