Конфликты в Приволжье на прошедшей, «короткой» неделе даже и не думали утихать. В Перми вновь разгорелись страсти вокруг установки памятника Петру и Февронии, а также стартовал длинный дискуссионный процесс внесения изменений в генеральный план города, в Самарской области на прошлой неделе чуть ли не каждый день добавлял новый штрих в неофициальный конфликт мэра Тольятти («Гражданская платформа») с проединоросской городской думой.
Конфликты в Приволжье на прошедшей, «короткой» неделе даже и не думали утихать. В Перми вновь разгорелись страсти вокруг установки памятника Петру и Февронии, а также стартовал длинный дискуссионный процесс внесения изменений в генеральный план города, в Самарской области на прошлой неделе чуть ли не каждый день добавлял новый штрих в неофициальный конфликт мэра Тольятти («Гражданская платформа») с проединоросской городской думой. А вот в споре за право застройки одной из лучших самарских видовых площадок наконец поставлена точка. В Башикрии жена экс-депутата ищет справедливости в суде, а местный лесопромышленный гигант готовит иск к минлесхозу республики. В Нижнем Новгороде тем временем завершился конфликт в среде мусульманского духовенства.
Приятного чтения!
Пермский край
Прокуратура и общественность столкнулись на «Петре и Февронии»
Стороны конфликта: прокуратура Пермского края, градозащитник Денис Галицкий, власти Перми.
Описание конфликта. Прокуратура Пермского края по итогам проверки установила, что скульптура «Святые благоверные Петр и Феврония Муромские» не является религиозным объектом и размещена на законных основаниях.
Проверку ранее инициировал пермский общественник Денис Галицкий. По мнению градозащитника, «крайне важно, чтобы было официально признано, что это просто скульптура, не имеющая религиозного значения, а значит, невозможно привлечение к уголовной ответственности за оскорбление чувств верующих в связи с какими-либо событиями вокруг этой скульптуры».
Таким образом, решение об установке скульптурной композиции «Святые благоверные Петр и Феврония Муромские» не противоречит федеральному законодательству, так как данная скульптурная композиция не может быть отнесена к объектам религиозного назначения.
Мнение эксперта
Доцент Высшей школы экономики, специалист по религиоведению Вячеслав Раков: «Петр и Феврония – православные святые, а семейные ценности – часть православной традиции, поэтому, на мой взгляд, нельзя вырвать Петра и Февронию из религиозного контекста».
Прокуратура заинтересовалась пермским аэропортом
Стороны конфликта: прокуратура Пермского края, правительство Пермского края, депутаты Законодательного собрания Пермского края.
Описание конфликта. На прошлой неделе при доработке законопроекта о прогнозном плане приватизации госимущества Пермского края на 2013–2015 годы свои замечания высказала региональная прокуратура. Помощник краевого прокурора Владимир Ковин озвучил поправки, предложенные надзорным ведомством. «Довожу мнение прокурора края по этому законопроекту. На наш взгляд, приватизация пермского аэропорта через посредника (КРПК) фактически осуществляется в обход федерального закона о приватизации госимущества. Предлагаемый способ приватизации не обеспечивает реальную возможность возмездного отчуждения госимущества, не обеспечивает эффективность распоряжения госимуществом, обеспечение появления новых источников пополнения бюджета края», – заявил Ковин. Он подчеркнул, что установление гарантий, обеспечивающих реальную имущественную выгоду для региона от продажи акций, возможно через продажу их на аукционе, на конкурсе, продажу по результатам доверительного управления.
Исходя из этого прокуратура предложила исключить из законопроекта предложенную схему приватизации аэропорта. «Все процедуры будут проводиться после принятия закона о приватизации. Этим мы отметаем те действия, которые были проведены до принятия этого законопроекта и в которых есть нарушение антимонопольного законодательства», – сказал помощник прокурора.
