МОСКВА, 30 марта, РИА ФедералПресс. Любая собака является потенциально опасным имуществом и ответственность за него должен нести хозяин.
На пресс-конференции в НСН обсудили предложение ввести в российское законодательство понятие «потенциально опасные породы собак», передает корреспондент «ФедералПресс».
В настоящее время в Государственную думу внесен законопроект об ответственном обращении к животным, согласно которому вносятся поправки в кодекс об административных правонарушениях. По данным ТАСС, в КоАП предлагается внести пять дополнительных статей, защищающих самих животных от жестокого обращения с ними и вводящих ответственность владельца за их действия.
По словам вице-президента Общероссийской общественной организации «Молодежный союз юристов Российской Федерации», члена Общественной палаты Артема Кирьянова, закон об ответственном обращении к животным необходимо было принимать лет 20-25 назад.
«Мы надеемся, что в ближайшее время данную норму примут. Необходимо навести порядок в этой сфере и запретить эвтаназию животных. Разумеется, если б было все хорошо, никто бы не дергался и в данном случае мы защищаем граждан от некоторых рисков, возникающих при содержании домашних животных, но мы защищаем и самих животных. В этом смысле есть некоторый компромисс», – рассказал общественник.
«Тут вопрос в деталях. Закон предполагает регистрацию животных. То есть чипирование. И как это и на какие средства будет проходить – неясно. Пока она будет предусмотрена только для потенциально опасных порой собак, плюс их запретят выгуливать без поводка или намордника, а хозяев за нарушение правил будут штрафовать», – добавил Кирьянов.
Какие породы собак войдут в список потенциально опасных, пока досконально неизвестно. В ранних версиях законопроекта назывались американский питбуль-терьер, южноафриканский бурбуль и кавказская овчарка. Скорее всего, это будут решать региональные чиновники в каждом субъекте индивидуально.
Впрочем, как считает член президиума Российской кинологической федерации, президент национального клуба породы «Южнорусская овчарка» Ирина Швец, сам термин «потенциально опасная порода» непонятен.
«Любое животное может быть потенциально опасным, это, во-первых. Такими темпами можно дойти до ограничений выхода на улицу людям, служившим в спецназе. Они ведь все обучены убивать. Во-вторых, все породы собак веками выводили люди. И наша задача сохранить это наследие. Плюс меня настораживает отпуск законодателей на вольные хлеба. Мне кажется, из-за этого мы будем терять породы и племенное поголовье», – заявила кинолог.
В ходе общения с журналистами она не исключила, что коммунальные службы вместо того, чтобы построить площадку для выгула собак, начнут массово выписывать штрафы.
Она также усомнилась в целесообразности принятия нового закона, поскольку, когда собака кусает человека, проблема не в ней, а в культуре ее хозяина. К тому же, случаев, когда породистая собака кусает человека и это приводит к фатальным последствиям не так много. В большинстве ситуаций на людей нападают именно бесхозные, дворовые животные, собственниками которых являются муниципальные органы власти. В свою очередь Ирина Швец подчеркнула, что все породистые собаки в России клеймированы.
В законопроекте, надо сказать, предусмотрен такой принцип работы с бесхозными собаками как вакцинация – стерилизация – выпуск и данная норма кинологу пришлась по душе. Дело в том, что на место бродячих собак в случае их уничтожения приходят дикие животные – волки и лисы. И, учитывая огромные пространства в России, ВСВ для многих регионов – спасение.
Со своей коллегой согласен и президент Союза кинологических организаций России, эксперт международной категории Владимир Уражевский. По его мнению, потенциально опасных пород собак действительно нет, есть потенциально опасные люди. В ходе пресс-конференции специалист рассказал о пользе собак для человека, приведя в пример их работу на службе в органах МВД, в армии и т.д.
Уражевский также не видит смысла в принятии нового закона, поскольку все нормы обращения с животными уже давно прописаны. Он считает, что это лоббизм каких-то компаний, желающих заработать денег на создании чипов для домашних животных.
В беседе с корреспондентом «ФедералПресс» спикер отметил, что гораздо больше людей погибает в результате купленных прав в ДТП, чем от укусов собак и достоянием общественности эти случаи становятся только потому, что их мало. Кроме того, эксперт раскритиковал авторов законопроекта за то, что они не привлекли к его созданию самих кинологов.
По мнению президента Центра правовой зоозащиты, юриста Светланы Ильинской, новый закон не будет защищать от потенциально опасных животных.
«Тут противоречие – если я обязана выгуливать собаку на поводке, то аналогичные действия должен выполнять и город, который является владельцем бродячих собак», – заявила она.
Ильинская считает, что нельзя делить собак на потенциально опасных и безопасных. Она подчеркнула, что во всех развитых странах, любые собаки – это опасное имущество и отвечать за поведение питомца должен сам хозяин. Она также высказалась за эвтаназию бездомных животных, назвав это гуманным методом.
Также в ходе пресс-конференции со стороны Артема Кирьянова звучало предложение предоставить право на разведение собак только юридическим лицам. За это его раскритиковали кинологи. По их словам, заработать на этом практически невозможно. К тому же, и Министерство обороны и МВД даже в советское время закупали собак у частных заводчиков.
«Это не заработок, это хобби. Если вы хотите заработать – попробуйте, мы на вас посмотрим. В лучшем случае вы выйдете в «ноль». Воспитанный с нуля питомец – это уже «золотая собака» по уровню вложений», – ответила общественнику Ирина Швец.
Возвращаясь к законопроекту, в беседе с корреспондентом «ФедералПресс» Артем Кирьянов высказал сомнения в целесообразности предоставления в его рамках больших полномочий регионам. По его словам, необходимо сначала на федеральном уровне всю нормативно-правовую базу хорошо проработать. Впрочем, он не исключил, что в дальнейшем на учет будут поставлены вообще все домашние питомцы. Сам закон об ответственном обращении к животным депутаты могут принять еще до ухода на летние каникулы.
Фото: Википедия