В Екатеринбурге прошло первое заседание совета при полпреде, куда по указу президента входят главы всех регионов. За 6 часов четыре губернатора два и.о. решили, как спасти регионы от ветхих дорог, энергетических коллапсов и роста преступности. Корреспондент УралПолит.Ru, наблюдавший за беспрецедентным мозговым штурмом, передает с места событий. О подарке, который сделало полпредство регионам, почине Неелова, ответе Росселю и Филипенко, десерте Латышева и необычайном конфузе читайте в нашем репортаже. Заседание совета при полномочном представителе президента в УрФО ждали еще в марте, когда Владимир Путин подписал указ о создании подобных структур во всех федеральных округах. Партхозактив вернули, - говорили тогда в политической тусовке. Слет победителей, - огрызались в полпредстве, но никак этих самых победителей собрать не решались. И вот свершилось - 10 августа состоялась первая встреча губернаторов (по указу они все члены совета) и аппарата полпредства. Был правда серьезный минус - два участника мероприятия его попросту проигнорировали: свердловский губернатор Эдуард Россель и югорский глава Александр Филипенко незадолго до совета ушли в отпуск, не сочтя встречу с полпредом событием настолько важным, чтобы из него выйти. Петр Латышев понял поданный ему знак, и ответил красиво - за главным столом он усадил только губернаторов: челябинца Петра Сумина, тюменца Сергея Собянина, курганца Олега Богомолова и ямальца Юрия Неелова. Представителей глав-прогульщиков Алексея Воробьева и Вячеслава Новицкого в президиум не пустили, отправив в партер. Отстаивать свои права на место в центре зала государственные мужи не рискнули. Подарок в честь открытия Первый вопрос заседания был предсказуем - им стало выполнение поручений президента, данных Владимиром Путиным во время майского визита в Челябинск. Тогда глава государства упрекнул власти в не использовании имеющихся ресурсов для экономического роста и рассмотрел возможности решения транспортной проблемы округа. Если верить полпреду, за три месяца все задачи выполн
В Екатеринбурге прошло первое заседание совета при полпреде, куда по указу президента входят главы всех регионов. За 6 часов четыре губернатора два и.о. решили, как спасти регионы от ветхих дорог, энергетических коллапсов и роста преступности. Корреспондент "УралПолит.Ru", наблюдавший за беспрецедентным мозговым штурмом, передает с места событий. О подарке, который сделало полпредство регионам, почине Неелова, ответе Росселю и Филипенко, "десерте" Латышева и необычайном конфузе читайте в нашем репортаже. Заседание совета при полномочном представителе президента в УрФО ждали еще в марте, когда Владимир Путин подписал указ о создании подобных структур во всех федеральных округах. "Партхозактив вернули", - говорили тогда в политической тусовке. "Слет победителей", - огрызались в полпредстве, но никак этих самых победителей собрать не решались. И вот свершилось - 10 августа состоялась первая встреча губернаторов (по указу они все члены совета) и аппарата полпредства. Был правда серьезный "минус" - два участника мероприятия его попросту проигнорировали: свердловский губернатор Эдуард Россель и югорский глава Александр Филипенко незадолго до совета ушли в отпуск, не сочтя встречу с полпредом событием настолько важным, чтобы из него выйти. Петр Латышев понял поданный ему знак, и ответил красиво - за главным столом он усадил только губернаторов: челябинца Петра Сумина, тюменца Сергея Собянина, курганца Олега Богомолова и ямальца Юрия Неелова. Представителей глав-прогульщиков Алексея Воробьева и Вячеслава Новицкого в президиум не пустили, отправив в "партер". Отстаивать свои права на место в центре зала государственные мужи не рискнули. Подарок в честь открытия Первый вопрос заседания был предсказуем - им стало выполнение поручений президента, данных Владимиром Путиным во время майского визита в Челябинск. Тогда глава государства упрекнул власти в не использовании имеющихся ресурсов для экономического роста и рассмотрел возможности решения транспортной проблемы округа. Если верить полпреду, за три месяца все задачи выполнены: ВВП начал расти, доля убыточных предприятий сократилась, а программа "Урал промышленный - Урал приполярный", написанная аналитиками полпредства, и вовсе в двух шагах от выполнения. Ее реализации мешает лишь та самая транспортная проблема. "Дороги изнашиваются быстрее, чем мы строим их", - сказал заместитель полпреда Виктор Басаргин. И никто этому не удивился - в зале сидели чиновники, которые последние два года как раз и занимались тем, что пугали всех этими цифрами. Удивить их могло только одно и замполпреда знал что. "Нам надо вернуться к дорожным фондам", - произнес господин Басаргин. Без сомнения это был заготовленный подарок всем собравшимся в честь первого заседания совета - уже давно губернаторы пытаются доказать федералам необходимость восстановления ликвидированной системы. Теперь представитель