Уважаемые коллеги, вы должны понимать, насколько мне сейчас страшно, – шутя заявил Алексей Чибисов. – Но вынужден сказать, что мы можем не достичь реализации проекта, принимая поправку прокурора. Если будет проведен обыкновенный аукцион, то его потенциальный участник получит этот актив в свое распоряжение. Поправка прокуратуры, на мой взгляд, не достигает поставленной задачи – реализации инвестиционного проекта на территории Пермского края».
Глава государственно-правового управления заксобрания Оксана Ходорова сообщила, что в этом вопросе прокуратура не может выступать как субъект законодательной инициативы. В результате большинство членов рабочей группы поддержали правительство и отклонили поправки, предложенные прокуратурой.
Мнение эксперта
Политолог Василий Понамарев считает, что прокуратура не случайно заинтересовалось аэропортом. «Вопрос о приватизации пермского аэропорта уже давно перерос из экономической плоскости в политическую, – считает эксперт. – Поэтому появление нового актора в этом процессе не может быть случайным. Нужно сказать, что выбранная администрацией губернатора стратегия на создание своего пула депутатов, «подкуп» сомневающихся парламентариев через личные обещания, дала свои результаты. Благодаря этому при доработке законопроекта замечания прокуратуры были нивелированы».
Религиозные праздники хасидов в кукольном театре насторожили пермяков. Они обратились в прокуратуру
Стороны конфликта: православные активисты Перми, любавичские хасиды Перми.
Описание конфликта. Несколько пермяков обратились в прокуратуру Пермского края с запросом о законности использования общиной любавичских хасидов помещения пермского кукольного театра для своих культовых целей. Православные активисты просят провести проверку того, насколько законно детское муниципальное учреждение культуры предоставляется под сугубо религиозные мероприятия. «Пермский театр кукол на протяжении нескольких последних лет регулярно используется для религиозных иудейских праздников пермской общиной любавичских хасидов. Так, в помещении кукольного театра дважды проводились ритуалы внесения нового свитка Торы, многократно праздновались религиозные праздники Пурим, Суккот и др.», – говорится в сообщении.
Кроме того, пермяки просят проверить, соблюдается ли при этом конституционный принцип равенства прав всех религиозных конфессий, а именно: предоставлялась ли иным действующим в Перми религиозным объединениям аналогичная возможность использования этого помещения. Также их интересует, взимается ли за пользование зданием кукольного театра под религиозные цели арендная плата или же муниципальное помещение предоставляется бесплатно.
Мнение эксперта
«Как правозащитник я разделяю опасения активистов и жду решения прокуратуры, – заявил «ФедералПресс.Приволжье» пермский правозащитник Роман Юшков. – Весьма сомнительно то, что религиозная группа постоянно проводит в детском учреждении свои сугубо религиозные мероприятия».
Православные активисты усомнились в законности проведения еврейских праздников на территории кукольного театра
Общественные слушания вокруг генплана Перми: стороны и аргументы
Стороны конфликта: администрация Перми, участники общественных слушаний по внесению изменений в генплан Перми.
Описание конфликта. Общественные слушания, на которых обсуждаются грядущие изменения генерального плана города, вызвали огромный интерес со стороны пермских общественников. Инициировавшая внесение изменений горадминистрация настаивает на том, что «открытие шлюзов» и разрешение строительства новых микрорайонов на окраинах Перми, реконструкция эспланады и тому подобные меры позволят привлечь в город инвестиции и снизят стоимость жилья. Противники внесения изменений говорят о «расползании» города, чрезмерных расходах на все виды инфраструктуры (которые лягут на пермский бюджет) и, по сути, дезавуировании концепции компактного города, заложенную в генплане. Первый раунд остался за общественниками, второй – с помощью дружественных экспертов – удалось выиграть администрации. Слушания продлятся еще три недели, и на основании результатов обсуждений гордума примет решение, быть или не быть предложенным изменениям.
