В уходящем году на Ставрополье было несколько затяжных конфликтов, часть из которых до сих пор окончательно остались не решенными. Так, полгода общественники защищают часть Таманской лесной дачи, на месте которой появится окружной перинатальный центр. Строительство должно было начаться еще в ноябре благодаря федеральным деньгам. Подробности – в итоговом спецпроекте «ФедералПресс.Кавказ».
В уходящем году на Ставрополье было несколько затяжных конфликтов, часть из которых до сих пор окончательно остались не решенными. Так, полгода общественники защищают часть Таманской лесной дачи, на месте которой появится окружной перинатальный центр. Строительство должно было начаться еще в ноябре благодаря федеральным деньгам. Пока деньги вернулись в Москву, но в начале 2015 года сумма вновь придет в край. Мусульмане уже второй год пытаются отстоять мечеть, которую начали строить без согласования с властями Пятигорска в жилом квартале. Впрочем, суд постановил здание снести. Драка в минераловодской больнице привела к народным волнениям и вскрыла застарелые проблемы с коррупцией, в том числе и в казачьих рядах. А Новый год жители края могли отметить без алкоголя. Подробности – в итоговом спецпроекте «ФедералПресс.Кавказ».
Активисты полгода защищали лес от вырубки
Стороны конфликта: мэрия Ставрополя, правительство региона, ГУ МВД по Ставропольскому краю, общественники, жители краевого центра.
Описание конфликта. На площади 200-летия города Ставрополя летом, осенью и зимой прошли митинги против вырубки Таманского леса под строительство перинатального центра по федеральной программе. Активисты утверждают, что власти их не слышат, а силовые структуры пытаются помешать акциям. Один из организаторов акции общественник Валерий Ледовской заявил, что за день до одного из митингов его вызвали в полицию, сообщив, что митинг не был согласован.
Акция была согласована с властями, несмотря на это организатор митинга Валерий Ледовской сообщил, что мероприятие было едва не сорвано полицией. «Накануне мне позвонили из полиции, вызвали в управление внутренних дел по городу Ставрополю, чтобы вручить уведомление о том, что со стороны организаторов митинг не согласован. И, соответственно, предупредить об административных последствиях. На самом же деле митинг был согласован, всю процедуру мы прошли. У нас есть документ из администрации города, где нам в ответ на наше уведомление предложили другое место проведения публичной акции. Мы собирались провести у въезда в Таманский лес, нам предложили площадь. Мы согласились и сообщили об этом в мэрию сначала устно, а затем и письменно, отправив письмо по почте, как и положено, за три дня. Непонятно, почему встревожилась полиция, почему это случилось в субботу, когда администрация города не работает. В итоге я предоставил в полицию документы, подтверждающие согласование, и проблема была решена. Сегодня нам никто не препятствовал», – рассказал Ледовской.
На мероприятии была принята резолюция с требованием предоставить населению право решающего голоса в вопросах, касающихся природных ресурсов. Перинатальный центр с федеральными инвестициями в 1,9 млрд рублей и краевым софинансированием в 500 млн рублей собирались строить на территории краевой больницы в марте-апреле 2014 года, но до сих пор работы не начались.
Первый митинг против вырубки Таманского леса прошел Ставрополе в июле 2014 года, когда активисты узнали, что вопреки заявлениям краевых властей строительство не ограничится территорией поликлиники и будет вестись на лесном участке. Сити-менеджер краевой столицы назвал его политической провокацией и связал с подготовкой к выборам. Между тем планы по строительству центра на одной из самых загруженных дорожных развязок города также не одобрила часть краевых депутатов. Впрочем, единого мнения по поводу резолюции у активистов, участвовавших в акции, нет. Некоторые из присутствующих обвиняли в строительстве областного перинатального центра сити-менеджера города Андрея Джатдоева и даже требовали его отставки. «Мы не имели права запретить выставить те лозунги, которые были выставлены. Люди видят несправедливую ситуацию с лесами. Лесов становится объективно меньше. И объективно в пользу застройщиков. При содействии администрации, как бы там ни было. Давайте воспринимать мероприятие комплексно, а не отдельными кусочками, некоторые из которых для кого-то являются красными тряпками. Каждый видит ситуацию по-своему. Митинг – это непосредственный глас народа. Если много людей видит причиной ситуации с вырубкой лесов под строительство конкретно главу администрации нашего города, мы не можем на это мнение никак повлиять. Значит, многие люди так считают. Значит, администрация недорабатывает, значит, взаимодействие органов власти и общественных советов с населением отсутствует. Митинг – зеркало воли народа. Так написано в основном законе нашей страны», – заявил на это Ледовской.
