В Новосибирской области разгорается конфликт вокруг одного из стратегических проектов – Промышленно-логистического парка (ПЛП). В офисе ПЛП прошли обыски. По данным новосибирских коммунистов, традиционно критикующих проект, в рамках уголовного дела расследуются хищения, которые произошли в 2009 году. Подтверждает факт возбуждения дела и областное ОАО «Агентство инвестиционного развития». Правда, по утверждению АИР, именно они являются потерпевшей стороной.
В Новосибирской области разгорается конфликт вокруг одного из стратегических проектов – Промышленно-логистического парка (ПЛП), в который к настоящему времени вложено около 2,65 млрд рублей. В офисе ПЛП прошли обыски. По данным новосибирских коммунистов, традиционно критикующих проект, в рамках уголовного дела расследуются хищения, которые произошли в 2009 году. Подтверждает факт возбуждения дела и областное ОАО «Агентство инвестиционного развития», которому принадлежит более 99 % акций промпарка. Правда, по утверждению АИР, именно они являются потерпевшей стороной. Подробности – в материале «ФедералПресс.Сибирь».
«По информации КПРФНск, Следственное управление Следственного комитета РФ по Новосибирской области возбудило уголовное дело по фактам многочисленных нарушений в деятельности Промышленно-логистического парка, обнаруженных в ходе проверки Контрольной палаты НСО, – заявили в пресс-службе обкома компартии. – Источник КПРФНск в Следственном комитете РФ подтвердил факт возбуждения уголовного дела. Таким образом, обыски, которые производились вчера на территории ПЛП, проходят уже в рамках уголовного дела, а не доследственной проверки, как сообщалось ранее».
Ранее в СМИ просочилась информация о том, что в среду, 2 октября, в офисе ПЛП прошел обыск. Старший помощник руководителя СУ СК по Новосибирской области Марина Кинжалова сообщила «ФедералПресс.Сибирь», что ведомство не комментирует эту ситуацию, но спросила, не является ли источником обком компартии. По неофициальным данным, следственные действия связаны с нарушениями, которые были выявлены региональной Контрольно-счетной палатой весной этого года. Проверка промпарка была инициирована тремя комитетами регионального законодательного собрания.
«Объемы капитальных вложений на соответствующие объекты ПЛП, источники финансирования, система программных мероприятий долгосрочной целевой программы не соответствуют параметрам бизнес-плана проекта ПЛП, который был актуализирован ОАО «УК ПЛП» в начале 2011 года, – указано в тексте отчета, подписанного Еленой Саблиной. – Ответственным исполнителем по большинству мероприятий по строительству объектов ПЛП является ОАО «УК ПЛП», а взнос производится в уставный капитал ОАО «АИР» по договорам купли-продажи акций, не налагающим на него каких-либо обязательств по использованию бюджетных средств. Механизм и сроки доведения бюджетных инвестиций до фактического исполнителя программных мероприятий не установлен, ответственность ОАО «АИР» за направление бюджетных инвестиций на цели, не установленные в законах об областном бюджете, в ДЦП не определена».
По данным аудита, к 1 февраля 2013 года из общей площади земли, предусмотренной для строительства ПЛП (1493,1 га), было передано инвесторам 20,8 %, еще 13,3 % находилось под строительством объектов инфраструктуры, а 65,9 % не использовалось. Кроме того, в 2011-2012 годах общий объем инвестиций в проекты компаний-резидентов оказался втрое меньше плана (4,54 млрд вместо 13,7 млрд рублей), количество новых инвестиционных проектов – 7 вместо 9, а выручка резидентов – 0,6 % плана (около 436 млн рублей вместо 76,3 млрд рублей).
«Фактически сложившаяся потребность в средствах на строительство объектов инфраструктуры ПЛП в 2011-2012 годах меньше объема бюджетных инвестиций, выделенных за этот период из областного бюджета, – указано в отчете. – Вливание бюджетных средств в уставный капитал ОАО «АИР» не способствовало реализации проекта развития ПЛП в виде капитальных вложений в строительство инфраструктуры ПЛП на сумму, адекватную затратам областного бюджета».
