МОСКВА, 1 марта, РИА ФедералПресс. Эксперты проекта ОНФ «Генеральная уборка» провели анализ принятых в субъектах РФ нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по сбору и переработке твердых коммунальных отходов, а также проверили обеспечение прозрачности и информационной открытости конкурсных процедур по отбору региональных операторов по обращению с отходами, рассказали «ФедералПресс» в пресс-службе народного фронта.
По словам сопредседателя Центрального штаба ОНФ Александра Бречалова, в результате анализа было установлено, что большинство регионов не смогли выполнить данную работу в полном объеме. «По состоянию на середину февраля 2017 года. экспертами ОНФ было проанализировано более 30 территориальных схем на соответствие постановлению правительства «Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами». Наше исследование показало, что ни одна из территориальных схем не соответствует требованиям постановления, и при этом, стоит добавить, они уже утверждены Федеральной службой по надзору в сфере природопользования», – отметил Бречалов.
По его словам, среди наиболее часто встречаемых несоответствий отмечается отсутствие в территориальных схемах данных о непосредственных участниках отрасли обращения с отходами.
«Таким образом, получается, что ни федеральные и региональные органы власти, ни потенциальные инвесторы и региональные операторы, ни граждане не обладают объективной информацией о положении дел на рынке вторсырья на территории своего региона: неизвестно, куда можно сдать отобранное вторсырье, и кто может его утилизировать. Отсутствие данных о сборщиках и переработчиках отходов и вторсырья в дальнейшем исключает возможность их участия в инвестиционных и региональных программах по обращению с отходами и, следовательно, возможность получения бюджетной помощи на развитие и модернизацию своих производств, что препятствует развитию отрасли по обращению с отходами и снижению количества захораниваемых отходов на полигонах», – подчеркнул Бречалов.
По словам координатора проекта ОНФ «Генеральная уборка», депутата Госдумы РФ Владимира Гутенева, проведенный анализ выявил, что в некоторых регионах в территориальных схемах в качестве перспективных объектов по обращению с отходами предпочтение отдается строительству новых полигонов, а не строительству соответствующих мощностей по сортировке отходов и тем более утилизации. «Так, например, в Хабаровском крае на строительство 21 полигона ТКО планируется затратить 2,76 млрд рублей, а на строительство четырех мусоросортировочных комплексов и 25 мусоросжигательных установок – всего 0,28 млрд рублей и 0,125 млрд рублей соответственно», – рассказал Гутенев.
Он отметил, что общая сумма контрактов на разработку территориальных схем во всех субъектах Российской Федерации составила около 600 млн рублей.
Вне зависимости от суммы контракта, многие территориальные схемы были разработаны за очень короткие сроки. Например, в Республике Мордовия – 11 дней, в Республике Адыгея – 4 дня, а в Пермском крае всего 3 дня. При этом качество системного документа регионального масштаба, разработанного за несколько дней, говорит само за себя. Учитывая общую степень проработки территориальных схем, а также продление срока реализации реформы, мы считаем целесообразным доработать все территориальные схемы по обращению с отходами, возможно с разработкой и внедрением единой формы терсхемы.
Владимир Гутенев также обратил внимание на выдвинутое ранее активистами ОНФ и поддержанное президентом России, лидером ОНФ Владимиром Путиным предложение по созданию механизма общественного контроля и учета мнения граждан при разработке и утверждении территориальных схем обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и при выборе регионального оператора по обращению с ТКО. Напомним, поручение главы государства о подготовке соответствующих предложений по внесению изменений в законодательство было утверждено по итогам состоявшегося 22 ноября 2016 года в Москве «Форума Действий» ОНФ. Срок исполнения поручения истек 15 февраля 2017 года
«Результаты нашего анализа реализации реформы обращения с отходами и рекомендации по ней направлены президенту России. Мы не снимаем поручение с контроля, работа по нему будет продолжена», – резюмировал Гутенев.