МОСКВА, 15 апреля, ФедералПресс. В настоящее время в экспертном сообществе и деловых кругах существуют различные точки зрения на дальнейшее развитие специального налогового режима для самозанятых (НПД). Необходимо подойти к этому вопросу максимально взвешенно и на основе объективных данных, сообщила «ФедералПресс» вице-президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Елена Дыбова.
«Эксперты исходят из того, что любое расширение льготного режима должно предваряться комплексной оценкой его экономической эффективности и фискального воздействия. На сегодняшний день у нас есть основания полагать, что такая оценка еще не проведена в полном объёме. Режим НПД демонстрирует рост числа зарегистрированных – более 15 млн человек, однако, количественный рост не всегда коррелирует с качественными результатами: поступлением налогов, легализацией доходов и созданием устойчивых бизнес-моделей», – рассказала Дыбова.
По ее словам, ключевой вызов – это низкий уровень фактического администрирования операций в рамках режима. По данным ФНС России, лишь около половины зарегистрированных самозанятых регулярно формируют чеки.
Елена Дыбова подчеркнула, что это создает риски неравных условий конкуренции: предприниматели на УСН или патенте несут более высокую фискальную и административную нагрузку, в то время как часть самозанятых фактически работает «в тени», не фиксируя выручку. Также отсутствие санкций за неформатные операции и минимальный контроль могут формировать у участников рынка иллюзию, что легальность – не обязательное условие.
В этих условиях повышение лимита годового дохода для самозанятых (с 2,4 млн до, например, 3,6 млн рублей) может иметь ограниченный эффект. Если значительная часть участников режима не фиксирует фактические обороты, то расширение «потолка» не приведет к росту налоговых поступлений, но создаст дополнительные возможности для оптимизации, не всегда соответствующей духу законодательства, считает Дыбова.
«Поэтому наша позиция – это создание равных условий. ТПП РФ выступает за создание прозрачной и справедливой конкурентной среды для всех форм легальной экономической деятельности», – отметила она.
В Палате считают приоритетными следующие шаги. В частности, провести независимую оценку эффективности режима НПД с участием бизнес-сообщества, экспертов и органов власти – по критериям фискальной отдачи, легализации доходов, создания рабочих мест. Кроме того, усилить стимулы для добросовестного поведения: упростить переход между режимами, внедрить «мягкие» механизмы поддержки для тех, кто готов работать полностью в правовом поле.
Также Дыбова предлагает сбалансировать условия для самозанятых и индивидуальных предпринимателей, чтобы выбор формы деятельности определялся экономической целесообразностью, а не разницей в нагрузке или контроле. И еще – развивать цифровые инструменты администрирования, которые сделают формирование чеков и учет доходов максимально удобными, но при этом обеспечат достоверность данных.
«Мы не ставим под сомнение ценность режима НПД как инструмента легализации малой экономической активности. Однако его дальнейшее развитие должно опираться на данные, а не на допущения. Повышение лимитов и продление льгот – важные, но не первостепенные меры. Сначала – оценка, затем – корректировка. Только так мы сможем обеспечить устойчивый рост легального бизнеса, справедливую конкуренцию и доверие предпринимателей к институтам», – заключила Дыбова.
Фото предоставлено пресс-службой ТПП РФ