Самым, пожалуй, громким на минувшей неделе конфликтом являлось назначение подозреваемого в гомосексуализме священника епископом в один из городов Прикамья. Кроме того, депутаты Перми временно завершили разборки со своими сити-менеджером, у «Уралвагонзавода» появился неожиданный союзник в борьбе за «Мотовилиху», а пермские дороги, благодаря антимонопольщикам пока останутся без содержания.
Самым, пожалуй, громким на минувшей неделе конфликтом являлось назначение подозреваемого в гомосексуализме священника епископом в один из городов Прикамья. Кроме того, депутаты Перми временно завершили разборки со своими сити-менеджером, у «Уралвагонзавода» появился неожиданный союзник в борьбе за «Мотовилиху», а пермские дороги, благодаря антимонопольщикам пока останутся без содержания. В Башкирии Совет аксакалов хочет засудить ОАО «Сода» за загрязнение окружающей среды, а в Татарстане идет война судебных приставов и жителей незаконно построенного таунхауса, в Самарской области говорят о новой тенденции – районы один за другим меняют уставы, отменяя прямую систему выбора глав, на границах Саратовской области снова пахнет сепаратизмом, а в областном центре родители детей, страдающих ДЦП, вышли на защиту единственного в регионе помогающего им медицинского центра.
Подробности – в материале «ФедералПресс.Приволжье». Приятного чтения!
ПЕРМСКИЙ КРАЙ
Пермяки взволнованы: подозреваемый в гомосексуализме епископ назначен в Прикамье
Стороны конфликта: епископ Никон (Миронов), митрополит Мефодий, жители края.
Описание конфликта. 29 мая, на заседании Священного синода РПЦ по просьбе прикамского митрополита Мефодия епископом Добрянским, викарием Пермской епархии был назначен Никон (Миронов). Ранее он возглавлял Екатеринбургскую и Верхотурскую кафедру, а в 1999 году был уволен со скандалом. Прихожане и некоторые священники открыто обвиняли Никона в гомосексуализме. Это назначение уже получило неоднозначную оценку со стороны самих деятелей РПЦ.
В Пермском крае это сомнительное назначение пока негативно восприняли только пользователи интернета, но эксперты уверены, что это только начало большого конфликта.
Мнение эксперта
Первым на назначение Никона отреагировал известный диакон-блогер Андрей Кураев: «Логика, с одной стороны, понятна: Никон был возвышен в Воронеже в бытность там митрополитом вл. Мефодия. Теперь митрополит Мефодий в Перми, и к нему же возвращается его ученик и помощник. Но – репутация. Но – контекст!!! Когда во Франции народ протестует против гомолландизации, когда в России проявился довольно неожиданный консенсус даже властных элит против нарастания гомосексуальных претензий, наш Синод вдруг делает такой супертолерантный жест».
Депутаты ждут от «прощенного» Маховикова работы над ошибками
Стороны конфликта: депутаты Пермской городской думы, глава администрации Перми Анатолий Маховиков.
Описание конфликта. На прошлой неделе депутаты Пермской городской думы, как ожидалось, должны были вновь потребовать отставки сити-менеджера Анатолия Маховикова. Однако народные избранники приняли компромиссное решение: главе администрации представили список ошибок, которые он должен исправить до сентября и вновь выйти с докладом к думе. Фактически тем самым парламентарии не без влияния краевых властей застопорили решение проблемы, ожидая со временем найти приемлемый для всех выход.
Мнение эксперта
Политконсультант Людмила Ознобишина считает, что действия депутатов носили сугубо политический характер с целью оказать давление на Маховикова и заставить его уйти со своего поста, ведь формально, с правовой точки зрения дума не может одномоментно «отставить» главу администрации. Однако аргументов для подкрепления своей позиции и обоснования необходимости добровольного ухода Маховикова со своего поста у думцев не хватило. «Депутаты не подготовили почву для успеха. Железобетонных аргументов для объективного ухода главы, кроме «не нравится Гвоздев, Гаджиева» и др. не прозвучало. Организация работы общественного транспорта не стала аргументом. Потому что в целом кризиса в отрасли для рядовых пермяков нет. Проезд организован, стоимость приемлема. Нет другой аргументации. И такой уровень дискуссии печален», – считает Людмила Ознобишина.
По мнению эксперта, принятый вариант – это компромисс депутатов, краевой власти, главы администрации, но, к сожалению, в этот компромисс не были включены жители города. «Принципиальных изменений в управлении, стратегических смен векторов ждать не приходится. И опять же повторюсь, проблема главы администрации не в сроках, а в людях, которые могут прийти на смену – достойных вариантов сменщиков Маховикова пока что не наблюдается», – говорит Людмила Ознобишина.
Бывший акционер «Мотовилихи» потребовал свой пакет акций обратно через московский арбитраж
Стороны конфликта: бывшие акционеры «Мотовилихинские заводы», ЗАО «Русинвест», Martock Trading Ltd, Рафаэль Гималов, Марат Загидуллов.
Описание конфликта. В затянувшемся конфликте акционеров «Мотовилихинских заводов» (МЗ) появился новый участник. Кипрская Martock Trading Ltd обратилась в суд с требованием вернуть около 20% акций пермской компании. Офшор считается структурой экс-депутата Госдумы Рафаэля Гималова, который вместе с племянником Маратом Загидулловым до 2009 года контролировали МЗ.
Согласно иску, Martock Trading Ltd передало в управление ЗАО «Русинвест» пакет акций МЗ еще в 2008 году. Однако компания не выполнила обязательства (оплата акций). В апреле 2013 года Martock уведомила ответчика о расторжении договора, а затем обратилась в суд. При этом офшор подозревает, что спорные акции могли быть в нарушение обязательств по залогу переданы голландским «НЛ Метал Холдинг Б.В.» и «Буенсли Б.В.», которые считаются подконтрольными исполнительному директору МЗ Вагаршаку Сарксяну.
Мнение эксперта
По мнению собеседника «ФедералПресс.Приволжье» из числа акционеров машхолдинга, подача иска связана как с противостоянием УВЗ и группы частных акционеров, так и с желанием Гималова все-таки получить деньги за свои акции. «Предполагалось, что он получит деньги после продажи пакета, который контролируют частные акционеры, государству. Однако сегодня ясно, что такой сделки в обозримом будущем не предполагается, а срок исковой давности по делу истекает в 2013 году, потому Гималов и пошел в суд», – говорит собеседник.
«Девелопмент-Юг» проигрывает иск администрации Перми в первой инстанции
Стороны конфликта: ООО «СИК «Девелопмент-Юг», администрация Перми.
Описание конфликта. Строительная компания из Краснодара, ООО «Девелопмент-Юг» проиграла в первой инстанции иск к администрации Перми о продлении сроков аренды земли на Большой Иве. Согласно позиции застройщика, реализовать проект в отведенные сроки не представлялось возможным в связи с регулярной сменой правил игры в градостроительной сфере города. Администрация же считает, что компания просто не соизмерила свои возможности с поставленными задачами. Суд посчитал, что на данном этапе единственно возможным способом передачи участка кому-либо может быть только аукцион.
Мнение эксперта
Гендиректор одной из пермских строительных компаний на условиях анонимности сообщил, что «ситуация с краснодарцами – в центре внимания». «Понятно, что если их отожмут, это будет неким пятном на привлекательности города, но появится свободное поле для нас, потому все смотрят, оценивают, чем там дело кончится. Всем хочется получить дополнительные объемы, так что… Если, конечно, опять не придет кто-то иногородний», – резюмирует собеседник, добавляя, что «всем понятно, кто придет – свердловские», имея в виду, очевидно, строительную структуру группы компаний «Ренова».
УФАС не нашло нарушений в передаче здания роддома дочке Пермской Епархии РПЦ
Стороны конфликта: ООО «Иордан», Пермская Епархия РПЦ, Пермское УФАС, прокуратура Пермского края, администрация Перми.
