Финансовый кризис сделал то, чего не смогла административная реформа. И по всей видимости, сокращения затрат коснулись одного из столпов российского государства – государственного управления. Губернаторы ряда крупных областей уже заявили о сокращении штата своих чиновников. Как стало известно «УралПолит.Ru», губернатор Пермского края Олег Чиркунов также поручил правительству в ряду антикризисных мер среди прочих рассмотреть проект сокращения расходов на госуправление. В настоящее время этот сценарий «прорабатывается» всеми органами государственной и муниципальной власти Прикамья. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».
Финансовый кризис сделал то, чего не смогла административная реформа. И по всей видимости, сокращения затрат коснулись одного из столпов российского государства – государственного управления. Губернаторы ряда крупных областей уже заявили о сокращении штата своих чиновников. Как стало известно «УралПолит.Ru», губернатор Пермского края Олег Чиркунов также поручил правительству в ряду антикризисных мер среди прочих рассмотреть проект сокращения расходов на госуправление. В настоящее время этот сценарий «прорабатывается» всеми органами государственной и муниципальной власти Прикамья. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».
В региональных администрациях стали увольнять чиновников. Сокращение проходит в нескольких субъектах Федерации: Татарстане, Нижегородской, Ульяновской областях и в Республике Алтай.
Как сообщили сегодня, 23 октября, федеральные «Ведомости», в правительстве Татарстана, к примеру, проводится 10%-ное сокращение штата. Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов потребовал от областного правительства и муниципалитетов с 1 января сократить количество чиновников на 20 % – это поможет сэкономить 2 млрд рублей. Нижегородский губернатор Валерий Шанцев с 1 декабря уволит 100 сотрудников аппарата областного правительства, чтобы уменьшить расходы казны, – он уже подписал такое распоряжение.
В Прикамье накануне, как сообщал «УралПолит.Ru», губернатор Олег Чиркунов отозвал проект бюджета края на 2009–2011 годы из заксобрания для проведения необходимой корректировки в связи с экономической ситуацией. Сегодня, 23 октября, депутаты заксобрания согласились с губернатором и не стали рассматривать главный финансовый документ региона в первом чтении, понимая, что он требует исправлений как в доходной, так и в расходной части.
Эксперты «УралПолит.Ru» неоднозначно отнеслись к идее сокращения затрат на госуправление.
Депутат Законодательного собрания Пермского края Игорь Кашин в беседе с корреспондентом «УралПолит.Ru» сегодня, 23 октября, усомнился в целесообразности подобных мер. «Если сокращать, то кого? Насколько мне известно, например, в министерстве финансов края сотрудники работают в таком жестком ритме, что там не соблюдаются никакие нормы Трудового кодекса. А если сокращать, то кто станет эту работу делать?» – заявил депутат.
По его мнению, ни одному аппарату не выгодно иметь бездельников. И если какие-то должности уже существовали, то они были нужны. Правда, Игорь Кашин подтверждает тот факт, что отозванный губернатором проект бюджета края будет подвергнут коррекции именно по причине кризиса и возможного секвестирования в том числе и социальных программ. Напомним, что, как уже сообщал «УралПолит.Ru», сегодня, 23 октября, председатель правительства Пермского края Валерий Сухих на пленарном заседании заксобрания региона сообщил, что бюджетообразующие предприятия края прогнозируют свои доходы на уровне 2007 года, в связи с чем доходная часть бюджета может сократиться на 18 миллиардов рублей.
«Я думаю, наше правительство не обидит ни калийщиков, ни нефтянку, их поддержат. Я полагаю, что сэкономить можно было бы на дорожном строительстве. Например, у нас традиционно в дорожное строительство вкладывалось около 3 млрд рублей, а по этому году – 10 млрд! Ну что ж, можно и сократить эти расходы и пожить некоторое время на тех дорогах, что уже построены», – предложил депутат.
Министр сельского хозяйства Пермского края Елена Гилязова в беседе с корреспондентом «УралПолит.Ru» сегодня, 23 октября, не стала комментировать целесообразность сокращения расходов на госуправление, отметив, что в ее министерстве все работают «в напряженном графике». «Насколько мне известно, начиная с самых первых постов, которые я некогда занимала, и потом, в других министерствах, в Пермском крае в госуправлении всё достаточно жестко. У каждого свой функционал, и люди работают напряженно», – заявила она.
Однако, несмотря на напряженный график, в настоящее время, по словам министра Елены Гилязовой, в региональном Минсельхозе введен мораторий на замещение вакантных должностей. «Уже около 2 недель мы никого не принимаем и не рассматриваем эти вопросы, несмотря на то что есть и неукомплектованные должности», – заявила Елена Гилязова.
В пресс-службе губернатора Пермского края корреспонденту «УралПолит.Ru» сегодня, 23 октября, сообщили, что подобные меры в краевой администрации пока не реализуются и о том, как будет развиваться ситуация, неизвестно.
Однако, как стало известно «УралПолит.Ru», губернатор Пермского края Олег Чиркунов также намерен сократить расходы на госуправление. Более того, в настоящее время министром финансов Пермского края Алексеем Новиковым уже разосланы письма в органы государственной и муниципальной власти Пермского края, в которых чиновникам предлагается рассмотреть вопрос о сокращении затрат на управление.
Председатель правительства Пермского края Валерий Сухих в беседе с корреспондентом «УралПолит.Ru» сегодня, 23 октября, подтвердил, что такой вариант развития событий рассматривается. «Если этого не сделать, то, наверное, будет несправедливо по отношению ко всей остальной бюджетной сфере, которая, по всей видимости, получит меньшее финансирование».
Как сообщил «УралПолит.Ru» высокопоставленный чиновник, правительство предполагает сократить расходы на госуправление примерно на 7 %. По его словам, уже в октябре эта цифра станет известна окончательно.
В аппарате Законодательного собрания ожидаются существенные перемены, связанные с сокращением затрат на управление. Как сообщил в беседе с корреспондентом «УралПолит.Ru» сегодня, 23 октября, руководитель аппарата заксобрания края Николай Полуянов, сокращение матзатрат на госуправление предполагается в размере 20 %. «Нами получено письмо за подписью министра финансов Пермского края Алексея Новикова, в котором говорится о необходимости сокращения матзатрат. Так что мы, конечно, прорабатываем этот вопрос», – сообщил Николай Полуянов.
Однако, по его словам, главная сложность заключается в том, что на сегодняшний день уже заключены договоры с подрядными организациями, выполняющими некоторые работы и перед которыми необходимо выполнить обязательства по финансированию.
Николай Полуянов подчеркнул, что нет цели сократить людей, есть задача сократить расходы.
Тем не менее, как сообщили «Ведомости» со ссылкой на члена комитета по бюджету и налогам Госдумы Наталью Бурыкину, в проекте федерального бюджета сохранено финансирование 30%-ного роста зарплат чиновникам в 2009 году.
После административной реформы количество чиновников выросло и в федеральных, и в региональных органах власти, посчитал доцент Высшей школы экономики (ВШЭ) Павел Кудюкин.
Конкретных расчетов по сокращению штатов при проведении административной реформы никогда не было – речь шла о сокращении функций ведомств, знает проректор ВШЭ Лев Якобсон, участвовавший в работе над концепцией реформы. Теоретически сокращение функций предполагает и сокращение штатов, на практике так не произошло, но это нельзя считать негативным фактором, продолжает он: при использовании устаревших технологий и нехватке квалификации у чиновников сокращение штатов при одновременном сокращении функций привело бы к тому, что для простых граждан аппарат стал бы работать хуже.