Мнения экспертов
Ника Какобян, блогер и активист:
«Как по мне, так отставить и разогнать нужно вообще всех. Поэтому бумажная работа, суды с привлечением общественности (а привлечению способствуют митинги, которые и для власти создают дискомфорт, и это хорошо, и, наверное, хорошо, что там звучат конкретные имена, просто центром протеста их делать незачем) – вот это работа по спасению леса, способ сказать: так не пойдет, так решения принимать нельзя, а главное – нельзя никому, ни действующим управленцам, ни будущим. И на следующий митинг нужен в дополнение к «Владимиров, спасите лес от Джатдоева» плакат «Джатдоев, спасите лес от Владимирова». Они все равно никого от своих решений спасать не собираются. Да вообще все, что делается (ну, то есть просто все и всегда в жизни), кому-то выгодно, а кому-то нет. Разве что остаться с живым лесом никакой материальной выгоды не несет, и то косвенно, конечно, можно воспользоваться и этим. Но если выгодна кому-то борьба с незаконной вырубкой леса или таким же строительством, разве это значит, что с этим и прочим злом нужно перестать бороться? Ну, чтобы случайно кому-то не подсобить. Я считаю, что все, кто пришел, – молодцы. Я вот не пришла и немного мучаюсь совестью по этому поводу».
Евгений Кайбе, журналист:
«Я против вырубки леса, но прийти, для того чтобы увидеть пару-тройку плакатов против конкретно Джатдоева, мне неинтересно. Особенно если учитывать, что за вырубку выступали и депутаты разных уровней, и губернатор. А тут у того же губернатора просят остановить Джатдоева. Смешно, честное слово. Для Владимирова вопрос строительства уже решен. Митингующие правда считают, что виной всему Джатдоев? Где плакаты против депутатов? Где плакаты против губернатора? Где плакаты против Тимофеевой? Я не хочу защищать Джатдоева, но это все больше фарс напоминает, хотя больше – чей-то заказ. Вы хотите сказать, что люди сами принесли плакаты про отставку? Сами их где-то заказали? Да большинство плакатов на любом митинге делается одним-двумя человеками, а потом раздается. Впрочем, я очень хочу ошибаться в своих мыслях, потому что считаю борьбу против вырубки правым делом».
Андрей Сабинин, адвокат и общественный активист:
«Могу ответить за себя. Никакого отношения к плакатам не имею, кроме своих флагов, один из которых попросил подержать человека с бородой. Ледовской какой-то тоже делал сам. Люди пришли с бумажным ватманом. Часть плакатов вижу не первый раз. Тему Джатдоева организаторы вообще не поднимали, насколько я знаю, это видно из резолюции, что не исключает права других об этом говорить, а людям держать плакаты. Я и сам считаю, что в вопросе строительства перинатального центра город и его руководитель – формальные ответчики. Никаких пиар-целей лично не преследую, более того, испытываю лишь неудобства и трачу нервы».
Из-за митинга в Минводах ввели режим КТО
Стороны конфликта: горожане, пострадавшие во время драки правозащитники, сотрудники силовых структур, правительство Ставрополья и Минеральных Вод.
Описание конфликта. Драка в Минеральных Водах не только шокировала россиян, но и вскрыла глубинные проблемы в Кавказских Минеральных Водах. Оказалось, что аналогичные конфликты случались в городе уже не раз. Казачество старается держаться в стороне от местных разборок, как и полиция. Политический деятель и оппозиционер Алексей Навальный в Фейсбуке опубликовал перепост записи о том, что в Минеральных Водах силовые структуры не дают провести митинг недовольных ситуацией в Кавмингруппе. Так, Навальный пишет, что для этого в Кировском районе Ставропольского края введен режим контртеррористической операции (КТО). Кировский район граничит с Минеральными Водами, где планировался митинг из-за убийства Анатолия Ларионова. «В городе огромное количество ОМОНа, все въезды в город перекрыты, на блокпостах дежурят усиленные отряды полиции и ОМОНа. Примерно так выглядят сегодня Минеральные Воды», – говорится в записи.
