Ответственность за решение актуальных экологических проблем должны разделить с государством собственники крупнейших промышленных предприятий и общественные активисты.
Ответственность за решение актуальных экологических проблем должны разделить с государством собственники крупнейших промышленных предприятий и общественные активисты. Бизнесу придется поделиться частью прибыли, а общественным экологам – проконтролировать многомиллиардные расходы государства на экологию. К таким выводам пришли участники прошедшей сегодня, 14 мая, в Совете Федерации РФ интернет-видеоконференции «Будущее и настоящее экологической политики регионов». Ее организатором выступили верхняя палата российского парламента и РИА «ФедералПресс». Мероприятие позволило сенаторам от пяти российских регионов обсудить экологические проблемы не только Москвы, но и провинции. Подробности – в материале экспертного канала.
Интернет-видеоконференция связала несколько регионов со столицей. Благодаря прямым онлайн-включениям вопросы гостям студии в здании Совфеда РФ получили возможность задать журналисты из Челябинска, Екатеринбурга, Нижнего Новгорода и Кургана.
Отвечали первый заместитель председателя комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Юрий Солонин (представитель Хабаровского края), председатель комитета по социальной политике Валерий Рязанский (Курская область), первый заместитель председателя комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Николай Чуркин (Московская область), заместитель председателя комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Константин Цыбко (Челябинская область) и член комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Вайнберг, представляющий в Совете Федерации законодательное собрание Нижегородской области.
Некоторые из журналистов, а также иные пользователи Интернета наблюдали за конференцией на сайтах council.gov.ru и webinarus.ru.
Кому нужен законопроект об отходах
Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию завершил работу над законопроектом по отходам производства и потребления и вторичным ресурсам. Об этом заявил сегодня, 14 мая, первый заместитель председателя комитета Николай Чуркин.
По его словам, документ станет серьезным шагом в борьбе за улучшение экологической обстановки, так как сейчас вопрос переработки отходов не урегулирован, что резко отрицательно влияет на окружающую среду.
Проектом федерального закона урегулированы вопросы права собственности на отходы, определены права и обязанности их собственников. Расширены права субъектов РФ в данной сфере. Установлены требования к лицензированию, документам территориального планирования, осуществлению деятельности в области обращения с отходами. Урегулированы также общие вопросы обращения со вторичными ресурсами и вторсырьем. Законопроект определяет основы государственного надзора, муниципального, ведомственного, производственного и общественного контроля, информирования населения о товарах (работах, услугах), в результате использования которых могут образовываться опасные отходы. Также предусматривается, что в субъектах РФ и муниципалитетах будут разработаны соответствующие программы по данному направлению.
О рекультивации Коркинского разреза
Журналистов из Челябинской области интересовало, кто будет нести ответственность за рекультивацию Коркинского угольного разреза. Переселение жителей прилегающего к нему поселка Роза началось после визита на Южный Урал Владимира Путина в начале 2012 года. Жить здесь опасно: сам поселок и другие населенные пункты сползают в разрез, а жители вынуждены дышать газовыми испарениями из чаши разреза, что провоцирует, по мнению специалистов-медиков, рост онкологических заболеваний. Возможно ли решение этих вопросов в рамках федеральных экологических программ?
Однозначного ответа на этот вопрос у сенаторов не нашлось. По мнению первого заместителя председателя комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Юрия Солонина, собственники предприятий часто остаются в стороне, когда речь заходит о компенсации вреда, причиненного окружающей среде, и такая ситуация недопустима. Сенатор уверен, что необходимо в каждом конкретном случае четко устанавливать виновных и привлекать их к ответственности, а также к возмещению ущерба, нанесенного природе. «Не надо считать, что все это должно делать государство. «Государство должно» – это бессмысленный разговор», – подчеркнул Юрий Солонин. В качестве вопиющего примера ущерба окружающей среде он привел последствия разработки Коркинского угольного разреза.
Напомним, недавно на юго-западном борту Коркинского разреза стали образовываться трещины. После визита Владимира Путина прошло несколько совещаний в администрациях города, района и губернатора. Чиновники и бизнесмены обсудили, что делать, если обрушение борта все же произойдет. Сложившаяся ситуация вызывает опасение за водоснабжение города, потому что именно на юго-западном борту находится центральная насосная станция. Руководители администрации отметили, что второй подъем с борта разреза нужно переносить, и чем быстрее, тем лучше. Но это дело дорогостоящее, для его выполнения необходимо объединение усилий властных структур и бизнеса.
