На минувшей неделе регионы Приволжья радовали разнообразными и интересными конфликтами. В Перми местные депутаты уцепились за проект новой телебашни и концепцию развития многострадальной набережной Камы.
На минувшей неделе регионы Приволжья радовали разнообразными и интересными конфликтами. В Перми местные депутаты уцепились за проект новой телебашни и концепцию развития многострадальной набережной Камы. Также в регионе завершился конфликт вокруг утверждения детского омбудсмена. В Кирове местные коммунисты опять мутят воду – на этот раз их не устраивает назначение Романа Антонова первым заместителем Никиты Белых. В Нижегородской области очередной скандальный снос здания и поиск средств в тарифах Водоканала. Самарская область выдала на этой неделе интересные подробности противостояния мэра и думы Тольятти и вновь вспомнила конфликт между грушинскими бардами. Там же целое село решило отстоять свое право на труд на народном сходе.
Приятного чтения!
Нижегородская область
Решилась судьба дома № 114 на Ильинской: его снесли
Стороны конфликта: управление Госохранкультуры по Нижегородской области, региональная прокуратура, общественное движение «Спасград», администрация Нижнего Новгорода, ООО «РегионИнвест 52».
Описание конфликта. Дом № 114 на улице Ильинской, несмотря на многочисленные протесты, все-таки снесли. По мнению градозащитников, этот дом – вновь выявленный объект культурного наследия. 31 августа 2013 года государственная историко-культурная экспертиза представила заключение, обосновывающее, что 114-й дом по улице Ильинской может получить статус памятника. Однако контрэкспертиза руководителя омского управления по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия Олега Свиридовского отвергла историческую ценность дома. Между тем законностью сноса уже заинтересовалась прокуратура.
На Ильинской снесли еще один дом
Мнение эксперта
«То, что происходит, – это беззаконие и варварство. Дом по улице Ильинской являлся выявленным объектом культурного наследия, по закону никто не имеет права осуществлять какие-либо работы на этом месте. Однако застройщик это здание снес. Город потерял еще одно интересное архитектурное сооружение», – пояснила руководитель движения «Спасград» Анна Давыдова.
Прокуратура нашла у Нижегородского водоканала 200 миллионов необоснованных расходов
Стороны конфликта: прокуратура Нижегородской области, ОАО «Нижегородский водоканал», региональная служба по тарифам.
Описание конфликта. По результатам проверки надзорное ведомство нашло у Нижегородского водоканала около двухсот миллионов необоснованных расходов. Эта сумма – размер аренды обществом систем водоснабжения и водоотведения. Вместе с тем на момент проверки все договоры между предприятием и администрацией были расторгнуты. Действовало концессионное соглашение, заключенное на 25 лет. Некорректная информация, которую Водоканал передал в региональную службу по тарифам, могла привести к скачку платы за услуги по водоснабжению, считает прокуратура. Руководство компании уверяет, что о проверке их никто не предупредил.
Мнение эксперта
«Если Нижегородский водоканал сможет доказать, что указанные возмездные договоры аренды не влияли и не могли повлиять на тарифы для потребителей, то суд будет вправе отменить решение прокуратуры, – считает руководитель судебно-арбитражной практики юридической фирмы Timofeev/Cherepnov/Kalashnikov Михаил Черепнов. – В качестве доказательств могут быть представлены любые документы, которые смогут обосновать вышеизложенную позицию».
Пермский край
Пермским депутатам не нравится, что с ними не хотели согласовывать проект новой телебашни
Стороны конфликта: депутаты Пермской городской думы, директор филиала Российской телевизионной радиовещательной сети (РТРС) «Пермский КРТПЦ» Игорь Терещенко.
Описание конфликта. В Перми рядом со стадионом «Трудовые резервы» построят четвертую телебашню высотой 275 метров. Реализовывать проект будет филиал РТРС «Пермский КРТПЦ». Стоимость проекта – 360 млн рублей, из них 260 млн выделят из федерального бюджета по программе развития телерадиовещания в стране. Депутаты думского комитета по пространственному развитию приняли в штыки проект нового объекта: им нравится дизайн-проект башни, необходимость установки ограждения вокруг нее. Кроме того, излучение от телевышки может отрицательно влиять на здоровье живущих поблизости пермяков. Директор Пермского КРТПЦ Игорь Терещенко говорит, что получить федеральные деньги на строительство телебашни – редкий шанс, и надо его использовать. Он считает, что длительная депутатская ревизия может свести на нет реализацию этого проекта.