Мнение экспертов
По мнению замгендиректора ПЗСП, депутата Пермской гордумы Алексея Демкина, по большому счету планируемые изменения «ничего кардинальным образом не изменят» и существенного влияния на ситуацию в жилищной и строительной сферах не окажут. «Вы говорите о борьбе за инвестиции, но какой инвестор придет на территорию, чтобы не заработать? Альтруистов в капиталистических моделях довольно мало», – говорит Демкин.
В случае, если изменения в генплан Перми все-таки будут приняты, на Бахаревке может появиться новый микрорайон
Судебные неувязки и «защита от дурака»
Стороны конфликта: «судебный» представитель теруправления Росимущества по краю, его оппоненты.
Описание конфликта: В отношении начальника отдела правового обеспечения теруправления Росимущества по Пермскому краю Андрея Баева может быть инициировано проведение служебной проверки со стороны центрального аппарата Росимущества. Вопросы вызывает поведение юриста в ходе судебных заседаний, где он, под аудиозапись, может наградить оппонентов нелестными эпитетами. Снискавшие такое внимание оппоненты сегодня раздумывают над тем, чтобы написать служебное письмо главе Росимущества Ольге Дергуновой, поскольку поведение сотрудника подрывает авторитет всего ведомства. В теруправлении заявляют, что оценка действий участников процесса – прерогатива суда.
Мнение эксперта
По словам управляющего партнера юридической компании «Генезис» (Екатеринбург) Артема Денисова, в этой ситуации возможно два вида ответственности. «Во-первых, суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность. Во-вторых, госслужащий обязан проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить несколько видов дисциплинарных взысканий, что в результате может привести к увольнению сотрудника», – считает эксперт.
Республика Башкортостан
Минлесхоз Башкирии хочет порвать отношения с «Селеной»
Стороны конфликта: Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан, лесопромышленный холдинг «Селена», Ражап Набиуллин, компания «Кроношпан».
Описание конфликта. Министр лесного хозяйства Башкирии Ражап Набиуллин заявил о том, обратился в арбитражный суд с иском о расторжении договоров аренды всех семи лесных участков, где вела свою деятельность компания «Селена». Глава ведомства назвал компанию «недобросовестным арендатором»: в лесных декларациях компания якобы предоставила недостоверную информацию, не произведя полный пересчет деревьев. В самой «Селене» уверены, что власти Башкирии стремятся таким образом заморозить перспективный инвестпроект, который компания ведет с 2009 года, и передать все объемы ежегодной лесосеки «Кроношпану». Подтверждение тому – появившееся в Сети письмо Набиуллина Рустему Хамитову.
Мнение эксперта:
Член наблюдательного совета ЛПК «Селена» Сергей Василенко прокомментировал ситуацию так: «Мы уже давно выясняем отношения с минлесхозом. У нас 46 % судебных исков. Это же ужас какой-то! Что касается письма, то оно было опубликовано за подписью официальных лиц, это факт. Будем судиться и в этот раз».
Башкирский минлесхоз расторгнет договоры с "Селеной"
Жена экс-депутата Ялалова просит Верховный суд Башкирии пересмотреть дело супруга
Стороны конфликта: бывший депутат Юматовского сельсовета Рашит Ялалов, Татьяна Ялалова, бизнесмен Алексей Исачкин, председатель Верховного суда Башкирии Михаил Тарасенко.
Описание конфликта. Супруга экс-депутата Юматовского сельсовета Рашита Ялалова, обвиненного в покушении на мошенничество, Татьяна Ялалова написала открытое письмо председателю Верховного суда Башкирии Михаилу Тарасенко. Женщина требует пересмотреть дело ее мужа. Уфимский райсуд 1 ноября приговорил Ялалова к двум годам колонии общего режима.