президента пошел им на встречу. Дальнейшие слова господина Басаргина, указывавшего на невозможность точного копирования старой схемы, уже и не принципиальны. Важно было другое - дорожные фонды возвращаются и поступать в них будут все налоги и сборы, так или иначе связанные с автомобилями. Впрочем, полпредство не было бы полпредством, если бы вручив подарок, не преподнесло и первое требование. Оно связано с проектом "Урал промышленный - Урал полярный", подразумевающим разработку месторождений твердых полезных ископаемых в Югре и на Ямале. Выяснилось, что финансировать геологоразведочные работы в автономных округах предстоит не только их правительству и федеральному бюджету. "Должны присоединиться металлургические компании, бюджеты Свердловской и Челябинской областей, на территории которых расположены предприятия заинтересованные в месторождениях", - неожиданно объявили в полпредстве. Петр Латышев согласно закивал. Что ни губернатор, то лоббист План понравился и Юрию Неелову. При его реализации, губернатор Ямала может получить средства не только на геологоразведку, но и на строительство новой железной дороги. Сейчас ЯНАО нуждается в трех новых "ветках". Для двух (суммарная стоимость 50 млрд. рублей) господин Неелов уже нашел средства - их будет финансировать правительство округа, "Газпром" и "Российские железные дороги". Собрать же необходимую сумму (60 млрд. рублей) для третьей - самой длинной ветки - ямальцу никак не удается. "Думаю, что к этому проекту должны подключиться главы всех субъектов округа", - объявил Юрий Неелов, как только понял, что полпредство хочет заставить свердловчан и челябинцев раскошелиться на новый проект. Правда, педалировать эту тему он не стал. Оказавшись на трибуне, ямальский глава предпочел рассказать о другой идее - строительстве электростанции. Это был открытый лоббизм и другие губернаторы не могли молчать. Сергей Собянин предложил объявить правительство Тюменской области генеральным заказчиком всех транспортных программ в "матрешке" и вести их финансирование через него, а Петр Сумин стал жаловаться на плохое качество федеральных дорог. Видя, как коллеги отчаянно лоббируют свои проекты, не сдержался и Олег Богомолов. Его возмущению не было предела - про Курганскую область все снова забыли. "Надо принять не только новую систему дорожных фондов, но и новую схему субсидирования под дорожное строительство", - посоветовал он. После чего попросил федеральных чиновников забрать из его подчинения трассы от пограничных пунктов, а также учесть курганских металлургов в программе "Урал промышленный - Урал полярный". Конечно, последнее Олег Алексеевич упомянул напрасно - теперь его тоже могут попросить профинансировать геологоразведку на Ямале. А ведь даже в зажиточной Свердловской области средств для этого не много. Алексей Воробьев признался нашему экспертному каналу, что региональный бюджет финансирует геологоразведку в области, а за ее пределами это должны делать федерация и частный инвестор. Делиться деньгами с далекими ямальцами, он был явно не готов. Правда, говорить об этом на заседании не решился. "Тут есть, над чем работать" Второй темой, которую полпредство выбрало для совета, стало обеспечение энергетической безопасности, и было опасение, что энергетикам сильно достанется. Ведь губернаторы никак не могут понять, что же будет с единой энергосистемой в результате реформы. Оказалось, что это не очень понимает и Петр Латышев. "Слово предоставляется Павлову Владимиру Ивановичу первому заместителю генерального директора, главному диспетчеру "Системного оператора - центр диспетчерского управления единой энергетической системы - Объединенного диспетчерского управления энергосистемы Урала", - произнес полпред и замолчал. Его лицо в этот момент передавало две эмоции: искреннее непонимание и смех. Полпред еле сдерживался, чтобы не рассмеяться. После долгой паузы, он все же улыбнулся и произнес: "Понимаете, тут есть над чем работать". Видимо, громоздкое название, родившееся во время реформы, поразило даже видавшего и более сложные стилистические обороты полпреда. Владимир Павлов на это никак не отреагировал. Он лишь пообещал нехватку электроэнергии, и тут завоевал любовь губернаторов, поддержав план строительства электростанций в ЯНАО и Серовском районе Свердловской области. Это был знак - губернаторы снова начали лоббировать своих проекты: Юрий Неелов - строительство станции, Петр Сумин - возведение Южно-Уральской АЭС, Алексей Воробьев - ремонт Рефтинской ГРЭС, Сергей Собянин - Тобольской ТЭЦ. Получив поддержку РАО ЕЭС России главы регионов успокоились и перешли к третьему вопросу. Им была борьба с преступностью. Проект Латышева Нет никаких сомнений в том, почему именно эта тема стала заключительной в повестке заседания. Бывший заместитель министра внутренних дел России Петр Латышев контролирует силовые органы с момента своего назначения в Екатеринбург и старается на каждом крупном совещании