Описание конфликта. На прошлой неделе Пермское УФАС остановило производство по делу о передаче в аренду ООО «Иордан» (дочернее предприятие Пермской Епархии РПЦ) здания бывшего роддома «Аист». После долгого разбирательства нарушения все-таки были найдены, однако они не регулируются антимонопольным законодательством, поэтому материалы проверки были направлены в прокуратуру.
Дело по признакам нарушения закона о защите конкуренции пермское УФАС возбудило еще в марте. Здание предоставлялось религиозной организации на основании соглашения с горадминистрацией в целях оказания медицинских услуг населению. Однако проверка показала, что непосредственно в целях оказания медицинских услуг используется только один кабинет из двух зданий «Аиста». При этом субарендные платежи, получаемые «дочкой» Пермской епархии, значительно превышают арендную плату, установленную администрацией Перми. В Пермской епархии поясняли, что «Иордану» приходится сдавать помещения «Аиста» в субаренду, чтобы привести здание в нормативное состояние. И от планов создания на базе бывшего роддома медучреждения никто не отказывался, однако на это потребуется время.
Мнение эксперта
И. о. руководителя Пермского УФАС Антон Удальев в интервью изданию «Коммерсант-Прикамье» говорит: «Мы выявили нарушения, но они не входят в сферу антимонопольного законодательства. Когда мы начали исследовать документы по делу, выяснилось, что не были заключены договоры субаренды – они не прошли регистрацию в Росреестре, у субарендаторов нет документов на помещения, технического паспорта. То есть, нет предмета договора субаренды, поэтому мы не можем вынести предписание о возврате имущества, поскольку юридически оно не передавалось в субаренду. Речь идет о фактическом пользовании иными лицами».
УФАС оставляет Пермь без содержания дорог
Стороны конфликта: Власти Перми, пермское УФАС.
Описание конфликта. На прошлой неделе и. о. руководителя пермского УФАС Антон Удальев заявил, что большинство аукционов на трехлетнее содержание дорог краевой столицы антимонопольщики признали незаконными, и городу придется провести их повторно.
Предписания о повторном проведении аукционов готовы по 17 лотам из 19. «Это означает, что те подрядчики, которые были признаны победителями, не смогут заключить договоры с администрацией по содержанию дорог, – пояснил Антон Удальев. – Торги будут проходить по новой. Получается, что мы с вами остаемся на какое-то время без содержания дорог».
По словам Антона Удальева, аукционная документация составлена она таким образом, что потенциальный участник аукциона не мог надлежащим образом заполнить заявку, чтобы быть допущенным к торгам: какое бы значение качественных характеристик материалов участник ни указал, оно в любом случае будет неверным – либо оно не соответствует ГОСТам, либо требованиям аукционной документации.
В мэрии пока выдерживают паузу, ожидая тексты предписаний ФАС.
Мнение эксперта
Политконсультант Людмила Ознобишина отметила: «Выход – в объявлении новых конкурсов. Найти разумное решение, чтоб не пострадали работы по содержанию дорог можно. Это или продление старых договоров, заключение краткосрочных договоров...
На мой взгляд, администрация города сейчас заинтересована в уходе от обвинений и в проведении конкурса с прозрачными и четкими условиями. У нас ограниченное количество дорожных подрядчиков, многие перегружены и выиграв конкурс, будут вынуждены брать на субподряд тех, кто инициировал жалобы и разбирательства в УФАС. Понимаю, что ежегодно возникают проблемные моменты: то лоты слишком крупные, то работы, включенные в лоты не только сугубо дорожные, но и связанные с благоустройством, организацией движения. Но на то и квалификация чиновников, чтоб грамотно и своевременно организовать процесс и уйти от обвинений в ангажированности».
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
Совет аксакалов требует от ОАО «Сода» заплатить за «белые моря» и испорченный воздух
Стороны конфликта: Совет аксакалов Республики Башкортостан, ОАО «Сода», ОАО «Каустик», ЗАО «Сырьевая компания», Минэкологии Республики Башкортостан, арбитражный суд, общественность.
Описание конфликта. Члены Совета аксакалов Республики Башкортостан подали иск в Стерлитамакский городской суд с требованием обязать ОАО «Сода», ОАО «Каустик», ЗАО «Сырьевая компания» возместить вред, причиненный окружающей среде. По мнению общественников, эти предприятия являются одними из основных загрязнителей атмосферы не только в Стерлитамаке, но и на территории всей Башкирии. В сообщении общественной организации также отмечается, что вредные выбросы производств относятся к первому (самому высокому) классу опасности, кроме того, стоки предприятий занимают большую территорию и образуют так называемые «белые моря». Очередное слушание по делу состоится 25 июля.
Мнение эксперта
«Вред эти предприятия действительно наносят колоссальный – прокомментировал «ФедералПресс.Приволжье» глава Совета экологов Республики Башкортостан Александр Веселов. – Вся неблагоприятная экологическая обстановка как раз и сосредоточена в южном промузле, куда входит ОАО «Сода» и другие производства. Три города – Стерлитамак-Салават-Ишимбай – негласно признаны самыми загрязненными в Башкирии. К тому же, помимо создания «белых морей» и выхлопов в атмосферу, есть и еще одна проблема: упал уровень грунтовых вод, реки стали еще более грязными. Этому во многом способствует деятельность указанных предприятий. Общественности давно пора было обратить внимание».
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН
Судебные приставы пытаются снести незаконный таунхаус на улице Красный Химик. Жители против
Стороны конфликта: УФССП по Республике Татарстан, жители таунхауса по улице Красный Химик, МУП «Водоканал», ОАО «Сетевая компания «Казанские электрические сети».
Описание конфликта. 31 мая судебные приставы-исполнители начали демонтаж самовольно построенного таунхауса по адресу Красный Химик, д. 12. Решение суда вступило в законную силу еще 24 сентября 2012 года, через месяц приставы возбудили исполнительное производство о том, чтобы обязать жильцов самовольно снести построенный дом. Однако сами обитатели таунхаса не спешили выполнять их требования. По сообщению региональных СМИ, 31 мая, в день, когда приставы в очередной раз пытались выселить жильцов, те заняли настоящую круговую оборону – забаррикадировались и даже вывесили на стены плакат: «Не сносите дом. В нем живут люди». Незаконный таунхаус в настоящий момент уже отключен от всех коммуникаций.
Мнение эксперта
«Таунхаус на улице Красный Химик – это частный дом, наша инспекция отслеживает ситуации, которые возникают в основном в сфере строительства государственной недвижимости. Но, насколько мне известно, это уже не первый подобный случай. Незаконное строительство частных домов стало в последнее время очень серьезной проблемой», – прокомментировала пресс-секретарь инспекции государственного строительного надзора по Республике Татарстан Амина Мухаметова.
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Паралич регионального значения
Стороны конфликта: министерство здравоохранения Саратовской области, руководство Центра восстановительной медицины реабилитации (г. Саратов), родители детей, больных ДЦП.
Описание конфликта. Региональные власти собираются реорганизовать Центр восстановительной медицины, присоединив его к МУЗ «Детская городская поликлиника № 1». Сотрудники центра и родители проходящих там лечение пациентов забили тревогу: они опасаются, что реорганизация приведет к закрытию этого уникального для области медицинского учреждения, а между тем, детям с ДЦП необходимо постоянное профессиональное лечение. 28 мая родители провели встречу с чиновниками, посвященную этому вопросу.
Мнение эксперта
«Проверка финансово-хозяйственной деятельности медицинских учреждений была организована комитетом в рамках реструктуризации сферы здравоохранения Саратова. В Центре восстановительной медицины и реабилитации выявлен ряд нарушений. Главный бухгалтер и кадровик получают 40 и 35 тысяч рублей соответственно. При этом заработная плата младших медицинских работников в 4 раза ниже, чем у главного врача. Массажисты, в буквальном смысле ставящие на ноги детей, зарабатывают порядка 7 тыс. рублей. От реорганизации медицинского учреждения будет сокращен только административный персонал», – заявил заместитель председателя городского комитета здравоохранения Игорь Молчанов.