В материалах суда говорится, что, будучи депутатом, Ялалов требовал от местного предпринимателя Алексея Исачкина 30 тысяч за беспроблемную сдачу детсада в селе. Капремонтом объекта на бюджетные деньги занималась компания «Семал», руководителем которой являлся бизнесмен. По мнению супруги экс-депутата, «дело полностью сфальсифицировано».
Мнение эксперта
«Какой будет реакция высокопоставленного чиновника, адресата данного письма, сейчас сказать трудно. На мой взгляд, это письмо не только крик о помощи жены незаконно преследуемого сельского депутата, но оно обнажает деградацию судебной системы, несостоятельность, ангажированность и коррупционность силовых ведомств, органов власти и местного самоуправления в Башкортостане, вседозволенность и безнаказанность коррумпированных чиновников и коррумпирующих их бизнесменов-строителей. Это письмо является свидетельством наличия больших проблем в жизнедеятельности села, района, города, республики и страны, во взаимодействии власти, бизнеса и граждан, свидетельством углубления социально-политического кризиса в России, – заявил в официальном комментарии председатель Башкирского отделения партии «Яблоко» Сергей Наумкин.
Нижегородская область
Инвестор не стал покупать многомиллионный объект вслепую
Стороны конфликта: ООО «Первый ЗКПД», нижегородское УФАС, администрация Нижнего Новгорода.
Описание конфликта. Компания «Первый ЗКПД» пожаловалась антимонопольщикам на администрацию Нижнего Новгорода. Дело в том, что город распродает военные городки и в конце октября должны были состояться торги по одному из них. Однако потенциальному покупателю не предоставили доступ к объекту. Между тем общая стоимость зданий вместе с землей превышает 300 млн рублей. Теперь представитель компании добивается справедливости с помощью УФАС, полагая, что отказ в осмотре участка вызван нежеланием допустить фирму до участия в аукционе. Заявитель намерен доказать, что комитет по управлению государственным имуществом администрации Нижнего Новгорода нарушил закон о защите конкуренции.
Мнение эксперта
«Следует отметить, что пока решение о возбуждении дела не принято. Предстоит выяснить, нарушался ли порядок проведения торгов. Заявитель сообщил, что он не смог осмотреть объект, который выставлен на продажу, но следует понимать, что речь идет о военной части, причем действующей. Поэтому пока рано делать выводы, мы будем выяснять все нюансы», – пояснила руководитель пресс-службы Нижегородского УФАС Елена Суворова.
Курултай разрешил конфликт в мусульманской общине
Стороны конфликта: председатель ДУМНО Гаяз Закиров, бывший председатель ДУМНО Умар Идрисов, мусульмане Нижегородской области.
Описание конфликта. В Нижнем Новгороде прошел внеочередной курултай делегатов Духовного управления мусульман региона (ДУМНО). Съезд был собран по причине конфликта, разгоревшегося в нижегородской мусульманской общине между сторонниками действующего председателя ДУМНО Гаяза Закирова и сторонниками Умара Идрисова, который возглавлял управление с 1991-го по 2008 год. Последний, как считает нынешнее руководство, пытался захватить власть в ДУМНО. В конце сентября аксакалы и члены пленума приняли решение снять Идрисова со всех занимаемых должностей, в частности с должности председателя Совета старейшин ДУМНО, и отстранить от звания имама, обосновывая это грубыми нарушениями устава управления и раскольнической деятельностью, направленной на разобщение нижегородской уммы. Через день после этого группа мусульман напала на Идрисова прямо в мечети во время богослужения. Прихожане вступились за председателя общины, и произошла драка.
Мнение эксперта
«Я встречался и с Гаязом Закировым, и с Умаром Идрисовым, и нам удалось найти компромисс. Конфликт носил не религиозно-идеологический, а административный характер. То есть разногласий в том, как нам воспитывать молодежь и духовность мусульман, нет. Это главное, ведь для нас важно, чтобы нижегородские мусульмане были едины. Конфликт внутри Духовного управления мусульман Нижегородской области полностью исчерпан», – отметил председатель Духовного управления мусульман Европейской части России (ДУМЕР), глава Совета муфтиев Равиль Гайнутдин.
