Губернатор Ставрополья Владимир Владимиров принял отставку министра физической культуры и спорта региона Игоря Лаврова. Как рассказали «ФедералПресс.Кавказ» в пресс-службе правительства, руководитель министерства оставил должность по собственной инициативе. О причинах ухода олимпийского чемпиона – в материале экспертного канала.
Губернатор Ставрополья Владимир Владимиров принял отставку министра физической культуры и спорта региона Игоря Лаврова. Как рассказали «ФедералПресс.Кавказ» в пресс-службе правительства, руководитель министерства оставил должность по собственной инициативе. О причинах ухода олимпийского чемпиона – в материале экспертного канала.
Логичная отставка
Игорь Лавров – гандболист, Олимпийский чемпион XXVII летних Олимпийских игр (2000 год), чемпион Европы (1996 год), чемпион мира (1997 год), многократный обладатель европейских кубков, занимал должность министра физической культуры и спорта Ставропольского края с октября 2013 года. О его вероятной отставке стало известно несколько недель назад. При этом причины не назывались и информацию официально не подтверждали. Примечательно, что Лавров покинул должность спустя несколько дней после того, как краевой парламент принял бюджет будущего года, в котором финансирование спорта было сокращено почти на четверть.
На обочине внимания оказался и адаптивный спорт. Тренер национальной сборной по гандболу глухих и бывший директор краевого Центра адаптивного спорта Иван Беляев считает, что край начинает утрачивать свои позиции: «Скажем, гандбол глухих – вид спорта для России очень молодой, его организовали в 2012 году, и инициатором этого был именно Ставропольский край. И у нас уже такие победы на мировых первенствах! Но сколько я ни бился, чтобы создать в крае отделение гандбола глухих, все безрезультатно. А пока у нас раздумывают, в Краснодаре такое отделение уже открывают, и через год-два Кубань будет объективно сильнее нас. Практически все финансирование шло по краевой программе «Реабилитация инвалидов». На этот год – чуть более 900 тысяч рублей. Это на весь край, где проживают почти 250 тысяч инвалидов. Конечно, это ничтожно мало. Я могу сказать о своей команде. Мои ребята занимаются два раза в день, но парни все работают и постоянно меня спрашивают: а как мне и тренироваться, и семью кормить? А чтобы поддерживать нашу команду, нужно 5 млн рублей в год».
Вторая добровольная
Начало декабря на Ставрополье было богатым на кадровые новости. Так, краевой парламент пополнился новым депутатом от ЛДПР. Напомним, что 29 октября думцы прекратили полномочия либерал-демократа Антона Дубровского. Он был осужден к 8 годам и 1 месяцу тюремного заключения за то, что надругался над несовершеннолетней. Приговор ему был вынесен еще в мае Октябрьским районным судом, а затем подтвержден Ставропольским краевым судом.
Место Дубровского должен был занять следующий за ним в партийном списке Владимир Рябый, однако он давно покинул ряды ЛДПР (сейчас он возглавляет региональное отделение пропрезидентской партии «Патриоты России»), и потому краевой избирком отказался передавать ему мандат. Следующим в списке был Александр Сысоев, возглавляющий местное отделение ЛДПР в Ессентуках. У него уже есть опыт работы в краевом парламенте в предыдущем созыве: Сысоев работал в двух комитетах (по законодательству и по природопользованию), а также постоянно принимал участие в работе комитета по ЖКХ.
Уход Лаврова стал второй добровольной отставкой в нынешнем правительстве региона после Сергея Горло, занимавшего должность министра строительства и архитектуры. Неофициально его уход команда губернатора объяснила тем, что Горло – человек не системный, и не смог «встроиться» в работу правительства. До этого он занимал должность руководителя фракции «Справедливой России» в парламенте Ставрополья. Следом за отставкой Горло был ликвидирован и сам Минстрой: его функции полностью переданы министерству дорожного строительства и транспорта, которое возглавляет Игорь Васильев, успевший до этого поработать с прежними губернаторами.
40-летний Лавров смотрелся весьма выигрышно на фоне предшественника – 62-летнего Александра Гребенюка, которого вся спортивная общественность критиковала за медлительность. Однако вскоре и сам Лавров оказался таким же объектом критики. Якобы за два года работы Лаврова министром он самолично не провел ни одной планерки и совещания, вместо него это делает заместитель Владимир Янушкин.
Федеральных денег не добились
Как считает политолог Антон Чаблин, Лаврова нельзя назвать политиком публичным, с журналистами он встречался нечасто. «В частности, озвучивал он идею создать межрегиональный спортивный кластер, объединив олимпийские базы подготовки «летников» в Кисловодске и «зимников» в Сочи. Серьезно подняло рейтинг Лаврова то, что в преддверии прошлогодних губернаторских выборов был фактически возрожден легендарный футбольный клуб «Динамо-Ставрополь». Были в отрасли и коррупционные скандалы. В отношении директора одного из крупнейших спортивных учреждений Ставрополья проводится доследственная проверка. Собранные материалы позволяют квалифицировать его действия по трем статьям Уголовного кодекса: ч. 3 ст. 159 (мошенничество с использованием служебного положения в крупном размере), ч. 1 ст. 285 (злоупотребление должностным положением) и ч. 1 ст. 285.1 (нецелевое расходование бюджетных средств). Речь, в частности, шла о нецелевом использовании двух баз, принадлежащих правительству Ставрополья, – в горах Архыза и на Черноморском побережье», – говорит Чаблин.