В середине июня бюджетный комитет регионального парламента рассмотрел этот отчет. Проект подвергся разгромной критике коммунистов. Традиционно сдержанный и осторожный заместитель председателя комитета Сергей Канунников из КПРФ назвал вывод КСП «убийственным».
«Собственные доходы не покрыли даже затраты на содержание управляющей компании, – возмущался Канунников. – В 2011-2012 годах убытки «Агентства инвестиционного развития» составили 43 млн., а «УК ПЛП» — 143 млн рублей. Тем не менее, заработная плата генерального директора «Управляющей компании «Промышленно-логистический парк», который одновременно занимает должность заместителя гендиректора в «Агентстве инвестиционного развития», составляет 5,359 млн рублей, а его зам получает 5,252 млн рублей. Это выше доходов губернатора Новосибирской области!»
На сессии 27 июня вопрос не обсуждался. Но уже 5 июля депутат Госдумы РФ Анатолий Локоть, возглавляющий новосибирских коммунистов, направил обращение к председателю СКР Александру Бастрыкину. В документе Локоть упомянул, в частности, перерасход 80 млн рублей на строительство железнодорожных путей, и то, что бюджетные деньги непосредственный исполнитель получает через посредника в виде АИР, поэтому контролировать их расходование невозможно. Зампред СКР Елена Леоненко 19 июля уведомила депутата о том, что обращение передано в региональное СУ СК для проведения проверки.
Похоже, что проверка перешла в стадию расследования дела. Факт обысков и возбуждения дела подтвердили корреспонденту «ФедералПресс.Сибирь» в пресс-службе АИР. Правда, пожаловались на то, что правоохранители забрали и документы, не относившиеся к расследованию.
«Представители СУ СК РФ по НСО руководству компаний предъявили постановления о проведении обысков в связи с возбужденным в отношении неустановленных лиц уголовным делом по факту хищения в 2009 году денежных средств, – заявили экспертному каналу в пресс-службе госкомпании. – Из текста постановлений следует, что ОАО «АИР» по данному делу является потерпевшей стороной. В этой связи компания подготовила соответствующее заявление в Следственный комитет. Ранее ОАО «УК «ПЛП» и ОАО «АИР» получали запросы от правоохранительных органов о предоставлении конкретных материалов, которые были направлены в полном объеме и в установленные сроки».
Это ставит под сомнение связь между отчетом КСП, посвященному работе промпарка в 2011-2013 годах. Любопытно также, что около двух недель назад промпарк посетила большая делегация чиновников регионального правительства и депутатов ЗС во главе с первым вице-губернатором Анатолием Соболевым и спикером заксобрания Иваном Морозом. Как сообщал «ФедералПресс.Сибирь», согласно представленным докладам, к настоящему времени освоено 75 % территории ПЛП, на различных стадиях находятся 24 инвестпроекта, а 15 компаний получили статус резидентов. При этом в 2013 году областная казна потратила всего 1,1 млрд рублей при 1,4 млрд в прошлом году, в будущем году размер инвестиций должен упасть до 500 млн рублей. По словам гендиректора АИР Виктора Балалы, при этом на каждый рубль из бюджета приходится 13 рублей частных инвестиций. Иван Мороз даже выразил сдержанное удовлетворение увиденным, признав перспективу финансовой отдачи.
Любопытно, что именно с ПЛП впервые началась заочная полемика между губернатором Новосибирской области Василием Юрченко и его предшественником, полпредом президента РФ в Сибирском федеральном округе Виктором Толоконским через полгода после смены главы региона. Весной 2011 года Толоконский впервые раскритиковал преемника за срыв сроков строительства инфраструктуры промпарка. «Не имеет права на таких проектах власть обманывать своих партнеров, резидентов», – отметил полпред.