Напомним, 32 человека в приемном покое городской минераловодской больницы насмерть забили 31-летнего Анатолия Ларионова. В первые дни после происшествия о конфликте никто не знал, пока блогеры не выложили в интернет видео, снятое с камеры наблюдения в приемном покое. На нем видно, как в помещение вбегает толпа и избивает мужчину. Позже, не приходя в себя, он умирает. В первый день задержали нескольких человек, но потом их отпустили – после оплаты административных штрафов по 500 рублей.
По данным Следственного комитета, вечером 20 сентября в кафе «Евгения» между посетителями произошла ссора, во время которой двое мужчин избили одного из посетителей бутылкой по голове. Когда двое пострадавших приятелей прибыли в больницу, туда явился и драчун с несколькими десятками человек. Злоумышленники жестоко избили находившегося в коридоре парня, который через несколько дней скончался от полученных травм. По факту массовой драки возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 213 УК РФ («Хулиганство») и п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ («Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»). Людей возмутило, что охрана наблюдала за инцидентом и не помогла предотвратить драку. В настоящее время задержаны все участники трагедии.
Мнения экспертов
Владимир Владимиров, губернатор Ставропольского края:
«Перечень уволенных и отстраненных от должностей в связи с инцидентом еще не закрыт. В нем появятся новые фамилии. Надо выходить из тяжелой ситуации. Я предложу руководству города уйти, и будем начинать сызнова, с новыми людьми. Мы пройдем избирательный цикл, придут люди, которые будут подотчетны минераловодцам. Будем вместе работать и бороться со злом, которое тут накопилось. В моем понимании все, кто участвовал в избиении, – соучастники убийства, и их действия должны быть квалифицированы строго в соответствии с законом. В Минеральных Водах будем заниматься ремонтом роддома и женской консультации. Детскую поликлинику города тоже будем переводить в другое помещение. Но это после того, как мы разберемся с вопросами власти и будут работать новые люди в администрации. Уверен, все вместе мы сделаем так, чтобы Минводы снова стали городом, в котором можно спокойно жить, работать и растить детей».
Татьяна Ларионова, мать погибшего в больнице Анатолия Ларионова:
«Мой духовник – армянин. Хирург, который делал операцию моему сыну, – тоже армянин. Мы выросли и всегда жили вместе. В этой трагедии нет национальной вражды. Есть другое – стая шакалов, не боящихся наказания, и попустительство должностных лиц, из-за чего творилось беззаконие. Я призываю не заниматься самосудом, этим мы только усугубим ситуацию».
Вадим Дубило, ставропольский журналист:
«Не должна больница быть проходным двором с дверьми нараспашку. Надеюсь, что сбудется и мое предложение об организации при каждой больнице вооруженного полицейского поста. Что касается отставки Якушева, надеюсь, теперь этот участок возглавит человек, который не считает межнационалку исключительно слащаво-хороводным направлением. И я представляю, как Владимирова взбесило увольнение сторожа больницы. Он очень верно все понял. А те, кто решил найти «стрелочника» для отвода глаз, сделали только хуже тому, кого пытались этим прикрыть. Предположительно на Минводы мог упасть метеорит и умерли бы все. А если бы в больнице стояла сейфовая дверь с замком хотя бы, то у врачей было бы время, чтобы вызвать полицию. У полиции было бы время приехать и разогнать толпу, пока не случилось непоправимое. Сейчас рассматривали бы максимум «хулиганку», а не убийство. Это называется профилактикой правонарушений».
Сергей Рязанцев, общественный активист, экс-депутат думы Ставрополья и бывший глава ставропольского регионального отделения «Единой России»:
«Стрелочные решения все. Нет системы работы в области межнациональных отношений, такая же работа – и правоохраны. У отдельных губернаторов есть отдельные рычаги на отдельных руководителей силовых структур (у единиц). Здесь этого нет. Нет здесь рычага воздействия на федеральную силовую систему. Дело вышло на федеральный уровень внимания, есть реакция этого уровня на это. Все. Но это следствие выхода на уровень, и не более. Данные решения, повторю, стрелочные. Они не исключают причины. «Могут, когда хотят» по персонам – это штрихи, а не картина. Об этих «персонах» я в марте два часа говорил Соколовой, и что? Нет системы подбора, подготовки и контроля кадров».
Антон Чаблин, политолог:
«Власти, всерьез опасаясь массовых беспорядков (а тем более такие призывы раздавались в интернете), беспрецедентно усилили в городе меры безопасности: по пути следования похоронной процессии были расставлены усиленные наряды ДПС. Отмена праздничных мероприятий – это, пожалуй, единственный здравый шаг, который в данной ситуации предприняли минераловодские власти. Чиновники и депутаты упорно молчат, словно ничего особенного не произошло, а нападение на больницу было всего лишь выходкой подвыпившей молодежи. Да и местная полиция, похоже, была бы не против замять эту ситуацию – ведь стало известно о ней широкой общественности лишь спустя шесть дней после самого нападения.
А сейчас резонанс уже всероссийский: побоище в ЦРБ обсуждали в вечернем эфире у Андрея Малахова на «Пусть говорят». И как бы читатель ни относился к «Первому каналу», стоит цинично признать, что далеко не каждая криминальная драка удостаивается там обсуждения. Это своего рода мерило общественного интереса. Принципиальнее всех коллег повел себя начальник краевого ГУ МВД генерал-лейтенант Александр Олдак (ведь деятельность, а точнее, бездействие полиции Минеральных Вод в этой истории и вызвало главные критические замечания). По поручению генерала из опытных сотрудников главка была сформирована оперативно-следственная группа, которая сейчас работает в Минводах. Олдак выступил с публичным обращением. Правда, поначалу он вступился за честь погон подчиненных: мол, преступников установили быстро, пятерых уже задержали. Люди прекрасно осознают, что на месте Анатолия Ларионова мог бы сегодня оказаться любой: парень за соседним столиком в кафе, на которого не так посмотрел и не то сказал, может оказаться с бандитской «крышей»... Как с виду невзрачный и неуклюжий Андраник Цаканян, который сумел за какие-то полчаса глубокой ночью собрать мобильную бригаду из трех десятков молодчиков (в том числе профессиональных борцов и боксеров), по первой просьбе рванувших в районную больницу, – рванувших убивать».
Мусульмане Пятигорска противятся решению суда о сносе мечети
Стороны конфликта: Духовное управление мусульман и муфтий Ставропольского края Мухаммад Хаджи Рахимов; Ставропольский краевой суд и жители Пятигорска.
Описание конфликта. Несколько раз в информационном поле Ставрополья всплывал конфликт, разгоревшийся еще в прошлом году вокруг недостроенной пятигорской мечети. Проблема отсутствия у мусульман в этом городе законного культового сооружения зашла в тупик и требует незамедлительного решения. Такое мнение высказал муфтий края Мухаммад Хаджи Рахимов по итогам совещания о развитии городов особо охраняемого эколого-курортного региона РФ – Кавказских Минеральных Вод, которое прошло в администрации Пятигорска. На встрече обсуждалась проблема разрешения конфликтных ситуаций, связанных со строительством исламских храмов в Кисловодске и Пятигорске. Суд постановил снести мечеть, возведенную на месте частного дома в Пятигорске. Появление религиозного сооружения вызвало недовольство у местного населения из-за заторов, возникающих на дорогах в этом районе во время служб.
Первоначально городской суд принял решение о сносе минарета. Затем, 29 апреля 2014 года, Ставропольский краевой суд постановил полностью снести недостроенную мечеть. В эти же дни согласительная комиссия и муфтий сообщали о договоренности возвести соборную мечеть в пригороде Пятигорска на площади 2,5 гектара. Были подписаны соответствующие договоренности между муфтием и представителями горадминистрации. Однако теперь Духовное управление мусульман заявляет, что строительство мечети остается под вопросом. Кроме того, муфтий Ставрополья Мухаммад Хаджи Рахимов добивается сохранения всех трех мечетей в Кисловодске. Две из них – в поселках Белореченский и Индустрия – также подлежат сносу по решению городского и краевого судов. Муфтий высказался о необходимости налаживать собственное теологическое мусульманское образование. По его словам, это необходимо для того, чтобы сохранить российский ислам и уберечь его от радикализма и экстремизма. Сегодня в столице Северо-Кавказского федерального округа работают девять православных храмов, три армянские церкви, две синагоги, но нет ни одной постоянно действующей мечети.