Эксперт подчеркивает, что, бесспорно, спортивная отрасль на Ставрополье сегодня переживает далеко не лучшие времена. Так, если в краевом бюджете нынешнего года министерству был выделен 741 млн рублей, то в бюджете на будущий год финансирование сокращено до 604 миллионов. Бюджетные траты на государственную программу «Развитие физической культуры и спорта» также сократились с 657 до 521 миллиона. В частности, если в нынешнем году расходы на капитальное строительство и реконструкцию спортивных и физкультурных объектов составляли 142 млн рублей, то в будущем – менее 83 миллионов.
Впрочем, как говорится в пояснительной записке к бюджету 2016 года, сокращение расходов в целом по разным статьям составит 7,5 миллиарда. Урезаны расходы не только на спорт, но также и на экономику, ЖКХ и здравоохранение.
Еще один из Минобороны
Сейчас политики и спортсмены гадают, кем заменят Игоря Лаврова. Называются различные фамилии, в том числе и бывшего министра спорта края Николая Могиленца, а также проректора Северо-Кавказского федерального университета по воспитательной работе (бывший декан спортивного факультета) Владимира Магина. Но все же наибольшая вероятность – это назначение министром бывшего начальника филиала Спортивного клуба армии по Северо-Кавказскому военному округу Минобороны Романа Маркова. Какое решение примет губернатор, станет известно очень скоро.
Экс-руководитель краевого отделения «Единой России», общественник и гражданский активист Сергей Рязанцев говорит, что не придавал бы особого значения этой отставке. «Не символично и не критично. Связано, возможно, с тем, что в бюджете на следующий год финансирование спорта уменьшено на четверть. Рычагов и возможностей все меньше, а их и так было мало. Что-то улучшить практически невозможно. Возможно, нарастало личное понимание этого и, как следствие, – разочарованность в работе. Это решение, насколько знаю, самого отставника. Возможно, появились более предпочтительные варианты работы. Что-то просматривается общее между не такой уж далекой добровольной отставкой Сергея Горло и нынешней. Вероятно, это понимание бесплодности личных усилий, слабости и общей малой профпригодности команды исполнительной власти края», – считает Рязанцев.
Депутат краевой думы Александр Сысоев в свою очередь отмечает, что пока тонкостей об отставке не знает. «Но полагаю, что Лавров, как настоящий спортсмен, не смог привыкнуть к чиновничьим правилам. Да и обстановка вокруг министерства последние годы складывалась не лучшим образом. Как министр, считаю, он мог сделать очень много, но ему нужно было серьезное административное усиление в ведомстве, видимо, не все в этом плане получилось, можно только сожалеть. Там есть нюансы, и без них работу строить в настоящих условиях невозможно, но не все это произносится вслух», – не стал уточнять парламентарий.
Гибельные процессы
Абсолютно не удивился уходу Лаврова с поста министра экс-зампред правительства Ставрополья, кандидат юридических наук, председатель краевого отделения Союза журналистов России Василий Балдицын. «Просто удивительно, почему Игорь Лавров не ушел раньше. Гибельные процессы, начавшиеся в спортивной отрасли с приходом губернатора Валерия Зеренкова и его назначенца министра спорта Александра Гребенюка, в период лавровского правления не только не были остановлены, но и продолжали усугубляться. Напрасно молодой губернатор Владимир Владимиров добивался встречи с российским министром Виталием Мутко. Встреча состоялась, Лавров на ней присутствовал. И ничего не изменилось. Ни вхождения в федеральные программы, ни финансирования программ краевых за этим не последовало. Ставрополье даже не получило преференций в использовании среднегорной тренировочной спортивной базы в Кисловодске, которую с большим скрежетом удалось вырвать из цепких рук экс-министра обороны Сердюкова и вывести сегодня на очень приличный уровень.
Федералы категорически отказываются забывать самодурство ставропольской власти, завершившееся уголовным делом и приговором в отношении экс-министра спорта Виктора Осипова, решив, что партнерские отношения с нашим краем невозможны. И Лаврову, несмотря на свою олимпийскую медаль и контакты с людьми разряда Александра Карелина, преодолеть это отношение не удалось. Да он, похоже, и не пробовал, а скорее, и не умел. Быть хорошим спортсменом, олимпийским чемпионом, обаятельным парнем, вхожим в компанию влиятельных олимпийцев, – всего этого абсолютно недостаточно для занятия высокого чиновного кресла, где требуется совершенно иной, чем в спортивном состязании, результат. А Игорь Лавров, ничем, кроме спорта, не занимавшийся, вдруг решил, что министерский пост ему по плечу. И упорно этого поста добивался, а добившись, вдруг осознал, что не знает, не умеет, не может. Финальным аккордом стал нынешний кризис, когда и без того скромные траты краевого бюджета на физкультуру и спорт подверглись секвестру. Дальше могло быть только хуже. Ушел – и слава Богу», – подробно объяснил происходящее в спортивной отрасли Балдицын.