Идеи сепаратизма снова замечены на границах между Саратовской и Пензенской областями
Стороны конфликта: Группа активистов из числа местных жителей, администрация Балашовского района.
Описание конфликта. Вслед за Петровским районом, в котором местные активисты выступали за присоединение к Пензенской области, сепаратистские настроения появились в Балашовском районе Саратовской области. Инициативная группа граждан подала в избирательную комиссию заявку на проведение референдума по вопросу присоединения района к Воронежской области. Далее вопрос пока не продвинулся. Напомним, в начале 2013 года аналогичное предложение выдвинули оппозиционеры из Петровского района – речь шла о присоединении к Пензенской области. Акция привела к тому, что глава района Светлана Батяйкина покинула свой пост.
Мнение эксперта
«Эту инициативу можно воспринимать только как политическую провокацию противников оптимизации местной исполнительной власти – передачи полномочий администрации города Балашов в администрацию района. На самом деле у этих людей нет цели реально провести референдум. Их стремление – дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в районе, вбить клин между руководством области и района. Им не нравится, когда в районе все спокойно, им нужен постоянный конфликт, чтобы на фоне него добиваться своих мелочных интересов. Тема отделения нашего района от Саратовской области уже не первый раз используется местными политическими шулерами на фоне предвыборных кампаний. Я считаю, что подавляющее большинство жителей Балашовского района никогда не поддержит эту идею», – высказал мнение председатель общественного совета Балашовского района Павел Петраков.
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ
В районах стремительно вводится двуглавая система управления
Стороны конфликта: глава Безенчуковского района Юрий Евдокимов, мэр Жигулевска Александр Курылин, губернатор Самарской области Николай Меркушкин.
Описание конфликта. Глава Безенчуковского района Самарской области подал в отставку после критики со сторону губернатора Николай Меркушкина. Об этом губернатор лично сообщил 28 мая на встрече с жителями района. Свое недовольство работой главы он объяснил плохой ситуацией с ЖКХ, некачественной подготовкой к прошлому отопительному сезону, недостаточной работой по модернизации здравоохранения. «Теперь нам нужно решить, как правильно поступить. Есть два варианта. Можно пойти осенью на всенародные выборы нового главы района. А можно изменить схему выборов и вместе с представительным органом, специальной комиссией, в которую войдут и представители областного правительства, и губернатор, будем нанимать профессионала на должность главы администрации», – заявил Николай Меркушкин. Региональные эксперты немедленно провели аналогию с Жигулевским районом, где Меркушкин высказывал недовольство работой мэра города Александра Курылина, и параллельно с этим районные депутаты приняли изменения в Устав: согласно им, уже со следующего срока (полномочия Курылина истекают летом 2013 года) глава района будет избираться из числа депутатов, а глава администрации – назначаться по контракту.
Также на минувшей неделе стало известно, что министерство юстиции зарегистрировало уставы четырех муниципалитетов Самарской области в новых редакциях – Жигулевска, а также Октябрьска, Красноярского и Волжского районов. Документы предусматривают изменение схемы выборов. Теперь в этих муниципалитетах главы будут избираться из числа депутатов и являться председателями местных дум. Администрации будут возглавлять наемные работники, которых будут назначать депутаты по предложению конкурсной комиссии. В ее состав будут входить муниципальные и областные парламентарии, а также представители губернатора Самарской области. Даты избрания новых глав этих городов и районов пока не известны.
Мнение эксперта
«Изменения системы выборов в районах – это тенденция для Самарской области. На встречах с населением люди говорят, что недовольны новой системой выборов: голосуя за кандидата в законодательный орган, они соглашаются наделить его полномочиями депутата, а на пост главы района этот человек, может, и «не тянет». Я считаю такое построение вертикали власти отходом от принципов демократии, о которых нам говорили последние 20 лет», – прокомментировал ситуацию депутат Самарской губернской думы, первый секретарь регионального обкома КПРФ Алексей Лескин.