Мнения экспертов
Муфтий Ставрополья Мухаммад Рахимов:
«Проблема отсутствия у мусульман Пятигорска законного культового сооружения полностью зашла в тупик и требует незамедлительного разрешения. Оперативным способом решения проблемы может стать согласование руководством Ставропольского края с городской администрацией необходимой документации по нынешнему месту базирования мечети в городе. Это однако не отменяет необходимости подбора в ближайшей перспективе участка для строительства соборной мечети в Пятигорске. Для решения проблемы строительства мечети в Пятигорске была создана Согласительная комиссия, но ни один из четырех предлагавшихся руководству Духовного управления мусульман Ставрополья земельных участков не был приспособлен для строительства нового здания мечети и не соответствовал элементарным требованиям для реализации подобного проекта. Участки в районе оптово-розничных рынков «Лира-Людмила» на въезде в Пятигорск были обременены собственниками, отказывающимися от их предоставления под застройку. Земельный участок в селе Винсады вызвал протесты местного населения.
Несмотря на постоянно принимаемые Духовным управлением мусульман региона меры по нейтрализации протестов со стороны мусульман, делались попытки обвинить руководство краевого муфтията чуть ли не в политическом шантаже властей, что открывало чиновникам возможность снять с себя ответственность за допущенные просчеты. Сегодня религиозным образованием в стране должны заниматься компетентные люди при поддержке органов государственной власти. Развитие собственной школы религиозного образования должно стать гарантом безопасности и стабильности общества. После распада Советского Союза к нам хлынули тучи самозваных проповедников из арабских стран, и надо признать, что далеко не все они несли нашим мусульманам идеи, присущие нашему традиционному российскому исламу. Под влиянием этих проповедников наши подростки стали уезжать в арабские страны для изучения ислама. Возвращались они, как правило, полностью оторванными от нашей родной российской почвы».
Юрий Скворцов, заместитель председателя правительства Ставропольского края:
«Есть решение суда. Его надо исполнять. Или оспаривать, но строго в соответствии с законом. Муфтият, по идее, должен остановить свой выбор на одном из десяти предложенных земельных участков и начать строительство нового культового сооружения. При этом вся работа должна быть выстроена в соответствии с нормами закона. Землеотвод в рамках действующего генерального плана, проведение публичных слушаний и полагающихся согласительных процедур. Нынешняя ситуация – подтверждение того, что быть выше буквы и духа закона не позволяют ни должности, ни статус, ни вероисповедание. Необходимость наведения порядка в сфере градостроительства давно назрела. Особенностью нашего края является прямая связь вопросов градостроительства и архитектуры с вопросами безопасности и правопорядка».
Александр Хинштейн отличился во время визита на Ставрополье
Стороны конфликта: депутат Александр Хинштейн, московское межрегиональное следственное управление на транспорте, руководство «Аэрофлота».
Описание конфликта. Скандал произошел на борту лайнера, выполнявшего рейс Минеральные Воды – Москва вечером 29 мая. Сначала вылет самолета задержали на 10 минут, которые пассажиры провели на своих местах. Причиной оказался высокопоставленный пассажир – Александр Хинштейн. Во время полета депутат Государственной думы от «Единой России» устраивал ссоры с проводниками. А когда самолет начал заходить на посадку, он отказался занять свое место, продолжая стоять в проходе. Сразу после того, как самолет все-таки благополучно приземлился в Шереметьево, на помощь экипажу прибыли полицейские. Как официально заявила СМИ представитель московского межрегионального следственного управления на транспорте Татьяна Морозова, «следователи выясняют обстоятельства инцидента с участием депутата Госдумы Александра Хинштейна, имевшего место на борту самолета».
Хинштейн в своем микроблоге в Twitter написал, что обсудил ситуацию с гендиректором «Аэрофлота» Виталием Савельевым. По его словам, «ситуация исчерпана и претензий у нас с «Аэрофлотом» друг к другу нет». В Twitter депутат рассказал об инциденте следующее: «В связи с сообщениями СМИ об обстоятельствах моего полета Минводы/Москва хочу заявить: 1. Задержка вылета на 15 минут никак не связана со мной. 2. Я действительно не сразу выполнил указание пилота сесть на место и пристегнуть ремни в зоне турбулентности, что является нарушением. Приношу извинения экипажу за доставленные неудобства. Как депутат я, напротив, должен быть примером для других. Больше такого не повторится. Жаль только, что кое-кто из моих оппонентов пытается перевести эту чисто бытовую ситуацию в уголовную плоскость. В борьбе хороши все средства».
Мнение эксперта
Правозащитник, председатель президиума общероссийской общественной организации «Офицеры России», член Общественной палаты РФ Антон Цветков:
«На самом деле, ничего криминального после внимательного просмотра видеозаписи инцидента в действиях Хинштейна я не увидел. Все мы люди и иногда совершаем ошибки. Но совершив их, мы зачастую скрываемся и не признаем их. А Хинштейн, наоборот, поступил как настоящий мужчина, признал свою вину и публично принес извинения. Да, я считаю, что грубое поведение в самолете недопустимо, но вы же понимаете, какая у депутатов нервная работа, – добавил он. – Депутат – тоже человек. Мне приходилось видеть в самолетах настоящих дебоширов, но никто из-за них не поднимал такой шумихи, а так как Хинштейн – публичная личность, то к этому не столь серьезному проступку сразу такое повышенное внимание. Да, согласен, что он депутат и несет большую ответственность за свои действия, и именно по этой причине он лично обратился в прокуратуру, чтобы те разобрались в данном инциденте».
Ставропольцы могли провести Новый год без шампанского в ресторанах
Стороны конфликта: правительство Ставрополья, рестораторы.
Описание конфликта. На Ставрополье продолжают вводить ограничительный режим для развлекательных заведений. Контролировать эту работу поручено вице-премьеру краевого правительства, который ведает вопросами общественной безопасности, Юрию Скворцову. В Минеральных Водах питейные заведения должны закрываться уже в 22 часа. В Ставрополе депутаты разрешили рестораторам во время новогодних праздников (с 20 декабря до 9 января) работать по прежней, «ночной» схеме. Во всех прочих муниципалитетах кафе, рестораны, бары и даже ночные клубы (все те, у кого есть лицензия на торговлю алкоголем) должны закрываться в 23 часа. И безо всяких поблажек на новогодние корпоративы.
Инициированные местными властями нововведения, касающиеся ограничения работы увеселительных заведений, вызвали непонимание как у населения, так и у предпринимателей. Ставропольское краевое отделение «Опоры России» провело круглый стол на тему «Об ограничениях времени работы предприятий общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, в ночное время суток на территории Ставропольского края».
Возмущенные запретом предприниматели приводят разные доводы. Например, что в условиях экономического спада и снижения покупательской способности введение дополнительных барьеров для бизнеса недопустимо. Такие решения могут привести к сокращению рабочих мест, снижению наполняемости бюджетов и, как следствие, повышению риска невыполнения социальных обязательств и программ.
По итогам встречи была принята резолюция, где, в частности, говорится, что «предприятия общественного питания неспособны кардинально повлиять на уровень преступности» и «нельзя приравнивать заведения, осуществляющие исключительно услуги по реализации алкогольной продукции, к тем, которые оказывают широкий спектр услуг питания». Кроме того, в документе говорится, что «в условиях отсутствия возможности посещать предприятия общественного питания в ночное время суток преступность, наоборот, может повыситься вследствие распития спиртных напитков в общественных местах». Есть у рассматриваемого вопроса и правовой аспект. В тексте резолюции сказано, что «нормативные правовые акты... неправомерно ограничивают права субъектов предпринимательской деятельности». Дальше идет ссылка на Конституцию РФ, Гражданский кодекс РФ и несколько федеральных законов.
Рестораторы не спешат выполнять запрет. Во-первых, в местных нормативных актах не указано, какой именно административный орган обязан следить за его исполнением. Во-вторых, не предусмотрены санкции за нарушение запрета. Позже в Буденновске, Кисловодске и Минводах отменили запрет на ночную работу питейных заведений. В Ессентуках и Ставрополе он снят только на время новогодних праздников.
Мнения экспертов
Сергей Никитин, руководитель территориального управления Федеральной антимонопольной службы:
«Порядок регулирования оборота алкогольной продукции на территории РФ – это предмет совместного ведения Федерации и субъекта, органы местного самоуправления там не упоминаются, Нормативные акты приняты в муниципалитетах незаконно и будут отменены... Непопулярные меры у нас уже принимались в 1985 году, когда вводили нормы сухого закона. Результат – огромное количество суррогата и еще больше больных людей. В каждом заведении есть уголок защиты прав потребителей, а также журнал регистрации контролирующих органов при осуществлении контрольных мероприятий. Если к вам заходит сотрудник полиции и у него нет указания о проведении конкретного контрольного мероприятия в вашем заведении (просто удостоверения недостаточно), фиксируйте это в журнал. Потом эти люди и будут оплачивать ваши убытки».
Дмитрий Протасов, блогер, редактор «Ресторанных ведомостей» портала «Город успеха»:
«Коснусь двух важных моментов – гастрономической культуры и экономики. У большинства людей, и отчасти у тех, кто принимал ограничительные меры, есть пробелы в понимании данных вопросов. Локомотивами развития гастрономической культуры на Ставрополье являются заведения, которые ориентируются прежде всего на проведение корпоративов, юбилеев, свадеб. Большие средства вкладываются в строительство ресторанов, в их обустройство, привлечение специалистов из других регионов России и других стран, а также в подготовку персонала. Все для того, чтобы клиенты могли на должном уровне отметить праздник. А вовсе не для того, чтобы залетные товарищи могли кутить-гулять до утра. Но ограничения бьют прежде всего по целевой аудитории. И в результате приличные заведения теряют клиентов со всеми вытекающими последствиями, включая снижение гастрономической культуры населения. Нет прибыли – нет новых рецептов, новой униформы, качественных продуктов.
Более того, ограничения станут основой дополнительного повышения цен в ресторанах – ведь затраты надо компенсировать. Следует понимать, что владельцами многих заведений, ориентированных на проведение корпоративов и свадеб, являются предприниматели и компании, работающие в других сферах: от строительства до торговли. Кроме этого, часть заведений принадлежит бывшим либо нынешним депутатам, чиновникам, работникам силовых структур или же их родственникам. Люди вкладывались по-серьезному. Срок окупаемости данных проектов исчисляется годами. А тут росчерком пера бизнес ставится под удар. Надежных ниш для инвестиций и так у нас негусто. Теперь считаем, что одной стало меньше. Ограничения не нравятся и людям, которые придерживаются русской традиции «гулять так гулять». А где гулять, если вас в 22:00 просят очистить помещение?
На нашем портале «Город успеха» мы запустили онлайн-опрос, который показал, что 70 % проголосовавших не поддерживают ограничительные меры. Это весьма показательно. Другой аспект – мы говорим о развитии туризма на Ставрополье. Модной стала тема гастрономического туризма. Но о каком серьезном туризме может идти речь, если после 23:00 поесть негде? Представьте, прилетел человек вечерним рейсом из Москвы в Ставрополь. Где ему поесть? В круглосуточном универсаме булочку с кефиром покупать? Это также является имиджем и города, и края в целом. Зачем его портить собственными руками?».
Ставропольское краевое отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»:
«В условиях наблюдаемого экономического спада и кратного повсеместного снижения покупательской способности граждан введение дополнительных барьеров в предпринимательской деятельности просто недопустимо. Необдуманные решения могут привести к сокращению рабочих мест, снижению наполняемости бюджетов, а значит, к повышению риска невыполнения социальных обязательств и программ. «Опора России» обеспокоена поступающими обращениями предпринимателей по вопросу введения ограничений деятельности хозяйствующих субъектов на территории края. Ряд муниципальных образований ввели ограничения деятельности предприятий общественного питания.
Разделяя и поддерживая обеспокоенность органов государственной власти об имеющихся фактах правонарушений в местах массового скопления граждан в ночное время, мы полагаем, что само по себе изменение времени работы предприятий общественного питания неспособно повлиять на уровень преступности. Тем более оно не может касаться всех учреждений данной категории. Нельзя приравнивать заведения, осуществляющие исключительно услуги по реализации алкогольной продукции, к тем, которые оказывают широкий спектр услуг питания, в которых ко всему прочему зачастую есть собственные службы охраны. Кроме того, в условиях отсутствия возможности посещать предприятия общественного питания в ночное время суток преступность наоборот может повыситься вследствие распития спиртных напитков в общественных местах (на улице). Что, в свою очередь, увеличит нагрузку на правоохранительные органы и вызовет недовольство со стороны населения».