Противники Идрисова напали на него прямо в мечети
Самарская область
Тольяттинские войны, эпизод первый. Бюджет не прошел
Стороны конфликта: депутаты Тольяттинской городской думы, администрация Тольятти.
Описание конфликта. Депутаты Тольяттинской городской думы единогласно отклонили проект бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Документ отправлен на доработку в согласительную комиссию. Депутаты сочли, что необходимая для анализа информация поступила в думу не в полном объеме, из-за чего невозможно объективно оценить расчеты мэрии по планируемым доходам, обоснованность будущих расходов и их соответствие первоочередным потребностям города. Отметим, что рассмотрение бюджета Тольятти на 2014 год в первом чтении запланировано на 13 ноября.
Мнение эксперта
«Полагаю, что представительной и исполнительной власти сегодня нужно двигаться в одну сторону. Мы готовы к диалогу и ждем такой же готовности от мэрии. К сожалению, полноценного обсуждения проекта бюджета пока не состоялось. Надеюсь, что ситуация изменится в лучшую сторону», – прокомментировал ситуацию председатель городской думы Тольятти Дмитрий Микель.
Тольяттинские войны, эпизод второй. План не прошел
Стороны конфликта: депутаты Тольяттинской городской думы, администрация Тольятти.
Описание конфликта. Депутаты тольяттинской городской думы единогласно проголосовали за то, чтобы отправить первоначальный вариант программы приватизации муниципального имущества на 2014 год на доработку. Разработчику рекомендовано учесть замечания юристов и аналитиков тольяттинского парламента, а также включить в проект объекты недвижимости, торги по которым были признаны не состоявшимися в 2013 году.
Мнение эксперта
«Депутаты пришли к выводу: чиновники не задействовали на все сто процентов резервы пополнения городской казны. К тому же специалисты аппарата думы выявили несоответствие между суммой предполагаемой выручки от приватизации муниципального имущества в 2014 году (62 млн рублей) и запланированными доходами бюджета на 2014 год по этой строке (85,5 млн рублей). Это и другие замечания и послужили основанием для нелицеприятного решения думы», – пояснили в свою очередь в пресс-службе тольяттинской гордумы.
Гостиницу на «вертолетку» не пустили
Стороны конфликта: ООО «Перекресток», министерство имущественных отношений Самарской области.
Описание конфликта. В апреле 2012 года компания «Перекресток», арендовавшая смотровую площадку «вертолетка» с конца 1990-х, потребовала приватизировать ее. Региональное минимущества отказало «Перекрестку» в предоставлении земельного участка по причине того, что испрашиваемая площадь значительно превышает размеры территории, занятой объектами недвижимости. Сегодня из 10 тыс. 515,5 кв. метров площади вертолетной площадки около 345 кв. метров занимают летнее кафе и ресторан ООО «Перекресток». 5 ноября Поволжский арбитражный суд отклонил кассационную жалобу ООО «Перекресток»: компания пыталась через суд обязать региональное минимущества дать разрешение на приватизацию одной из лучших видовых площадок Самарской области.
Мнение эксперта
«Вертолетная площадка за последние двадцать лет сама по себе, «снизу», раскрутилась и сегодня стала довольно популярным местом у жителей Самары, обязательным пунктом посещения свадебных кортежей. Я считаю, что она должна находиться в общественной собственности, и ее застройка была бы неправильным решением, так как главная ценность «вертолетки» – это открывающийся с нее вид. Компании, которая, имея объекты на небольшой площади, пыталась тем не менее получить в аренду всю площадку, не нашла моральной поддержки у горожан, и важно, что на государственном уровне она эту поддержку тоже не получила», – прокомментировал решение суда депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев.