МОСКВА, 7 сентября, ФедералПресс. На Восточном экономическом форуме Владимир Путин поставил задачу до конца года принять закон о мастер-планах и к 2030 году охватить ими не менее 200 городов и поселков. Глава государства назвал мастер-планы основой преобразований на Дальнем Востоке и в Арктике. Однако внесенный в Госдуму законопроект, по оценке экспертов, содержит системные пробелы, которые могут свести на нет положительные эффекты и создать новые риски для регионов, инвесторов и граждан. Своим видением с «ФедералПресс» поделился генеральный директор АНО «Национальный институт стратегического анализа и развития экономики» Кирилл Петров.
Законопроект о мастер-планах, который сейчас рассматривается в Госдуме, безусловно, отвечает на запрос президента, прозвучавший на ВЭФ-2026, считает Кирилл Петров. Однако в нынешней редакции документ содержит системные пробелы, способные свести на нет часть положительных эффектов.
«Первый риск – необоснованное вмешательство регионов в компетенцию муниципалитетов. Законопроект предоставляет высшему исполнительному органу субъекта РФ право инициировать подготовку мастер-плана, но не устанавливает ни объективных критериев, ни исчерпывающего перечня оснований для такого решения», - описывает эксперт проблему.
Фактически региональные власти смогут запустить этот дорогостоящий и трудоемкий процесс в отношении любой территории, даже если там уже действуют актуальные генеральные планы. Это создает предпосылки для неэффективного расходования бюджетных средств – подготовка мастер-плана обходится в многомиллионные суммы.
«Второй риск – правовая неопределенность для инвесторов и граждан. С момента вступления мастер-плана в силу автоматически утрачивают силу ранее утвержденные генплан и стратегия социально-экономического развития муниципалитета. При этом законопроект совершенно не регулирует переходный период: что станет с уже выданными разрешениями на строительство, градостроительными планами земельных участков, инвестиционными соглашениями?», – рассказывает Кирилл Петров.
Никаких переходных положений нет, отмечает эксперт. Инвесторы, застройщики и граждане могут оказаться в ситуации, когда их законные ожидания и обязательства внезапно обесцениваются. Такой подход не способствует улучшению инвестиционного климата.
Президент на ВЭФ-2026 четко обозначил ориентир: мастер-планы должны стать основой для системного обновления инфраструктуры и повышения качества жизни граждан. Чтобы этот инструмент работал, законопроект необходимо доработать – с учетом интересов всех участников процесса: регионов, муниципалитетов, инвесторов и, главное, людей, для которых эти планы и создаются.
Ранее стало известно, что РСТ и гостиничный бизнес предложили реформировать туристический налог.
Фото: ФедералПресс / Герман Парло