Cамый загадочный проект бывшего югорского губернатора Александра Филипенко рискует не дожить до Нового года. На ближайшем заседании окружного правительства, которое состоится 7 декабря, будет принято решение о целесообразности сохранения структуры. Первый шаг по ее упразднению уже сделан: департамент по управлению государственным имуществом внес проект решения о ликвидации исполнительной дирекции Регионального государственного фонда поколений.
Cамый загадочный проект бывшего югорского губернатора Александра Филипенко рискует не дожить до Нового года. На ближайшем заседании окружного правительства, которое состоится 7 декабря, будет принято решение о целесообразности сохранения структуры. Первый шаг по ее упразднению уже сделан: департамент по управлению государственным имуществом внес проект решения о ликвидации исполнительной дирекции Регионального государственного фонда поколений. С какими итогами фонд подошел к своему концу и почему экспертам кажется, что это еще не конец, – в материале «УралПолит.Ru».
Проект документа, размещенный на сайте правительства, достаточно лаконичен: «Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в установленном порядке: организовать аудиторскую проверку учреждения. Осуществить мероприятия, связанные с ликвидацией учреждения».
Первый вопрос, возникающий у наблюдателя, очевиден: действительно ли ликвидация исполнительной дирекции означает ликвидацию самого фонда? Прямого ответа на него власти пока не дают. Согласно информации, размещенной на сайте фонда, им управляют попечительский совет, который возглавляет первый заместитель губернатора ХМАО-Югры Александр Ким, и исполнительная дирекция в лице директора Анатолия Киселева. Попечительский совет «рассматривает и утверждает структуру портфеля активов фонда, перспективы его развития, отраслевые программы, а также условия крупных сделок», исполнительная дирекция «регулирует инвестиционные процессы и финансово-хозяйственную деятельность дочерних предприятий».
В самом фонде получить комментарий пока не удалось. Генеральный директор исполнительной дирекции Анатолий Киселев, по словам его секретаря, находится на совещании, после которого отправится в командировку. В департаменте по управлению госимуществом вопрос корреспондента «УралПолит.Ru» переадресовали начальнику управления корпоративной политики Татьяне Мирошник, но ее также не удалось застать на месте.
У депутатов от оппозиции, которые неоднократно настаивали на проведении тщательного аудита фонда, существуют определенные сомнения относительно предстоящих событий. «Вопрос о фонде мы будем рассматривать на ближайшем заседании окружной думы 8 декабря, – сообщил «УралПолит.Ru» депутат от ЛДПР Евгений Марков. – Мы давно добивались передачи всех активов фонда в казну, но если речь идет только о ликвидации одной дирекции – как бы это не оказалось «пусканием пыли в глаза». Если закроют только дирекцию – возможно, все останется по-прежнему».
С ним солидарен вице-спикер тюменской облдумы Владимир Сысоев. «Когда мы начали разбираться, выяснилась следующая ситуация: дирекций в фонде несколько, – сообщил он. – Депутаты давно уже ставили вопрос о том, чтобы все активы, все предприятия, которые есть на балансе фонда, сначала инвентаризировать, а потом передать в окружную казну ХМАО-Югры. И уже потом решать, что с ними делать – продавать, сдавать в аренду или что-то еще. Чтобы все было явно и прозрачно. На сегодняшний день этого не сделано. Единственное, что донесли до сведения депутатов, – это что фонд работал с многомиллионными убытками».
Сейчас на официальном сайте организации указаны шесть «своих» предприятий: ООО «ТДЦ Гостиный двор», ООО «Завод МДФ», ООО «Производственно-торговая база», компания «Югра-Авто», ОАО «Юграторг», ООО «Центр спорта». Также на сайте размещена информация о том, что «с 7 по 9 декабря предприятия Фонда поколений Югры примут участие в XVII окружной выставке-ярмарке «Товары Земли Югорской». В то же время на официальной веб-площадке размещены объявления о продаже имущества фонда. Так, 22 ноября ИД выставила на аукцион более 20 транспортных средств, среди которых и легковые автомобили, и спецтехника – бульдозеры, тракторы, лесозаготовительные машины, а в декабре пройдет аукцион по продаже квартир в Ханты-Мансийске.
Напомним, фонд был создан в 1994 году по инициативе губернатора Александра Филипенко и принятием именного закона окружной думой. По замыслу создателей, Фонд поколений Югры в перспективе должен был значительно уменьшить зависимость развития региона от нефтегазового комплекса, а также обеспечить дополнительные гарантии уровня жизни населения. Активы Фонда поколений находились на территории не только Ханты-Мансийского автономного округа, но и Санкт-Петербурга, Москвы и Краснодара и имели разную хозяйственную направленность – лесопромышленный комплекс, строительство, АПК.
Основной миссией фонда его создатели называли инвестиции в будущее следующих поколений Югры. С этой целью были запущены несколько социальных проектов. Самый известный из них – именные целевые денежные выплаты детям, которые родились в Югре начиная с 1 января 2000 года и родители которых проживают на территории округа не менее пяти лет. Выплаты должны были начаться в 2018 году, по достижении совершеннолетия детьми, родившимися в 2000 году. Отметим, что во времена Филипенко фонд демонстрировал достаточно неплохие результаты. Так, в 2008 году на «прямые» выплаты по своим социальным программам Фондом поколений было выделено 100 млн рублей, число их получателей составило 49,5 тысячи человек. На «отложенные» выплаты детям, начиная с 2008 года, имели право претендовать уже до 150 тысяч человек. Но уже в 2009– 2010 годах «дочки» фонда начали банкротиться одна за другой. Смена Натальей Комаровой исполнительной дирекции не помогла.
В последний раз фонд отчитывался перед окружной думой ХМАО-Югры 27 сентября 2012 года. Тогда генеральный директор исполнительной дирекции фонда Анатолий Киселев доложил, что с 1994 года в него было инвестировано 11 млрд рублей бюджетных средств. Проведенная в этом году инвентаризация показала, что стоимость оставшихся активов фонда на сегодняшний день – 2,5 млрд рублей. Точно сказать, сколько из недостающих 8,5 млрд рублей вернулось в окружной бюджет, Киселев затруднился. По его словам, за последние два года в казну после банкротства «дочек» фонда были возвращены ряд объектов и активов: Челябинская и Боровская птицефабрики, офисный центр в Ханты-Мансийске, картинная галерея и т. д. «Активы сохранены, их довольно много», – сообщил он, но назвать их общую рыночную стоимость опять же затруднился. Большая часть депутатского корпуса пришла к единому мнению, что фонд необходимо ликвидировать, а его активы вернуть округу.