Ситуация, связанная с нарушениями в освоении средств, выделенных на строительство объектов к саммиту АТЭС, который прошел в сентябре 2012 года во Владивостоке, выявила системную проблему российского бизнеса: недостаточная прозрачность системы контрактования, оторванность компаний-заказчиков от проблем поставщиков и подрядчиков приводит к коррупции.
Ситуация, связанная с нарушениями в освоении средств, выделенных на строительство объектов к саммиту АТЭС, который прошел в сентябре 2012 года во Владивостоке, выявила системную проблему российского бизнеса: недостаточная прозрачность системы контрактования, оторванность компаний-заказчиков от проблем поставщиков и подрядчиков приводит к коррупции.
Так, в конкурсе на строительство объектов саммита АТЭС-2012 принимали участие компании, аффилированные с менеджментом, чиновники проводили конкурсы формально, компании не выполняли вообще никаких работ. Очевидно, что с этой проблемой необходимо бороться, и в российской экономике есть уже ряд наработанных методик. Например, в дорожном строительстве (пожалуй, самой коррупциогенной отрасли) решать проблемы «откатов» и «серых схем» предлагается с помощью организации открытых конкурсов. Министр транспорта Российской Федерации Максим Соколов считает, что снизить коррупцию, в том числе и при строительстве автомобильных дорог, можно, допустив на открытый транспортный рынок на понятных правилах наибольшее количество конкурентов.
Станут ли эти предложения реальностью? Дадут ли они эффект в случае своей реализации? Говорить об этом пока преждевременно. Но ведь есть и системообразующие отрасли. Те, которые имеют высокий мультипликативный эффект. От которых зависит в том числе и строительная индустрия. Для нашей страны это прежде всего нефтегазовый сектор. Понятно, что на таком значимом для России рынке, когда бок о бок работают крупные государственные и небольшие частные компании, в разы повышается ответственность сторон за правильное выстраивание отношений с тем, чтобы не допустить конфликта интересов менеджеров компаний-заказчиков. Тем более что объемы контрактования тут невероятно велики. Так, по словам менеджера подразделения «Стратегии и Операции» в нефтегазовой группе Deloitte Ольги Ошаровой, уже два года нефтесервисный рынок переживает восстановление, в 2011 году он вырос на 15 %, в 2012 году его рост составит около 10 %. Соответственно растут и контракты на этом рынке. И по прогнозам аналитического агентства Douglas-Westwood, этот показатель будет расти в среднем на 9 % в год вплоть до 2015 года. К 2020 году объем рынка может достигнуть 45 млрд долларов (без учета производства оборудования).
При этом, как отмечают эксперты, тренд на открытость и честность в этой сфере пока только набирает обороты. «В стране сейчас на государственном уровне идет борьба с коррупцией, но система заключения годовых контрактов наносит огромный ущерб государственной безопасности, провоцируя развитие коррупции. Ежегодное проведение тендеров создает условия для ее процветания. Так что точкой отсчета для заключения контрактов в нефтесервисной отрасли должны быть как минимум три года», – отмечает исполнительный вице-президент по обеспечению бизнеса ГК «Интегра» Дмитрий Шульман.
В этой связи интересен опыт некоторых крупных компаний – лидеров сектора. Как рассказал Алексей Када, директор по закупке материально-технических ресурсов (МТР) УСС БН «Разведка и добыча» ОАО «ТНК-ВР Менеджмент», при структуре затрат компании на закупку материально-технических ресурсов около 1,5 млрд долларов и услуг – около 6 млрд долларов, примерно 55 % материалов и оборудования и 50 % услуг закупается на основе долгосрочных договоров: «Это тот баланс, который позволяет выстраивать отношения с рынком и дает нашим партнерам уверенность в завтрашнем дне».
«Мы прикладываем значительные усилия для развития наших подрядчиков, их потенциала. Это управление эффективностью деятельности, которая через систему мотивации обеспечивает своевременное и качественное завершение подрядчиком работ по договору. Для отдельных секторов действуют бонусные объемы», – отмечает Анатолий Кузьмин, директор по закупке услуг ОАО «ТНК-BP Менеджмент».
Что же это дает компании? Конечно же, снижение издержек и повышение эффективности работы подрядчиков. Таким образом, жесткое следование принципам ТНК в работе с поставщиками: «не пытаться демонстрировать борьбу с коррупцией, а действительно ее проводить», как отмечал исполнительный директор ТНК-ВР Герман Хан в интервью российским СМИ. Так что эффективность в политике контрактования – это
четкий тренд в работе всего ТНК-ВР. Очевидно, что это возможно только при желании менеджмента, его постоянном контроле. Пока данный постулат более характерен для частных компаний, которым важен результат. Но, как говорится, Москва не сразу строилась.