Собственник разреза (входит в структуру Челябинской угольной компании) Константин Струков уже заявил о готовности вложить в рекультивацию разреза до 1 млрд рублей.
О роли гражданского общества
О том, что усилий власти и бизнеса недостаточно для решения экологических проблем, говорил сенатор от Челябинской области Константин Цыбко. «Лет 10 назад экология воспринималась как второстепенная тема, – сказал он. – А на экологов смотрели как на назойливых мух, которые отвлекают людей от настоящего дела, под которым было принято понимать производственный сектор».
Развитие гражданского общества привело к тому, что экология стала важной составляющей общественной жизни. Подтверждением этого, по мнению г-на Цыбко, может служить число заявок на регистрацию партий экологической направленности. «Я прогнозирую, таких партий будет более 20 в стране, – утверждает он. – Интерес к проблемам экологии огромен».
О судьбе Чебоксарского водохранилища
Собравшихся в нижегородской студии «ФедералПресс» очень интересовал вопрос возможного подъема уровня воды на Чебоксарском водохранилище. «Уже 20 лет идет дискуссия по поводу строительства Чебоксарской ГЭС и подъема уровня воды в реке до 68 метров, – ответил член комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Вайнберг. – Есть несколько точек зрения на пути решения этой проблемы. Одна из них принадлежит экспертам из «РусГидро». Считаю, что экономические последствия подтопления существующих населенных пунктов гигантские, и они превосходят все гипотетические прибыли. Только по двум городам области прогнозируемый ущерб – 440 млрд рублей. Их проект – это невозможно просто. Этого нельзя допустить».
Альтернативой лоббируемого «РусГидро» проекта может стать низконапорная плотина выше Нижнего Новгорода. Затраты на ее сооружение – около 40 млрд рублей. Проект предусматривает строительство моста, что позволит одновременно решить транспортную проблему.
О штрафах промпредприятий
Взимать штрафы с промышленных предприятий, загрязняющих окружающую среду, будут не по факту обнаружения вредных выбросов, а регулярно. О разработке нового законопроекта, отвечая на вопрос челябинских СМИ, сообщил заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Константин Цыбко.
Штрафы за нарушение экологических норм не могут покрыть ущерб, нанесенный окружающей среде. Промышленные предприятия извлекают огромные прибыли, при этом нагрузка на экосистему ничем не компенсируется. В стоимость некоторой продукции уже изначально заложены расходы на штрафы, следовательно, потребители оплачивают нарушения производителя из собственного кармана.
«Мы должны заставить предприятия платить за негативное воздействие на окружающую среду регулярно, независимо от найденных нарушений, – заявил сенатор. – Сейчас нормы по выбросам устанавливаются так, что предприятия имеют юридическую возможность загрязнять окружающую среду намного больше, чем в западных странах».
Совет Федерации станет одним из разработчиков нового законопроекта о повышении платы за негативное воздействие на окружающую среду. «Мы хотим ввести такую систему, при которой предприятие, модернизирующее системы очистки, снижающее выбросы, будет иметь экономические преимущества перед конкурентами, которые этого не делают. Сейчас мы можем приостановить деятельность или даже закрыть предприятие. Такие примеры уже есть», – отметил эксперт.
О переселении пострадавших от радиации
В 2012 году Росатом заявил об окончании программы по переселению жителей, пострадавших от радиационного загрязнения территорий Челябинской области. На получение средств федеральной госкорпорации могли рассчитывать жители только одного населенного пункта – села Муслюмово.
«Появится ли программа, которая будет распространена на жителей иных территорий, пострадавших от радиации?» – спросили сенаторов.
Этот вопрос, по мнению Константина Цыбко, надо решать с привлечением экспертов. «Надо ставить вопрос перед надзорными органами, которые должны подтвердить факт, что на данной территории невозможно проживание, – рассуждает он. – Задача эта во многом ложится и на общественные организации. Полагаться в этом только на государство нельзя, общественный контроль очень важен».
После проведения ведомственных и общественных экспертиз этот вопрос должен быть вынесен на рассмотрение госпорпорации «Росатом».
v/2JzXlHHByKE