обсуждать борьбу с криминалом. При том, всякий раз оставляет его на "десерт". В этот раз "сладкое" должно было быть королевским - обещали презентацию федеральной программы по борьбе с преступностью. Полигоном ее испытаний должен стать УрФО. Понимая всю важность момента, организаторы решили не ограничиваться залом в полпредстве и организовали видеосвязь со всеми регионами УрФО. В каждом из дополнительных залов было созвано по 15-20 высокопоставленных милиционеров. Шаг навстречу был сделан и для рядовых милиционеров. Как удалось установить "УралПолит.Ru", помимо шести регионов трансляция велась и в трех УВД разных муниципалитетов округа. Реформу презентовали на всех уровнях милицейской вертикали. Оно и понятно - соавторами выступают Петр Латышев и министр МВД Рашид Нургалиев. Последний, правда, приехать не смог - вместо него выступил первый замминистра Александр Чекалин. Но важности мероприятия это не могло изменить. По своей сути, вся презентация была нечто большим, чем просто обсуждение вопроса - каждый новый выступавший дополнял предыдущего, постепенно нагнетая страсти. Начинал Петр Латышев сообщивший, что, несмотря на принимаемые меры, рост преступности в первом полугодии составил 18%, а по общему числу преступлений регионы опережают общероссийский показатель на треть. Причину полпред видит в нехватке участковых милиционеров. "Все субъекты федерации приняли за три года программы по профилактике, миллиарды бюджетных рублей направляются на решение проблемы, а результат тот же", - негодовал полпред, которому каждый раз приходиться отчитываться перед президентом за отсутствие положительных сдвигов. Его поддержал замминистра Александр Чекалин. Он вкратце объяснил суть реформы - органы власти всех уровней, общественные организации и бизнес должны объединиться и начать бороться с преступностью. Что делает федеральное правительство уже известно - финансирует систему МВД. Регионам предстоит обеспечить выходящих на свободу из мест заключения рабочими местами, воспитанникам детдомов дать квартиры, а потом оплатить работу новых участковых и их помощников. Муниципалитетам предстоит заключить договора с частными охранными предприятиями и привлечь их сотрудников на охрану улиц. Еще городской казне надо будет раскошелиться на установку системы уличного видеонаблюдения, а бизнесменам, чьи здания подобной техникой оборудованы, договориться с властями и дать возможность милиции использовать их камеры для оперативной работы. Привет из Тазовского района Не знаю, какое впечатление реформа произвела на собравшихся в зале и в столицах регионов, но было видно, что в Тазовском районе Ямала (карта именно этого муниципалитета висела на стене в кабинете) к проблемам борьбы с криминалом и новому эксперименту равнодушны. Выслушав первого замминистра, единственный зритель в местном ОВД покинул свой кабинет. Пока окружной прокурор Юрий Золотов рассказывал о сокрытии милиционерами десятков тысяч преступлений и коррупции, в комнату в Тазовском районе вбежал мальчишка лет семи, прыгнул в кожаное кресло начальника и стал на нем крутиться. Наигравшись, ребенок убежал, чтобы вернуться снова. Теперь он качался в кресле начальника и размахивал руками. Все это было видно по трансляции в полпредстве. Пока Петр Латышев отчитывал начальника ГУ МВД по УрФО Алексея Красникова за попытку подменить реальный отчет о ситуации красивыми цифрами, в тазовский кабинет вбежала девочка такого же возраста, как и крутившийся там мальчик. Дети несколько минут веселились, после чего быстро ретировались, напуганные вернувшимся хозяином комнаты. Если вы думаете, что пропустивший половину заседания милиционер начал слушать трансляцию из Екатеринбурга, то глубоко ошибаетесь - он привел с собой друга и они начали эмоционально общаться. В полпредстве никто на это не отреагировал, хотя могли - все же поведение сотрудника, показанное на шесть регионов - это отношение к самой идее реформы. "Хорошо посидели" На трибуне в полпредстве уже был Сергей Собянин. Больше никому из губернаторов слова не дали. Во-первых, потому что вместо четырех часов заседание длилось шесть. Во-вторых, любой губернатор мог испортить весь эффект первым же вопросом: "Почему я должен финансировать федеральную структуру, контроль над которой у меня отобрали?". А так получилось красиво. Петр Латышев смог презентовать свой новый проект, а губернаторы пролоббировали интересные им идеи. К тому же в финале Сергей Собянин, Петр Сумин и Алексей Воробьев получили ордена, выпущенные к 60-летию Победы. Юрий Неелов признался нашему экспертному каналу, что партхозактив ("слет победителей") ему понравился: "Хорошо, что мы встретились. Я теперь знаю, как проблемы, схожие с моими, решают в других регионах. Мы сказали о своих больных вопросах - теперь надо, чтобы они решились". Так что на следующей встрече с президентом Петр Латышев может честно сказать: "Хорошо посидели, Владимир Владимирович". 2005 | uralpolit.ru | Михаил Вьюгин