Мнение эксперта
Министр транспорта и связи Пермского края Владимир Митюшников поддерживает строительство новой телевышки. Однако этот проект надо было обсуждать и согласовывать еще 2,5 года назад, так как работа над ним ведется уже около 3 лет. Сейчас надо создать рабочую группу из заинтересованных депутатов гордумы и чиновников, которая рассмотрит все юридические и инфраструктурные вопросы. Владимир Митюшников утверждает: «Установка позволит перевести около 43 % населения Пермского края с аналогового телевещания на цифровое. Полтора года – минимальный срок для строительства телебашни».
«Об этой концепции можете на кухне рассказывать!»
Стороны конфликта: депутаты Пермской городской думы, начальник городского департамента культуры Вячеслав Торчинский, замглавы администрации Перми Алексей Грибанов.
Описание конфликта. Депутаты думского пространственного комитета разнесли в пух и прах концепцию культурного развития набережной, представленную администрацией. Руководитель городского департамента культуры Вячеслав Торчинский предложил разделить объект на четыре зоны: причал, «Березовая роща» с детскими площадками и прочим, познавательно-развлекательный парк «Гимназиум» и спортсооружения. Чиновник рассказал, кто и в какие часы будет посещать объект. Депутаты сказали, что ничего нового из документа не узнали. Кто и как будет охранять набережную, содержать, какие праздники там будут проводить – это интересовало думцев. Депутат Сергей Климов заявил Вячеславу Торчинскому, что «этот документ вы можете обсуждать на кухне».
За чиновника вступился замглавы администрации Алексей Грибанов. Он сказал, что на начальном этапе набережной будет управлять МАУК «Парк культуры и отдыха». Эта организация будет отвечать за уборку, охрану и культурное наполнение объекта.
Мнение эксперта
По мнению общественного деятеля Дениса Галицкого, центром городской культурной жизни набережная не станет. Может быть, ее просто содержать в чистоте?.. Культурные и развлекательные мероприятия там можно проводить только летом. Как заявил общественнику директор парка им. Горького Рашид Габдуллин, он бы не стал перевозить на набережную свои аттракционы: запускать их на берегу Камы придется на месяц позже, и заканчивать свою работу они будут довольно рано (из-за погодных условий). «Если администрация хочет складывать туда деньги – пускай, но это неэффективные вложения, – считает Денис Галицкий. – Бизнес на набережной загнется, а ведь надо исходить из привлекательности объекта для предпринимателей».
Судьба пермской набережной нередко становилась причиной самых жарких дискуссий
Пермские чиновники создали ООО. А начальство не знает
Стороны конфликта: руководители краевых ОАО «КРПК» и «ПАИЖК» Дмитрий Ермаков и Дмитрий Малютин, вице-премьер краевого правительства Олег Демченко.
Описание конфликта. Еще 6 февраля два открытых акционерных общества – «Корпорация развития Пермского края» (КРПК) и Пермское агентство по ипотечному жилищному кредитованию (ПАИЖК) зарегистрировали совместное ООО – «Пермская краевая строительная компания» (ПКСК) с уставным капиталом 7 млн рублей. Вид деятельности – операции с имуществом и строительство. Создание такой структуры стало сюрпризом для профильного вице-премьера краевого правительства Олега Демченко, который подтвердил намерение властей заняться строительством жилья, но без помощи дочерней структуры, и выразил намерение закрыть вновь созданную структуру.
Мнение эксперта
«Главный вопрос: для чего создавать это ООО? Не вижу никакого смысла. Это иллюзия, что краевые ведомства что-то смогут контролировать, создание таких компаний – это от бессилия, когда не можем сформировать эффективную структуру управления. Есть краевое управление капстроительства. Зачем множить организации, непонятно. Лучше использовать опыт профессионалов рынка, задействовать их потенциал для решения каких-то задач», – сообщила в беседе с местным СМИ глава комитета по бюджету (в прошлом – «имущественный» вице-премьер краевого правительства) Елена Зырянова.
Обвинение во взятке – не повод для увольнения
Стороны конфликта: замначальника департамента ЖКХ Андрей Березин, администрация Перми.
Описание конфликта. На прошлой неделе обвиняемый в получении взятки замначальника департамента ЖКХ администрации Перми Андрей Березин вернулся на работу в мэрию. В августе он был взят с поличным при получении взятки, взамен которой обещал выделить средства на капремонт одного из жилых домов. Он был арестован до 15 октября, а позже выпущен из СИЗО по состоянию здоровья. В минувший вторник Ленинский районный суд удовлетворил иск Андрея Березина о восстановлении на прежнем рабочем месте. Вернувшись на работу, он сразу написал заявление об увольнении по собственному желанию.
Мнение эксперта
Политолог Василий Пономарев считает: «Совершенно очевидно, что это сделано для того, чтобы не получить статью в трудовую книжку, и действия Березина в этой ситуации понятны. Интересно другое: уже в который раз мы наблюдаем, что уголовные дела, аресты и прочее не мешают чиновникам оставаться на своих местах. И я не понаслышке знаю, как у следователей от этого каждый раз руки опускаются: служебное положение позволяет взяточникам заметать следы и давить на свидетелей – собственных подчиненных. А законных поводов увольнять по подозрению во взятке у государства как работодателя нет. Я считаю, что без презумпции виновности для чиновников никакая борьба с коррупцией смысла иметь не будет».
Павел Миков продолжит работать на посту детского омбудсмена
Стороны конфликта: движение «Всероссийское родительское сопротивление», Павел Миков.
Описание конфликта: Депутаты законодательного собрания Пермского края утвердили Павла Микова в должности уполномоченного по правам ребенка в Прикамье. Перед началом заседания пермского парламента общественники из движения «Суть времени» и «Всероссийского родительского сопротивления» устроили перед зданием филармонии пикет против его назначения. В основном их претензии к Микову связаны с ситуацией в Пешнигортском детдоме – они уверены, что омбудсмен скрывал имевшиеся там факты изнасилований. Отвечая на вопрос по этому поводу депутата Телепнева, Павел Миков заявил: «В интересах следствия свою позицию разглашать не могу. Но как уполномоченный я действовал в рамках правового поля. Мои слова про обоюдное согласие основаны на показаниях детей и материалах доследственной проверки».
Мнение эксперта
Заместитель руководителя администрации губернатора Алексей Фролов считает: «Эта тема непростая, и нужно дождаться правовой оценки со страны правоохранительных органов. Павел Миков действовал в рамках правового поля».
Кировская область
Кировские коммунисты усомнились в законности назначения Антонова замом губернатора
Стороны конфликта: кировские коммунисты, первый секретарь кировского обкома КПРФ Сергей Мамаев, региональное правительство.
Описание конфликта. 20 февраля депутаты регионального парламента согласовали кандидатуру Романа Антонова на должность первого заместителя председателя правительства Кировской области. В законности назначения г-на Антонова усомнились коммунисты. Соответствующее письмо они направили областному прокурору. Первый секретарь кировского обкома КПРФ Сергей Мамаев считает, что Никита Белых, который в прошлом месяце стал временно исполняющим обязанности губернатора, не имеет права формировать правительство региона. «Уставом Кировской области для временно исполняющего обязанности губернатора области установлены ограничения на осуществление отдельных полномочий руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кировской области», – отмечается на сайте регионального отделения КПФР.
Мнение эксперта
Замначальника правового управления администрации правительства Кировской области Ольга Селезнева считает, что коммунисты заблуждаются. «Я думаю, что они заблуждаются, – заявила «ФедералПресс.Приволжье» Селезнева. – Возьмите любой словарь. В нем формирование правительства трактуется как создание коллектива. По закону будет точно так же. Наше правительство было сформировано в 2009 году. Никто его не расформировывал, а была проведена лишь ротация отдельных членов правительства. А ротация не может быть отнесена к формированию правительства».
Начальник правового управление аппарата законодательного собрания Денис Самсонов отказался от комментариев.
Кировские коммунисты снова против, на этот раз – назначения Антонова первым замом Белых
Лидер справедливороссов в областном заксобрании вышел из фракции
Стороны конфликта: депутат заксобрания Кировской области Константин Мошуренко, региональное отделение партии «Справедливая Россия».
Описание конфликта. На прошлой неделе руководитель фракции «Справедливая Россия» в законодательном собрании Кировской области Константин Мошуренко сообщил о своем выходе из фракции и сложении с себя полномочий руководителя. Известно, что выйти из фракции его побудили идеологические разногласия с кировским региональным отделением партии.
Мнение эксперта
«Ничего хорошего в том, что люди выходят из фракции, нет, – написал в своем ЖЖ председатель совета регионального отделения партии, депутат Госдумы Сергей Доронин. – И, конечно, я очень сожалею, что Константин Мошуренко принял такое решение. Хотя по-человечески оно объяснимо. У нас ведь, слава богу, не КПСС и не «Единая Россия», чтобы все были обязаны одинаковое мнение иметь. Так что работать руководителем фракции в ОЗС и одновременно курировать работу депутатов Кирово-Чепецкой гордумы и района Константину Борисовичу было непросто, как и любому другому на его месте. Тем более председательство во фракции он совмещал с основной деятельностью: руководством одним из крупнейших в Кировской области агрохолдингов с более чем тысячей работников. С коллегами ведь нужно разговаривать, убеждать, аргументировать свою позицию, выслушивать их мнение по тому или иному вопросу, искать компромиссы. А у Константина Борисовича на такую работу, увы, не хватало времени. В итоге членам фракции по многим принципиальным вопросам элементарно было трудно договориться, прийти к согласию. А тяжелее всего в этой ситуации пришлось самому руководителю».
Никите Белых разрешили не привязываться к партиям
Стороны конфликта: депутаты законодательного собрания Кировской области, губернатор Никита Белых.
Описание конфликта. Депутаты законодательного собрания Кировской области приняли 20 февраля сразу в двух чтениях изменения в закон о выборах губернатора. Документ дает возможность участия в выборах самовыдвиженцам. Говорят, он написан под врио губернатора Кировской области Никиту Белых, который решил идти на выборы не как представитель конкретной политической силы, а как самовыдвиженец.
Мнения экспертов
«Всем понятно, что этот закон написан под Белых. А ведь полтора года назад мы вносили аналогичный закон, и единороссы нам не дали его принять», – заявил «ФедералПресс.Приволжье» депутат Госдумы Кирилл Черкасов.
Такого же мнения придерживается и коммунист Сергей Мамаев. «Я точно знаю, что Белых пойдет на выборы как самовыдвиженец, за его спиной нет политической силы, готовой его поддержать», – сказал он.
Самарская область
Гордума Тольятти подключает к борьбе с мэрией СМИ
Стороны конфликта: городская дума Тольятти, мэрия, СМИ.
Описание конфликта. Городская дума Тольятти сделала очередной шаг в борьбе с оппозиционным мэром. На сей раз зафиксирована попытка привлечь к противостоянию СМИ. Городская дума Тольятти опубликовала документацию конкурса по выбору средства массовой информации для освещения деятельности гордумы. Количество новостей, которые СМИ обязано разместить в течение полугода на своей информационной ленте за 70 тысяч рублей, не указано. Отдельным пунктом прописаны важные условия: «Любая иная информация, размещаемая на информационном портале (сайте), не должна противоречить интересам заказчика, носить негативный характер по отношению к нему и наносить прямым или косвенным образом урон его имиджу».
Таким образом, обязательным условием сотрудничества является запрет на публикацию новостей, которые могут не понравиться гордуме. Мэрия Тольятти со своей стороны заявила, что в дефицитном бюджете, который утвердила администрации городская дума, нет графы о финансировании позитивного освещения в СМИ деятельности мэрии.
Напомним, 18 марта 2012 года мэром Тольятти стал независимый кандидат, лидер общественного движения «Декабрь» Сергей Андреев (член федерального гражданского комитета партии «Гражданская платформа»). 8 сентября 2013 года состоялись выборы в городскую думу, в ходе которых «Единая Россия» получила более 51 % голосов. В начале ноября пост президента градообразующего предприятия Тольятти – ОАО «АвтоВАЗ» – покинул еще один сторонник «Гражданской платформы» Игорь Комаров, и проединоросская дума перешла в наступление. В течение осени сначала единогласно был отклонен проект городского бюджета – за непродуманную, по мнению депутатов, доходно-расходную политику, вслед за ним на доработку отправлены план приватизации, а потом и стратегический план развития Тольятти.
Мнение эксперта
«Что касается думы – у меня вызывает вопрос, почему такая маленькая сумма на фоне того, что область в сфере информационной политики оперирует миллионами. Журналистика превратилось в такое… как бы сказать… как в том анекдоте – «кто девушку обедает, тот ее и танцует». Это федеральный тренд: СМИ все больше становятся «корпоративными», с принадлежностью к той или иной структуре. Власть этого не скрывает», – прокомментировал политтехнолог, главный редактор информационного агентства «Пресс-Волга» Федор Быстров.
Работники Обшаровской птицефабрики пытаются помочь себе сами
Стороны конфликта: руководство Обшаровской птицефабрики, бывшие работники, администрация сельского поселения Обшаровка.
Описание конфликта. Работники закрывшегося селообразующего предприятия «Обшаровская птицефабрика» организовали народный сход, чтобы решить, как жить дальше: другую работу в районе найти сложно. В своей бедственной ситуации они обвиняют не только руководство птицефабрики, но и представителей поселковых и районных властей, которые якобы вовремя не предприняли меры по спасению предприятия. Организатором схода выступила самарская региональная комсомольская ячейка.
Обшаровская птицефабрика закрылась 9 января. Птица была распродана, а сотрудники остались без работы. О том, что производство будет остановлено, владелец птицефабрики Борис Волков сообщил коллективу в ноябре прошлого года, объяснив, что для покрытия долга предприятия недостаточно было бы продать всю его продукцию. К моменту закрытия Обшаровская птицефабрика накопила долги на 800 млн рублей: 700 миллионов из них – это долги банкам, 100 миллионов – поставщикам кормов для птицы. Штат птицефабрики составлял 900 человек – жители Обшаровки и соседних деревень (по данным на 2013 год, общее число жителей этого сельского поселения – 6056 человек). 23 января на Обшаровской птицефабрике отключили тепло- и электроснабжение. Народный сход состоялся 22 февраля. По данным на 24 февраля, нет никакой информации о решениях, принятых на сходе, и дальнейших шагах оставшихся без работы сотрудников птицефабрики.
Мнение эксперта
«На Обшаровской птицефабрике, сколько я за ней наблюдаю, всегда долго и систематически воровали. Было много сельскохозяйственных проектов, которые сейчас разворованы. Люди, которые брали, участвовали в программах господдержки, сейчас признаны банкротами, но их можно видеть веселящимися в дорогих клубах Самары. Обшаровская птицефабрика имела большое значение для своего населенного пункта. И на сегодняшний день кроме народного схода ничто отрезвить власть не сможет. Причем власть областную. Одно дело говорить и выступать, обращаться с посланиями, а другое дело – пресечение воровства бюджетных денег, которые были выделены, для этой фабрики в частности. Поэтому, я считаю, только сходами можно как-то повлиять», – прокомментировал назревающий конфликт адвокат Андрей Соколов.
Вмешательство Минкульта не остановило бардовскую войну
Стороны конфликта: Самарский областной клуб авторской песни им. В. Грушина, фонд «Фестиваль авторской песни им. В. Грушина», Министерство культуры России, правительство Самарской области.
Описание конфликта. Разногласия между Самарским областным клубом авторской песни им. В. Грушина и фондом «Фестиваль авторской песни им. В. Грушина» длятся с 2007 года. С тех пор на Мастрюковских озерах, где в советские времена проходил Грушинский фестиваль, ежегодно организуется фестиваль той же направленности «Платформа» (до 2010 года он также назывался Грушинским, но сменил название по решению суда), а аналогичное мероприятие «Грушинский фестиваль» проводится на Федоровских лугах.
В 2013 году на «Платформу» приехали около 30 тысяч человек, на Грушинский фестиваль – около 35 тысяч. Министр культуры России Владимир Мединский еще осенью 2013 года, во время визита в Самарскую область, поручил объединить два враждующих бардовских фестиваля в один уже к лету 2014 года. На прошлой неделе Мединский на встрече с губернатором Самарской области Николаем Меркушкиным подтвердил готовность министерства участвовать финансово в организации единого бардовского фестиваля.
Тем временем две половинки оргкомитета по-прежнему не могут найти общий язык: представители «Платформы» добиваются равноправного участия враждующих сторон в едином оргкомитете и сохранения творческих площадок; представители Клуба авторской песни им. Грушина утверждают, что имело место не разделение, а рейдерский захват территории проведения фестиваля, и требуют доминирования СОКАП им. Грушина.
Раскол среди самарских бардов длится уже несколько лет
Мнение эксперта
«Грушинский ни с кем не разъединялся, нас просто самым бессовестным образом попросили, и мы ушли на другое место. Я очень благодарен губернатору за понимание того, что не только фестиваль, но и престиж Самарской области страдает от этой дезинформации», – заявил президент Клуба авторской песни им. Грушина Борис Кельман.
