Сегодня на очередном заседании облдумы в первом чтении принят проект регионального закона № 1177-05 «О внесении изменений в статью 38 Устава Тюменской области». Поправки были предложены инициативной группой парламентариев. Узаконенные изменения официально наделяют главу региона особыми полномочиями и в первую очередь – правом вносить президенту кандидатуры на пост губернаторов Югры и ЯНАО
Сегодня на очередном заседании облдумы в первом чтении принят проект регионального закона № 1177-05 «О внесении изменений в статью 38 Устава Тюменской области». Поправки были предложены инициативной группой парламентариев. Узаконенные изменения официально наделяют главу региона особыми полномочиями и в первую очередь – правом вносить президенту кандидатуры на пост губернаторов Югры и ЯНАО. Подробности – в материале «ФедералПресс.Урал».
Сегодня, 12 февраля, на 35-м заседании Тюменской областной думы пятого созыва были рассмотрены почти 50 тем, одна из которых напрямую затрагивает усиление полномочий губернатора Владимира Якушева. За включение вопроса в повестку из 46 депутатов 44 проголосовали за и лишь один против. Двумя днями ранее соответствующий законопроект был вынесен на рассмотрение коллег группой депутатов при поддержке председателя парламента Сергея Корепанова. Всего инициаторами выступили 12 человек, в числе которых депутаты Андрей Артюхов, Владимир Сысоев, Владимир Пискайкин, Тамара Казанцева.
Согласно изменениям, будут скорректированы полномочия губернатора и регионального парламента. На практике это означает, что у Владимира Якушева появляется право вносить президенту кандидатуры на пост губернаторов ХМАО-Югры и ЯНАО.
Законопроект будет направлен губернатору, в прокуратуру Тюменской области, региональное управление Министерства юстиции, органы местного самоуправления, органы государственной власти Югры, Ямала для внесения замечаний и предложений.
В управлении по обеспечению информационной политики областного парламента отметили: замечания и предложения к законопроекту направляются в комитет по государственному строительству и местному самоуправлению до 27 февраля. После их обобщения документ будет рассмотрен во втором чтении. «Изменения утверждены пока только в первом чтении. Потом последуют консультации с губернаторами автономных округов, окружными законодательными собраниями. Поэтому во втором чтении поправки будут приниматься только на следующем заседании Тюменской областной думы. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы – 10 дней с 11 февраля», – сообщили «ФедералПресс.Урал» в пресс-службе думы.
Отметим, что в рабочем заседании приняли участие Владимир Якушев, главный федеральный инспектор по Тюменской области Андрей Руцинский, представитель правительства Тюменской области в Совете Федерации Степан Киричук, представитель Тюменской обдумы в Совфеде Михаил Пономарев, депутаты Госдумы Иван Квитка и Максим Шингаркин.
По мнению многих парламентариев, речь не идет о каких-то особых полномочиях и грядущем объединении автономных округов в Тюменский край (эту возможность сегодня активно обсуждают). «У нас сейчас идет устойчивое социальное и экономическое развитие – как области, так и округов. В рамках взаимовыгодного сотрудничества это длится более десяти лет по различным направлениям. Это и совместная поддержка законодательных инициатив, и работа с кадрами, и строительство серьезных промышленных и социальных объектов. У нас очень много совместных проектов реализуется. Речь не идет о перераспределении власти, слиянии бюджетов, – подчеркнул в беседе с корреспондентом «ФедералПресс.Урал» депутат Тюменской областной думы Владимир Столяров. – Все определено федеральным законом, и каждый регион имеет право на самостоятельность. Считаю, хорошо, что отменили прямые выборы губернаторов, – это ж громадные деньги тратились! И не стоит забывать, что предложения об этом, инициатива исходили из самих округов».
Такой же точки зрения в комментарии «ФедералПресс.Урал» придерживается и депутат Государственной думы Михаил Сердюк: «Я не склонен драматизировать ситуацию. Если бы у федерального центра были намерения объединить автономии в единую Тюменскую область, то действовали бы, скорее всего, по другому алгоритму и гораздо проще. Эти поправки никого не затрагивают и не ущемляют ничьих полномочий. Не попираются права исполнительной и законодательной власти региона».
Впрочем, по мнению ряда политологов, поправки в устав Тюменской области все-таки свидетельствуют об объединении автономий тюменской «матрешки». «С недавнего времени никаких серьезных препятствий к интеграции трех регионов у президента и правительства нет. Наоборот, для этого есть все основания. Наталья Комарова выполнила поставленную перед ней задачу сделать из процветающего региона регион-аутсайдер для последующего объединения с Большой Тюменью, которая, напротив, улучшила практически все свои показатели, – отметил в беседе с корреспондентом «ФедералПресс.Урал» помощник депутата Государственной думы, член координационного совета регионального отделения ЛДПР в ХМАО-Югре Александр Лобов. – Сразу отмечу: я бы не хотел, чтобы ХМАО-Югра потеряла свою так называемую независимость, но и так, как мы стали жить в период правления Комаровой, жить нельзя. Здесь я вижу два выхода – либо новый губернатор Югры – эффективный антикризисный менеджер, либо объединение в единый мощный регион под руководством губернатора, который доказал свою эффективность».
Своим мнением по этому поводу с нами поделился также депутат Тюменской областной думы Сергей Ефимов: «Сегодня работаем мы согласно федеральному закону, который трактует нам полномочия в работе, и на основании действующего договора между тремя субъектами, который будет действовать на протяжении еще многих лет. На заседании сегодня я и мои коллеги выступили против внесения изменений в устав, потому что спросил, какая необходимость в них, но внятного ответа не получил. На вопрос, почему это не было согласовано с соседними регионами, получил ответ, что ко второму чтению согласуют. Предпосылки к объединению тюменской «матрешки» есть, но пока не в юридическом плане. Хотя полномочия Владимира Якушева на сегодняшний день выше, чем у остальных губернаторов автономий».
«ФедералПресс.Урал» напоминает, что в начале месяца президент Владимир Путин подписал закон, отменяющий прямые выборы губернаторов Югры, ЯНАО и НАО. Полномочия ямальского губернатора Дмитрия Кобылкина заканчиваются 16 марта этого года, губернатора ХМАО-Югры Натальи Комаровой – 1 марта. До конца августа они будут работать с приставкой «временно исполняющий обязанности». Губернаторы Югры и Ямала будут выбраны заксобраниями регионов в единый день голосования – 13 сентября этого года.
Так как автономные округа входят в состав Тюменской области, право отбирать кандидатов, которые будут предложены президенту, возлагается на избранного в прошлом году Владимира Якушева. Предполагалось, что он будет представлять президенту трех кандидатов после соответствующих консультаций с парламентскими партиями. Однако депутаты Госдумы предложили увеличить число кандидатов в губернаторы, вносимых на рассмотрение президенту, до пяти человек. В свою очередь Владимир Путин будет вносить тройку главных претендентов в законодательные собрания автономных округов.
Фото с сайта Тюменской облдумы