Сургутский рынок скоро может лишиться части местной мясной продукции – ситуация с СГМУСП «Северное» остается напряженной. На оздоровление совхоза уже потрачены миллионы из окружного и городского бюджетов, но предприятие по-прежнему терпит убытки. «УралПолит.Ru» попытался разобраться, кто закрывает глаза на эту проблему и в чьих интересах в совхоз продолжают вливать деньги.
Сургутский рынок скоро может лишиться части местной мясной продукции – ситуация с СГМУСП «Северное» остается напряженной. На оздоровление совхоза уже потрачены миллионы из окружного и городского бюджетов, но предприятие по-прежнему терпит убытки. «УралПолит.Ru» попытался разобраться, кто закрывает глаза на эту проблему и в чьих интересах в совхоз продолжают вливать деньги.
Основные проблемы совхоза неофициально списываются на события почти годовой давности – в январе текущего года из-за недокорма и болезней погибло несколько сотен свиней. Однако, судя по дотациям из окружного и городского бюджетов, совхоз убыточен уже не первый год. За один только 2012 год в попытках спасти предприятие от ликвидации было потрачено почти 77 млн рублей: округ израсходовал 41 млн 780 тысяч рублей, еще 35 млн рублей поступили из городского бюджета. Годом ранее Югра выдала ему 29 млн 898 тысяч рублей, вложения городского бюджета оказались существенно выше – 97 млн 745 тысяч. Для сравнения – на 1 января 2013 года остаточная стоимость основных средств предприятия с учетом их 63,7 % износа составила 62 млн 43 тысячи рублей.
Официально причины убыточности за 2012 год объясняются резкими перепадами температуры, отсутствием возможности искусственного осеменения и неэкономичным содержанием молодняка крупного рогатого скота. Но у надзорных ведомств возникли сомнения: недавно окружная прокуратура закончила проверку эффективности деятельности должностных лиц предприятия и направила материалы дела в УМВД по ХМАО-Югре. Работа над делом еще не закончена, но уже можно с уверенностью говорить о том, что совхоз в своей нынешней форме собственности прекращает существование. Как следует из официального пояснения администрации Сургута, направленного редакции «УралПолит.Ru», СГМУСП «Северное» включено в список «О прогнозном плане приватизации муниципального имущества на 2013 год». Документ содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, которые в соответствии с решением городской думы будут преобразованы в хозяйственные общества. В настоящее время согласована продажа незадействованных в производстве объектов основных средств, рассматривается вопрос о ликвидации.
У этой идеи нашлось немало сторонников. Депутат Тюменской областной думы по Сургутскому избирательному округу Михаил Селюков, экономист по образованию, не считает целесообразным тратить бюджетные деньги на поддержание жизни в упадочном «Северном». «Когда было освоение Севера – было правильно (содержать совхоз – прим. ред.), не было дорог, а натуральное мясо и молоко нужны. Сейчас за 10–12 часов можно привезти любое количество молока и другой продукции. Есть юг Тюменской области, Томская область, Свердловская область», – прокомментировал депутат.
Он привел пример с ситуацией по Тобольску, которая обсуждалась в прошлом году. «Молоко сдают, к примеру, по 13 рублей, с учетом субсидий получается 16 рублей. Так, может, по 16 рублей покупать у фермеров и поддерживать фермерское хозяйство?» – предложил Селюков. «Бешеное вливание денег (в совхоз – прим. ред.) – коррупциогенный фактор. Зачем это? У нас растут дикоросы, картошка – если это делают частники, то может быть эффективно. Вложения в совхоз – неэффективное расходование бюджетных средств. К тому же от ликвидации никто особо не пострадает. Землю можно раздать, найти кому, работает там не так много людей, работу можно найти. Ничего от закрытия совхоза город не потеряет», – заключил Михаил Селюков.
Депутат Сургутской гордумы, член партии «Единая Россия» Ринат Айсин уверен, что говорить о полной ликвидации совхоза пока рано: «В случае приватизации преобразуем (совхоз – прим. ред.) в акционерное общество, затем продадим акции. Сейчас убыточным остается животноводство, растениеводством можно заниматься, а животноводство требует больших капиталовложений. Город растет, потребность в охлажденном мясе, сельхозпродукции растет. Продукция поставляется школьным комбинатам питания».
Депутат также сообщил, что проблемы совхоза начались из-за прекращения поступлений от города, – предприятие было вынуждено покрывать издержки за счет собственных средств. «Окружное правительство удовлетворяет качество продукции, объем продукции. Претензии возникли у города. Сторонников у совхоза мало, все хотят крови», – резюмировал Ринат Айсин.
Однако оптимизм депутата не разделяет другой единоросс, заместитель председателя гордумы Олег Сазонов. «Давно предлагали приватизировать. А сейчас – кто убытки покрывать будет? Бюджет?» – отметил трудности с приватизацией совхоза в сложившихся условиях депутат.
То, что проблемы «Северного» с каждым годом решать все сложнее, признал и глава города Дмитрий Попов. «Животноводство здесь, в Сургуте, Сургутском районе, в таких масштабах в промышленном производстве невыгодно даже с окружными субсидиями. Было принято решение сокращать животноводческое направление. Может быть, если ситуация на рынке поменяется через год-два-три, мы восстановим это стадо», – высказал свою позицию Дмитрий Попов еще полгода назад. Однако совхоз «Северное» до сих пор значится получателем субсидии на поддержку по сельскохозяйственному производству – целевая программа по развитию АПК рассчитана до 2015 года.
При этом и ликвидация, и даже приватизация «Северного» может повлечь за собой социальные проблемы: без работы рискуют остаться сотрудники предприятия. «Сейчас уже 2013 год. Если он (совхоз – прим. ред.) простоял до этого года и работал, то, наверное, на рынке был нужен. Сколько там человек работает? Пока они там, это зарплата, это возможность жить. Люди останутся без работы», – высказала свои опасения член комитета Тюменской областной думы по аграрным вопросам и земельным отношениям Тамара Казанцева.
По данным отчета о работе совхоза в 2012 году численность коллектива составляла 239 человек. Среднемесячная зарплата – чуть более 28 тысяч рублей. В том же году департамент по экономической политике округа обнародовал данные, согласно которым средняя зарплата по Сургуту приближается к 60 тысячам рублей, это почти вдвое больше, чем в «Северном».
В городской администрации корреспонденту «УралПолит.Ru» сообщили, что помочь в трудоустройстве можно будет всего 15 % сотрудников: «В случае ликвидации СГМУСП «Северное» возможно трудоустройство работников предприятия в количестве 37 штатных единиц в муниципальные предприятия города».
«УралПолит.Ru» будет следить за развитием событий.
Фото: Андрей Луговой