МОСКВА, 4 декабря, РИА ФедералПресс. Мы продолжаем рубрику «Обзор прессы», в которой публикуем самые интересные новости мировых, федеральных и региональных СМИ. Сегодня вы узнаете о том, как власти намерены контролировать освободившихся из колонии экстремистов.
МОСКВА, 4 декабря, РИА ФедералПресс. Мы продолжаем рубрику «Обзор прессы», в которой публикуем самые интересные новости мировых, федеральных и региональных СМИ. Сегодня вы узнаете о том, как власти намерены контролировать освободившихся из колонии экстремистов.
Правительство предложило установить административный надзор за лицами, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений террористической и экстремистской направленности. Также предлагается пристально следить за теми, кто покушался на жизнь сотрудников правоохранительных органов, госдеятелей или судей. В среду, 3 декабря, соответствующий законопроект был внесен в Госдуму, сообщают «Ведомости».
Статистика показывает, что в последние годы растет количество преступлений террористической и экстремистской направленности. В 2009 году их зарегистрировано 1127, в 2013-м – 1557, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Значительным остается и число посягательств на жизнь правоохранителей и судей (в 2009 году – 630, в 2013-м – 375). После выхода из тюрьмы 70 % экстремистов и террористов продолжают участвовать в незаконных акциях.
Административный надзор предполагает запрет на пребывание в определенных местах, на участие в массовых и иных мероприятиях, на выезд за пределы установленной судом территории. Поднадзорный обязан являться в органы внутренних дел от одного до четырех раз в месяц. Сейчас административный надзор устанавливается судом лишь над педофилами, рецидивистами, совершившими тяжкие и особо тяжкие преступления, а также гражданами, которые совершили тяжкие или особо тяжкие преступления, а затем признавались злостными нарушителями порядка в тюрьме или совершили в течение года после освобождения более двух административных правонарушений.
Законопроект направлен против организаторов экстремистских сообществ, к примеру «Хизб ут-Тахрир», полагает директор центра «Сова» Александр Верховский: в 2013 году соответствующая статья УК была переведена в разряд тяжких.
Административный надзор как постпенитенциарный контроль в последние 20 лет был упущен, сейчас он поэтапно восстанавливается, рассказывает завкафедрой уголовного процесса юрфака МГУ Леонид Головко: «Правительство создает инфраструктуру под этот закон, чтобы норма не была чисто законодательной». По словам эксперта, в дальнейшем можно ожидать попадания под надзор новых категорий – в идеале нужно охватить всех, кто совершал тяжкие и особо тяжкие преступления, но необходимо отслеживать, насколько снизится процент рецидивов.
Впрочем, адвокат Юрий Костанов сомневается, что за новыми нормами стоят серьезные криминологические исследования, которые выясняют, становится вышедший человек рецидивистом или нет. А его коллега Дмитрий Аграновский подчеркивает, что сотрудникам МВД теперь прибавится работы – ведь в советское время был принципиально другой уровень преступности. «Не вижу практического смысла в этой норме – у нас под экстремистские статьи может попасть любой человек», – объяснил адвокат.